Можно ли сейчас прописать детей обратно в аварийный дом
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаётся место жительства их законных представителей — родителей. Поскольку дети были выписаны из аварийной квартиры, им были выделены доли в новом жилье, купленном на материнский капитал, и они прописаны и фактически проживают там вместе с родителями, их место жительства в силу закона «следует» за местом жительства родителей.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ
Для детей это означает: пока родители зарегистрированы и проживают в новом жилье, именно оно является местом жительства детей, а не аварийный дом. Обратная регистрация детей в аварийном доме отдельно от родителей противоречила бы этой связке: регистрация по месту жительства требует документа, являющегося основанием для вселения (договор соцнайма, право собственности и т.п.), которого у детей в аварийном жилье после выписки уже нет.
Если аварийная квартира занималась по договору социального найма, то в силу выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда:
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
— ч. 3 ст. 83 ЖК РФ
После этого у детей утрачено право пользования аварийным жильём по соцнайму, а значит, отсутствует и правовое основание для их регистрации в нём. Если же аварийная квартира была приватизирована и дети имели в ней доли в праве собственности, регистрация по месту жительства возможна только при сохранении права собственности и фактического проживания.
Кроме того, регистрация в аварийном доме без реального проживания там, предпринятая исключительно ради получения жилья взамен, образует признаки фиктивной регистрации — это влечёт административную (ст. 19.15.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 322.2 УК РФ) ответственность.
Вывод: прописать детей обратно в аварийный дом в качестве их места жительства сейчас, как правило, невозможно — ни правового (основания вселения / право пользования утрачены), ни фактического (дети проживают в новом жилье) основания для этого нет; попытка такой регистрации без фактического вселения будет квалифицирована как фиктивная.
Получат ли дети новое жильё взамен аварийного — ветка «социальный найм»
Если аварийная квартира находилась у семьи в пользовании по договору социального найма, то жилищные гарантии при сносе дома установлены для нанимателя и членов его семьи, проживающих в помещении на момент принятия решения о сносе и выселения:
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
— ст. 86 ЖК РФ
Равнозначность предоставляемого жилья по общей площади ранее занимаемого установлена статьёй 89 ЖК РФ:
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации , гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
— ч. 1 ст. 89 ЖК РФ
Ключевой момент — субъектный состав. Право на другое благоустроенное жильё предоставляется именно нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи. Поскольку дети и их родители добровольно выехали из аварийного жилья и вселились в квартиру, приобретённую на материнский капитал, договор социального найма в отношении них считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, процитирована выше). После утраты права пользования они уже не относятся к «проживающим с нанимателем членам семьи», которым по ст. 86 ЖК РФ предоставляется жильё взамен сносимого.
Следовательно, применительно к детям правовое основание требовать предоставления жилья в порядке ст. 86–89 ЖК РФ утрачено. Если нанимателем аварийного жилья остался кто-то из членов семьи (например, бабушка/дедушка), то новое жильё предоставляется именно этому нанимателю и проживающим с ним лицам — дети, уже выписанные и обеспеченные жильём, в этот состав не включаются.
Вывод (ветка соцнайма): дети, добровольно выехавшие из аварийного жилья и обеспеченные собственными долями в новом жилье, утратили право пользования аварийной квартирой и право на предоставление жилья взамен в порядке ст. 86–89 ЖК РФ.
Получат ли дети новое жильё взамен аварийного — ветка «собственность (приватизация)»
Если аварийная квартира была приватизирована и дети (или их родители) владели долями на праве собственности, то к ним применяется не порядок ст. 86–89 ЖК РФ, а статья 32 ЖК РФ об обеспечении жилищных прав собственника при изъятии жилья для государственных (муниципальных) нужд. В этом случае собственнику выплачивается возмещение (выкупная цена) либо по соглашению предоставляется другое жилое помещение.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 7.
— ч. 6 ст. 32 ЖК РФ
Однако и здесь решающее значение имеет статус на дату изъятия: право на возмещение (либо на другое жилое помещение по соглашению) принадлежит собственнику изымаемого помещения на момент изъятия земельного участка. Если дети были сняты с регистрационного учёта, а их доли в аварийной квартире отчуждены (либо они фактически утратили право собственности иным образом), то на момент переселения они уже не являются субъектами права по ст. 32 ЖК РФ.
Дополнительным фактором выступает то, что на средства материнского капитала семья приобрела жильё и оформила его в общую долевую собственность родителей и детей:
жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Тем самым дети уже обеспечены жильём в собственности. В отношение собственника, получившего иное жильё, выплачивается именно денежное возмещение за изымаемое помещение, а не предоставляется дублирующее «второе» жильё от государства.
Вывод (ветка собственности): если доли детей в аварийной квартире сохранены на момент изъятия, они вправе претендовать лишь на денежное возмещение (выкупную цену) своей доли или на жильё по соглашению — но не на «дополнительное» жильё сверх того, которым они уже обеспечены. Если доли отчуждены до изъятия, право на возмещение утрачено.
Общий вывод о правовой перспективе
Регистрация (прописка) сама по себе не порождает и не сохраняет право на жильё — она лишь удостоверяет волеизъявление гражданина о выборе места жительства. Дети были выписаны из аварийной квартиры, им выделены доли в жилье, купленном на материнский капитал, и они прописаны в нём. Соответственно:
- Обратная регистрация детей в аварийном доме без их фактического вселения туда невозможна и образует фиктивную регистрацию (ст. 19.15.1 КоАП РФ, ст. 322.2 УК РФ).
- Право на предоставление жилья взамен аварийного (ст. 86, 89 ЖК РФ — для соцнайма; ст. 32 ЖК РФ — для собственника) возникает только у лиц, сохранивших статус нанимателя/проживающего члена семьи либо собственника на момент выселения/изъятия. После добровольного выезда и утраты права пользования (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ) дети этот статус утратили.
- Обеспеченность детей долями в жилье, приобретённом на материнский капитал (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ), сама по себе снимает вопрос об их нуждаемости в предоставлении жилья от государства.
Таким образом, «вернуть» детей в аварийный дом ради последующего получения на них отдельного жилья от государства сейчас юридически несостоятельно: ни правового основания для регистрации, ни сохранившегося права на предоставление жилья у детей нет.
Итоговый вывод: прописать детей обратно в аварийный дом нельзя (нет правового основания и фактического проживания; иначе — фиктивная регистрация), а правом получения нового жилья взамен аварийного дети, добровольно выехавшие и обеспеченные долями в новом жилье, уже не обладают — ни по правилам социального найма (ст. 83, 86, 89 ЖК РФ), ни по правилам изъятия у собственника (ст. 32 ЖК РФ).