Межевой план в свою очередь является одним из оснований для государственного кадастрового учета, то есть для официального закрепления границ в реестре:
... 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ... 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка ..., государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади ...).
— Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", ст. 14
Таким образом, если ваши границы прошли кадастровый учет на основании межевого плана, то именно данные ЕГРН являются бесспорным доказательством законного расположения забора. Любые утверждения соседей, не подкрепленные аналогичными официальными сведениями, юридической силы не имеют.
Особое значение для вас имеет процедура согласования границ, которая предшествовала утверждению межевого плана. Согласно закону, местоположение границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами (смежными землепользователями), и если такое согласование было проведено, то границы считаются установленными с согласия всех сторон:
- Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
- Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей...
— Федеральный закон "О кадастровой деятельности", ст. 40
Если на момент межевания прежний собственник соседнего участка подписал акт согласования (или был надлежаще извещен и не заявил возражений в срок), то границы юридически установлены. Новый собственник, купив участок, приобретает его в тех границах, которые уже внесены в ЕГРН, и не может в одностороннем порядке требовать их изменения, ссылаясь на собственные «новые» документы или замеры. Иное означало бы нарушение принципа достоверности реестра.
Претензии соседей о том, что вы «залезли на 60 см», при отсутствии судебного решения или новой кадастровой процедуры, являются голословными. Если они пытаются принудить вас к переносу забора, вы имеете право защищать свое владение, используя негаторный иск. Собственник может требовать устранения любых нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения:
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
В вашей ситуации вы владеете участком в установленных границах, и требования соседей, не основанные на официальных данных, создают угрозу нарушения вашего права. Вы вправе обратиться в суд с иском о признании границ установленными в соответствии с ЕГРН и о пресечении действий, нарушающих ваше право.
Если же соседи считают свои права нарушенными, они могут инициировать земельный спор. Закон предписывает рассматривать такие споры исключительно в судебном порядке:
- Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
- До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Таким образом, любые попытки соседей самостоятельно «исправить» границы, в том числе путем демонтажа вашего забора, являются незаконными. До судебного решения ваши границы, внесенные в ЕГРН, считаются действительными. При этом закон также предусматривает право на восстановление положения, существовавшего до нарушения, если будет доказан факт самовольного занятия земельного участка (ст. 60 ЗК РФ). Однако в вашем случае, если границы установлены верно, то именно заявление соседей может быть расценено как попытка самовольного изменения границ — но это уже станет предметом судебной оценки.
Что касается сроков исковой давности для оспаривания ранее утвержденных границ — контекст представленных нормативных актов не содержит специальной нормы, регулирующей этот вопрос. По общему правилу, установленному Гражданским кодексом (ст. 196, ст. 200), срок исковой давности по требованиям, не связанным с лишением владения (негаторные иски), не применяется (ст. 208 ГК РФ). Поскольку требование соседей о переносе забора фактически направлено на устранение препятствий в пользовании их участком, это негаторное требование, и срок исковой давности на него не распространяется. Однако если бы они оспаривали сам акт согласования границ (например, ссылаясь на подлог или отсутствие извещения), то здесь могли бы применяться общие сроки исковой давности. Соответствующие нормы следует искать в главе 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 196, 200, 208), которая не была включена в предоставленный контекст.
