Суть ситуации заключается в том, что соседка по земельному участку в 2017 году возвела забор из сетки-рабицы, а в 2022 году модифицировала его, прикрепив к той же сетке штакетник (декоративной стороной к своему участку). В результате такого крепления сетка-рабица оказалась полностью расположенной на вашем земельном участке, то есть за её пределами со стороны вашего участка не осталось пространства, принадлежащего соседке. Фактически ограждение стоит на вашей земле, хотя по своему происхождению и целеполаганию оно является сооружением соседки.
С юридической точки зрения, здесь затронуты отношения, регулируемые земельным и гражданским законодательством. Ключевым фактом является то, что границы обоих участков установлены и закреплены в кадастровом плане, то есть проведено межевание. Это означает, что границы являются юридически значимыми и оспариванию не подлежат (если только не будет проведена соответствующая процедура). Поскольку забор в его нынешнем состоянии полностью размещен на вашем участке, он представляет собой объект, находящийся на чужой земле без законных на то оснований.
Юридически значимым обстоятельством является то, что вы не устанавливали этот объект, не давали согласия на его размещение и не приобретали на него прав. Фактически возникает ситуация, когда ваша собственность (земельный участок) ограничена в использовании из-за наличия на нём чужого имущества (забора). При этом соседка отказывается от переговоров, что переводит спор в категорию, требующую принудительного урегулирования.
Также важно, что вы не предъявляете претензий к самому штакетнику (он признается вами как собственность соседки), но сетка-рабица, по существу, стала частью вашего участка. С точки зрения права, размещение любого ограждения на чужом участке без согласия собственника нарушает его права владения и пользования землёй, даже если это ограждение не является капитальным строением.
В силу того что границы вашего земельного участка четко установлены межеванием и внесены в кадастровый план, а ограждение соседки — сетка-рабица — фактически оказалось целиком на вашей стороне, следует квалифицировать сложившуюся ситуацию как самовольное занятие части вашего участка. Прежде всего, вы как собственник вправе защищать свои права. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
- Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: ... 2) самовольного занятия земельного участка; ...
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Применительно к вашей ситуации это означает, что соседка, разместив конструкцию забора таким образом, что она оказалась на вашей земле без вашего согласия, фактически заняла часть вашего участка. Вы вправе требовать восстановления положения, существовавшего до этого нарушения, в том числе путём демонтажа сетки. Однако самовольный демонтаж без согласования или судебного решения может быть признан самоуправством и повлечь негативные последствия, поэтому действовать следует через официальные процедуры.
Далее, ключевое значение имеет ст. 304 Гражданского кодекса РФ, которая предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
В вашем случае вы не лишены владения участком — вы им пользуетесь, но сама конструкция (сетка) незаконно расположена на вашей земле, что ограничивает ваше право пользования и распоряжения этой частью. Эта норма позволяет вам обратиться в суд с негаторным иском — требованием об устранении препятствий в пользовании участком, а именно — о демонтаже той части ограждения, которая находится на вашей территории. Самостоятельно срезать или снимать сетку вы не вправе, так как это может повредить имущество соседки (штакетник, который она к ней прикрепила), и тогда вы рискуете быть привлечённым к ответственности за уничтожение чужого имущества.
Что касается правовых последствий самовольного демонтажа — если вы попытаетесь снять сетку своими силами, соседка может обратиться с иском о возмещении убытков, ссылаясь на ст. 62 Земельного кодекса РФ.
- Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 62
Хотя эта норма направлена на защиту ваших прав, она же работает и в обратную сторону: если вы, действуя самовольно, повредите штакетник или сетку, соседка сможет требовать возмещения стоимости этих материалов и работ по их установке. Кроме того, ваши действия могут быть квалифицированы как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), но в предоставленном контексте этой нормы нет, поэтому ограничусь указанием, что в реальной практике возможна административная ответственность, если соседка докажет, что вы нарушили установленный порядок разрешения спора.
Параллельно важно учитывать административно-правовой аспект. Ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает наказание за самовольное занятие земельного участка.
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.1
Эта норма как раз применима к вашей соседке: она занимает часть вашего участка, разместив на нём сетку без законных оснований. Вы можете обратиться в Росреестр или органы местного самоуправления с заявлением о самовольном занятии вашего участка. В рамках административного производства может быть вынесено предписание об освобождении участка, что станет дополнительным основанием для демонтажа забора.
Наконец, ст. 209 ГК РФ закрепляет ваши правомочия собственника.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
На первый взгляд, эта норма даёт вам право самостоятельно убрать чужое имущество со своего участка. Однако совокупность проанализированных выше положений — ст. 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ — указывает, что демонтаж возможен только в судебном или административном порядке: вы не должны нарушать права соседки (она вложила средства в сетку и штакетник) и не должны создавать угрозу причинения вреда её имуществу. Поэтому, несмотря на общее право собственника распоряжаться участком, вы не можете просто срезать сетку — это будет расценено как произвольное лишение соседки её имущества.
Ст. 305 ГК РФ в вашей ситуации не применяется, так как она предоставляет защиту лицу, владеющему имуществом не на праве собственности, а вы являетесь собственником — ваше право защищается напрямую статьёй 304 ГК РФ.
