К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 130
Таким образом, недострой на участке отца является объектом недвижимости, следовательно, на отношения по предоставлению самого участка распространяются специальные правила, установленные для случаев, когда на участке расположены здания, сооружения или иные объекты недвижимости. Поскольку отец является владельцем этого недостроя, он обладает исключительным правом на приобретение земли под ним. Эта норма прямо закреплена в Земельном кодексе.
ЗК РФ Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение
— "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 39.20
Хотя в тексте статьи прямо упомянуты «здание, сооружение», в системной связи со ст. 130 ГК РФ, которая приравнивает объекты незавершенного строительства к недвижимости, следует признать, что данная норма (ст. 39.20 ЗК РФ) подлежит применению и к ситуации с недостроем. Следовательно, отец как владелец объекта незавершенного строительства вправе обратиться за предоставлением земельного участка в собственность. Приватизация в данном случае будет осуществляться не на общих основаниях (например, через аукцион), а в особом порядке — как реализация исключительного права собственника недвижимости на земельный участок.
Что касается влияния статуса дочери как инвалида 2 группы с детства на право отца на приватизацию, то в предоставленном блоке нормативных правовых актов отсутствуют нормы, которые устанавливали бы дополнительные льготы или особые условия для граждан, имеющих детей-инвалидов, при приватизации земельных участков. Ни Земельный кодекс, ни Гражданский кодекс, ни Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ни Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержат положений, связывающих возможность приватизации земельного участка с наличием в семье ребенка-инвалида, особенно если само приватизируемое лицо (отец) не является инвалидом. Соответственно, применительно к данному аспекту релевантные нормы в рассмотренном массиве отсутствуют — для поиска возможных льгот следовало бы обратиться к Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и региональному законодательству.