Можно ли отказаться от предоставленного жилья при переселении из ветхого дома по решению суда

Каким требованиям должно отвечать жильё, которое вам предложат, и вправе ли вы отказаться от «развалюхи»?

Любое жилое помещение, предоставляемое гражданину (в том числе при переселении), должно быть пригодным для постоянного проживания — отвечать санитарным и техническим правилам. Это базовое требование законодательства к объекту жилищных прав:

1. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)
   — ч. 2 ст. 15 ЖК РФ

Эта норма означает, что помещение, в котором нельзя жить постоянно (непригодное, неблагоустроенное, «развалюха»), юридически вообще не является жилым помещением и не может быть предоставлено ни в маневренный фонд, ни в постоянное жильё.

Для маневренного фонда требование пригодности и благоустроенности продублировано специальной нормой:

1. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта
   — п. 4 Правил, утв. ПП РФ № 42 от 26.01.2006

1. Наймодатель обязан: 1) передать Нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям
   — п. 13.1 типового договора найма, утв. ПП РФ № 42

Из них следует: даже временное жильё маневренного фонда наймодатель обязан передать «пригодным для проживания», в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Поэтому вы вправе отказаться от предложенного помещения, если оно фактически не пригодно для проживания (не соответствует этим требованиям) — это законное основание отказа, а не каприз. Осмотреть (посмотреть) предлагаемое жильё до вселения вы можете и вправе свободно: запрета на осмотр законодательство не содержит, а проверить пригодность без осмотра невозможно.

Вместе с тем: если вам предлагают пригодное и благоустроенное жильё, а вы отказываетесь без основания лишь потому, что «не нравится», такой отказ может быть расценён как злоупотребление правом и тогда администрация вправе обратиться в суд о понуждении к переселению (для случаев капремонта это прямо предусмотрено):

1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя
   — ч. 1 ст. 88 ЖК РФ

Вывод: Посмотреть предлагаемое жильё вы можете — и это необходимо сделать до вселения. От непригодного для проживания помещения («развалюхи», общежития без условий для постоянного проживания) вы вправе отказаться, требуя предоставить пригодное жильё. Но отказ от пригодного и благоустроенного жилья без оснований может быть признан недобросовестным поведением, и закон даёт администрации возможность добиваться переселения через суд.

В чём разница между маневренным фондом (временное жильё) и постоянным жильём по решению суда — что именно вы вправе требовать?

Маневренный фонд — это временное жильё, а не постоянное. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу/реконструкции, помещение маневренного фонда предоставляется только на время до завершения расчётов или предоставления постоянного жилья, но не более чем на два года:

Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3 1 ) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 14-ФЗ) 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
— ст. 95 ЖК РФ

Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда 1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. 2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3 1 ) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3 1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). 3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора
— ст. 106 ЖК РФ

Это означает: даже если суд обяжет администрацию предоставить вам маневренный фонд, это лишь временное размещение «не менее 6 кв. м на человека» — не равнозначная замена вашего жилья, а минимальная временная мера. Ваше же постоянное право при признании жилья непригодным — на другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма:

Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если: (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 233-ФЗ) 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1 1 ) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания
— п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ

Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма
— ст. 87 ЖК РФ

А если речь идёт об окончательном переселении (по решению суда об обязании предоставить постоянное жильё взамен аварийного), предоставляемое жильё должно быть благоустроенным, равнозначным по площади прежнему и отвечать установленным требованиям:

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации , гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87 2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 17.12.2009 № 316-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ, от 23.07.2025 № 233-ФЗ) 2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении
— ст. 89 ЖК РФ

Из ч. 3 ст. 89 ЖК РФ следует важное для вашего случая правило: жилое помещение при выселении в судебном порядке должно быть прямо указано в решении суда — то есть суд не вправе просто «обязать администрацию предоставить любое жильё», необходимо конкретное помещение, соответствующее требованиям пригодности и равнозначности.

Вывод: Различайте два требования. Маневренный фонд — временное жильё до 2 лет, минимальный норматив 6 кв. м на человека, но оно всё равно обязано быть пригодным. Постоянное жильё взамен аварийного (по ст. 85, 87, 89 ЖК РФ) — должно быть благоустроенным и равнозначным. От непригодного варианта в обоих случаях можно отказаться; от равнозначного благоустроенного постоянного — понуждение к вселению ограничено (см. ниже).

Последствия отказа от жилья и порядок принуждения к переселению; что делать если администрация не исполняет решение суда

Конституционный Суд РФ специально разъяснил предел права администрации принуждать к вселению при переселении из аварийного жилья: понуждение к заключению договора социального найма на предложенное благоустроенное равнозначное жильё допускается лишь если дальнейшее проживание в аварийном доме угрожает жизни/здоровью гражданина либо отложение сноса создаёт такие риски:

понуждение к заключению договора социального найма предложенного уполномоченным органом благоустроенного, находящегося в том же населенном пункте равнозначного жилого помещения допускается лишь в случаях, если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) или порождает реальные риски причинения существенного вреда здоровью такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц), либо если отложение сноса
— п. 1 (резолютивная часть) Постановления КС РФ № 21-П от 23.05.2025

То есть, если аварийный дом угрожает вашей жизни и здоровью, администрация вправе настаивать на переселении даже в пригодное предложенное жильё. Но если такой неотложной опасности нет и вам предлагают помещение, которое не является равнозначным или пригодным, вы вправе отказаться от него.

Если суд уже вынес решение об обязании администрации предоставить жильё, но она его не исполняет (например, предлагает «развалюху» или вообще не предоставляет), вы вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю. Неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера (к каким относится и обязание предоставить жильё) влечёт административную ответственность администрации как должника:

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Из нормы следует, что за неисполнение решения суда о предоставлении жилья в установленный приставом срок органы местного самоуправления привлекаются к административной ответственности (штраф), а также на них может быть наложен исполнительский сбор — это механизм принуждения администрации исполнить решение, а не разрешение вам. Ваше право — не подписывать договор найма и не вселяться в непригодное помещение, а настаивать на исполнении решения в точном соответствии с требованиями (пригодное, благоустроенное, равнозначное жильё).

Вывод: Отказ от пригодного жилья при реальной угрозе жизни/здоровью не защитит от понуждения к переселению. Но отказ от непригодного/неравнозначного жилья — законное основание, и администрация обязана предоставить помещение, отвечающее требованиям. Если решение суда не исполняется — задействуется исполнительное производство (обращение к приставу уже после вступления решения в силу) с мерами ответственности для администрации вплоть до штрафа по ст. 17.15 КоАП РФ.