Можно ли ускорить межевание участка, если он оказался вне населенного пункта, при гибели сына в зоне СВО

С точки зрения действующего законодательства, гибель близкого родственника при исполнении воинского долга сама по себе не является прямым правовым основанием для сокращения сроков процедуры государственного кадастрового учета и исправления реестровых ошибок. Однако анализ применимых норм позволяет выстроить стратегию для скорейшего разрешения ситуации.

Основной процедурой в вашем случае является исправление ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), поскольку границы участка не совпадают с реальностью. Эта процедура урегулирована Федеральным законом № 218-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 61 этого закона, техническая ошибка (в том числе в описании местоположения границ) исправляется органом регистрации прав в течение трех рабочих дней. Однако в вашей ситуации ошибка, скорее всего, не техническая, а реестровая — она была допущена не при переносе данных, а при первоначальном определении координат. Для её исправления потребуется подготовка межевого плана кадастровым инженером, что является самостоятельным этапом, не регулируемым сроками самого Росреестра.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в запи
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 61

Процедура подачи заявления о кадастровом учете и регистрации прав регулируется ст. 14 и ст. 15 218-ФЗ. Вы, как собственник или законный владелец, являетесь надлежащим заявителем (п. 1 ч. 1 ст. 15). Основанием для учета является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ (ч. 2 ст. 14). Если ваше заявление будет зарегистрировано, то в силу ч. 1 ст. 26 218-ФЗ регистратор может принять решение о его приостановлении, если выявлены противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными (п. 3 ч. 1 ст. 26). Это как раз случай, когда участок по документам числится в населенном пункте, а фактически находится за его границами — такое противоречие неизбежно повлечет приостановление.

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
   — Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14

1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости...
   — Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 26

Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан» (59-ФЗ) не регулирует процедуру кадастрового учета, он устанавливает общие сроки рассмотрения письменных обращений граждан — 30 дней (ст. 12). Однако данный закон применяется только к обращениям, а не к заявлениям, подаваемым в рамках 218-ФЗ. Вы не можете «ускорить» процедуру кадастрового учета через механизм 59-ФЗ, так как это разные правовые режимы.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12

Земельный кодекс РФ в предоставленном контексте не содержит норм, позволяющих ускорить процедуру при таких обстоятельствах. Статья 11.3 ЗК РФ (образование земельных участков) и ст. 70 ЗК РФ (отсылающая к закону о регистрации) лишь подтверждают, что ваш участок должен быть сформирован и учтен в соответствии с требованиями к территории, включая границы населенного пункта. Если межевой план покажет выход за эти границы, потребуется изменение генерального плана поселения или внесение изменений в проект межевания территории — это уже не кадастровая, а градостроительная процедура, которая занимает месяцы. Никаких «ускоренных» процедур для таких случаев в данном контексте не предусмотрено.

Таким образом, ни одна из предоставленных норм не содержит механизма ускорения именно кадастровой процедуры по личным основаниям (гибель родственника). Однако вы можете использовать ваше особое положение для того, чтобы инициировать досудебное или судебное обжалование решений Росреестра в максимально короткие сроки, или для ускорения действий кадастрового инженера и других участников процесса во внеправовом поле. Если в предоставленном контексте нет нормы, прямо регулирующей приоритетное рассмотрение заявлений граждан, чьи родственники погибли при исполнении воинского долга, такую норму следует искать в Указах Президента РФ или постановлениях Правительства о мерах социальной поддержки, а также в ведомственных регламентах Росреестра, которые не были включены в исходные данные.