В описанной ситуации центральным документом является акт согласования местоположения границ земельного участка. Этот документ оформляется в ходе проведения кадастровых работ и служит подтверждением того, что все смежные землепользователи (собственники, арендаторы и т.д.) не имеют возражений относительно прохождения границы между их участками. Юридически значимым действием здесь является волеизъявление вашей матери как правообладателя, выраженное в подписании акта.
В акте допущена ошибка в написании фамилии вашей матери: указан мужской род («Лысенков») вместо женского («Лысенкова»). С точки зрения права, это может быть расценено как техническая опечатка (описка). Однако юридически значимым является то, что в документах, удостоверяющих личность, и в правоустанавливающих документах на участок (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН) фамилия вашей матери указана верно — «Лысенкова». Таким образом, в акте произошло искажение фамилии лица, выразившего согласие. Это может стать основанием для утверждения, что волеизъявление исходило от другого человека («Лысенкова» и «Лысенков» — разные лица, хотя и с созвучными фамилиями), что ставит под сомнение сам факт согласования границ.
Второй проблемный момент — сомнения в подлинности подписи. Подпись в акте является основным способом фиксации волеизъявления. Если вы (или ваша мать) сомневаетесь, что подпись выполнена ею, это может указывать на подделку подписи либо на то, что документ подписан иным лицом без полномочий. В материалах кадастрового дела имеется копия паспорта матери, где стоит её образец подписи. Фактически это означает, что у регистрирующего органа есть эталон для сравнения, и при визуальном или экспертном сопоставлении расхождение может быть установлено.
Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с:
- достоверностью кадастрового учета (внесение сведений о границах на основании документа с возможными пороками);
- правовым статусом документа (акт согласования может быть оспорен как ничтожная или оспоримая сделка, если в нем искажена воля стороны);
- доказательственной силой документа (наличие неустранимых противоречий между текстом акта, подписью и официальными данными паспорта).
Юридически значимо установить: можно ли считать, что ваша мать действительно выразила свое согласие (волеизъявление) на прохождение границы. Если акт подписан не ею, либо если в нем указаны неверные данные о личности, то такого согласия со стороны надлежащего правообладателя не было. Наличие в деле копии паспорта с верными данными и подписью является важным доказательством, но само по себе не «лечит» дефекты акта согласования. Вопрос о техническом характере ошибки (опечатка) или принципиальном пороке документа будет решаться исходя из возможности однозначно идентифицировать вашу мать как лицо, подписавшее акт, несмотря на неверное написание фамилии и возможное несоответствие подписи.
В соответствии со статьёй 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, а реквизиты документов, удостоверяющих личность, должны быть указаны в акте. В рассматриваемой ситуации акт содержит фамилию матери в мужском роде — «Лысенков А. М.» вместо правильного «Лысенкова А. М.». Поскольку реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспорта), включают фамилию в женском роде, несоответствие в акте может свидетельствовать о нарушении требования к составу сведений. Однако ключевым элементом для согласования является личная подпись заинтересованного лица. Если подпись в акте действительно принадлежит матери, то опечатка в фамилии, скорее всего, носит технический характер и не препятствует признанию акта действительным, так как личность может быть идентифицирована по паспорту и иным материалам дела. Если же подпись вызывает обоснованные сомнения в подлинности, это ставит под вопрос само наличие волеизъявления матери на согласование границ.
- Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей... Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
— Федеральный закон "О кадастровой деятельности", ст. 40
Статья 39 того же Закона определяет предмет согласования: это определение местоположения границ земельного участка. Сама по себе ошибка в написании фамилии не затрагивает местоположение границ, поэтому она не влияет на существо согласования. Однако если подпись не принадлежит матери, то согласование не состоялось, и акт нельзя считать подтверждающим волю заинтересованного лица.
- Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения г
— Федеральный закон "О кадастровой деятельности", ст. 39
Применительно к кадастровому учёту, согласно статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для приостановления учётно-регистрационных действий является подложность представленных документов, установленная судом или подтверждённая информацией правоохранительных органов. Если будет доказано, что подпись в акте согласования не принадлежит матери (например, в результате почерковедческой экспертизы), акт может быть признан подложным, что повлечёт приостановление государственного кадастрового учёта. Одних сомнений в подлинности подписи недостаточно — требуется юридическое подтверждение.
- Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
...
- представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с
— Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", ст. 26
Статья 61 того же Федерального закона устанавливает порядок исправления технических ошибок в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Однако ошибка в фамилии, допущенная в самом акте согласования границ, а не при внесении сведений в ЕГРН, не является технической ошибкой в записях реестра. Поэтому данная норма не регулирует непосредственно исправление самого акта. Исправление подобной опечатки возможно путём составления нового акта согласования или внесения изменений в существующий с подписью всех заинтересованных лиц (включая мать) и удостоверением кадастрового инженера.
- Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в запи
— Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", ст. 61
Форма акта согласования, утверждённая Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, предусматривает указание фамилии и инициалов правообладателя. Неправильное написание фамилии (мужской род вместо женского) является отступлением от этой формы, но само по себе не влечёт недействительность акта, если личность правообладателя можно достоверно установить по другим реквизитам (например, по данным паспорта) и подпись подлинна.
Сведения о снятии возражений о местоположении границы земельного участка: ... Фамилия и инициалы правообладателя или его представителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, дата снятия возражений, подпись
— Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении формы и состава сведений акта согласования местоположения границ...", форма акта
Резюмируя: ошибка в роде фамилии в акте согласования границ сама по себе не является безусловным основанием для признания акта недействительным, так как носит технический характер и может быть исправлена. Однако сомнение в подлинности подписи матери имеет критическое значение: если подпись не принадлежит ей, согласование не состоялось, и акт не подтверждает волеизъявления заинтересованного лица. В таком случае это может привести к приостановлению кадастрового учёта на основании подложности документа (ст. 26 Закона о регистрации). Для исправления ошибки в фамилии необходимо, чтобы кадастровый инженер оформил новый акт или дополнение к существующему с правильными данными и повторным подписанием матерью.
