Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Статья 60 Земельного кодекса РФ закрепляет, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие права или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения. В вашей ситуации это означает, что вы можете требовать восстановления границы на местности в том виде, в котором она была зафиксирована при межевании и существовала до удаления колышков соседом. Данная норма служит процессуальной основой для предъявления требования о восстановлении межевых знаков наряду со статьей 62 ЗК РФ.
- Нарушенное право на земественный участок подлежит восстановлению в случаях: ... 3) в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.
- Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: ... 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Для восстановления границ на местности вы вправе вызвать кадастрового инженера. Статья 35 Федерального закона «О кадастровой деятельности» прямо устанавливает, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда. Работы по выносу границ земельного участка в натуру (восстановлению границ на местности по координатам поворотных точек) относятся к кадастровым работам. Таким образом, вы можете заключить договор с любым кадастровым инженером, который, используя акт межевания с координатами, заново установит межевые знаки на местности — поставит колышки или столбики в точках, соответствующих данным из Единого государственного реестра недвижимости.
- Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 35
При этом статья 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определяет, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок, или в документах, определявших местоположение границ при его образовании. В вашем случае уже проведено межевание, и акт с координатами является таким документом. Поскольку границы уже уточнены и внесены в ЕГРН, восстановление их на местности не является новым уточнением — это просто вынос границ по существующим координатам. Поэтому данная норма дополнительно подтверждает, что приоритет имеют документально зафиксированные координаты, а не фактические ограждения или действия соседа.
1.1. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 43
Что касается обязанности соседа вернуть колышки: прямой нормы, обязывающей его сделать это без судебного решения, в представленном блоке нет. Однако, как разобрано выше, с помощью статей 62 ЗК РФ, 304 ГК РФ и 60 ЗК РФ вы можете принудить его к восстановлению знаков через суд. Досудебное урегулирование (направление письменной претензии с требованием вернуть колышки или возместить затраты на их восстановление) является желательным, но не обязательным этапом. Если сосед добровольно не исполнит требование, вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении межевых знаков и возмещении убытков.
Для законной установки забора после восстановления границ необходимо:
- Вызвать кадастрового инженера для выноса границ в натуру по координатам из акта межевания.
- После установки инженером межевых знаков (колышков) смонтировать забор строго по линии этих знаков, не отступая в сторону соседа и не захватывая его землю.
- Желательно составить акт выноса границ (подписывается заказчиком и кадастровым инженером) — он подтвердит, что забор установлен по законной границе.
- Если сосед будет препятствовать проведению работ кадастрового инженера или демонтирует вновь установленные знаки, необходимо зафиксировать это (фото, видео, показания свидетелей) и обратиться в полицию или суд с требованием о нечинении препятствий. В контексте отсутствует норма об административной ответственности за уничтожение межевых знаков (такая ответственность предусмотрена статьей 7.2 КоАП РФ, но её нет в предоставленном блоке), поэтому при необходимости стоит дополнительно обратиться к Кодексу об административных правонарушениях.