Можно ли потратить материнский капитал на пристройку к дому матери, если жильё не в моей собственности?

Можно ли за счёт федерального материнского капитала пристроить кухню/санузел к дому, собственником которого является мама, а не владелица сертификата?

Нет, пока право на дом и земельный участок не оформлено на саму заявительницу (или её супруга).

Федеральный материнский капитал на такой способ улучшения жилищных условий, как реконструкция дома (возведение пристройки), может быть направлен только при реконструкции объекта ИЖС (или дома блокированной застройки), права на который принадлежат именно лицу, получившему сертификат, либо его супругу:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ) 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;
— п. 1 (пп. 1, 2) ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Разъяснение к > Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ) 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

— п. 1 (пп. 1, 2) ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ: пункт 2 подпункта требует двух условий: (а) право на земельный участок под реконструкцией и (б) право на сам реконструируемый объект ИЖС — и то и другое у лица, получившего сертификат, или его супруга. В вашей ситуации дом принадлежит вашему собственнику — матери. Она в круг «лицо, получившее сертификат, или супруг» не входит: ни вы, ни ваш (если он есть) муж прав на дом не имеете. Это прямо подтверждает подзаконная процедура:

сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд , блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 282) в) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 1 .
— пп. "б" п. 10 Правил № 862

сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 1 . Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкцию дома блокированной застройки в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
— пп. "в" п. 10 Правил № 862

Разъяснение к > сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд , блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 282) в) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 1 .

— пп. "б" п. 10 Правил № 862 и > сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 1 . Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкцию дома блокированной застройки в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
— пп. "в" п. 10 Правил № 862: единственное правовое «окно» — держатель сертификата (или супруг) должен указать в заявлении сведения о принадлежащем ему праве на участок (собственность/постоянное бессрочное пользование/аренда/безвозмездное пользование) и на реконструируемый объект ИЖС. Так как всё оформлено на маму, предоставить такие сведения невозможно, и СФР откажет в распоряжении средствами. Это не «неудобство», а прямое требование нормы.

Вывод по вопросу: в текущем состоянии (дом и земля в собственности вашей мамы, у вас прав на них нет) направить федеральный материнский капитал на пристройку нельзя — это не предусмотрено ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ и пп. 10, 10.1–10.4 Правил № 862. Для использования капитала необходимо сначала оформить на вас долю права собственности на дом и пропорциональную долю земельного участка (см. следующий блок), после чего пристройка станет допустимой реконструкцией объекта ИЖС, проводимой с привлечением средств капитала.

Как привести оформление к требуемому состоянию: мать должна выделить вам долю дома и земельного участка

Поскольку нормы ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и Правил № 862 допускают использование капитала на реконструкцию объекта ИЖС и дома блокированной застройки только при наличии у держателя сертификата (или его супруга) права на участок и объект, первой и обязательной стадией должна стать передача вам (дочери) доли права собственности на жилой дом и соответствующей доли земельного участка. Мать может безвозмездно подарить вам долю либо оформить иной акт передачи права; при этом важно, что возводить постройку вправе собственник земельного участка:

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)
— п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ

Разъяснение к > Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

— п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ: право возводить строения и перестраивать здания — прерогатива собственника земельного участка. Пока участок принадлежит только вашей маме, вы (даже проживая там) юридически застройщиком выступать не можете, следовательно, не можете получить разрешительную документацию и средства капитала на своё имя. Переход доли участка на вас (по договору дарения либо на ином законном основании) создаёт у вас правовой титул застройщика.

Если мать не выделит вам долю, пристройка, возведённая вами на её участке, будет самовольной постройкой:

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.
— п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ

Разъяснение к > Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.

— п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ: возведение пристройки на земельном участке, который вам не принадлежит и на который у вас нет иного права, допускающего строительство, означает, что пристройка не порождает у вас права собственности, подлежит сносу, а вы не сможете её ни продать, ни зарегистрировать. То есть даже построив её фактически, вы не сможете потом «задним числом» легализовать использование капитала и зарегистрировать увеличение жилой площади на своё имя без доли в участке.

Вывод: необходима передача вам матерью (например, дарением) доли в праве собственности на жилой дом и пропорциональной доли в праве на земельный участок под ним. Только после этого вы становитесь застройщиком и можете претендовать на средства капитала на реконструкцию. Без этого шага пристройка будет самовольной со всеми негативными последствиями.

Порядок реконструкции и требование выделить доли детям; ограничение по виду дома

После оформления на ваше имя доли дома и участка пристройка как реконструкция объекта ИЖС проводится в уведомительном порядке — застройщик подаёт уведомление о планируемой реконструкции, где указывает сведения о своём праве на участок:

сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); 5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 7 1 ) сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу, включая сведения о лице, выполняющем работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании такого договора (при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" ); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ) 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; 9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи. 1 1 .
— пп. 4, 6 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ

Разъяснение к > сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); 5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 7 1 ) сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу, включая сведения о лице, выполняющем работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании такого договора (при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" ); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ) 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; 9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи. 1 1 .

— пп. 4, 6 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ: уведомление о планируемой реконструкции подаёт именно застройщик, то есть лицо, имеющее право на земельный участок. Пока этим лицом являетесь не вы, уведомление от вашего имени не соответствует ст. 51.1 ГрК РФ. Закон также требует, чтобы объект ИЖС не был предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 7 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ) — то есть режим реконструкции по правилам материнского капитала работает для отдельно стоящего жилого дома, а не для квартиры или части дома с чужими собственниками.

Позиция Конституционного Суда, расширившая круг реконструируемых объектов (вплоть до иных объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного проживания, и домов блокированной застройки), действует только для ситуаций, когда права на жилое помещение и участок принадлежат самому держателю сертификата:

Признать пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не соответствующим статьям 7, 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1) и 67 1 (часть 4) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не предусматривает возможности направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта индивидуального жилищного строительства, притом что лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные - кроме вида объекта и, соответственно, вида разрешенного использования земельного участка - условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на такую реконструкцию. 2. В Конституции Российской Федерации целью социальной политики страны провозглашено создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что предопределяет обязанность государства надлежащим образом осуществлять охрану здоровья людей, обеспечивать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать гарантии социальной защиты (статьи 1 и 7).
— п. 1 резол. ч. Постановления КС РФ № 56-П от 21.12.2022

Разъяснение к > Признать пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не соответствующим статьям 7, 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1) и 67 1 (часть 4) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не предусматривает возможности направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта индивидуального жилищного строительства, притом что лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные - кроме вида объекта и, соответственно, вида разрешенного использования земельного участка - условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на такую реконструкцию. 2. В Конституции Российской Федерации целью социальной политики страны провозглашено создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что предопределяет обязанность государства надлежащим образом осуществлять охрану здоровья людей, обеспечивать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать гарантии социальной защиты (статьи 1 и 7).

— п. 1 резол. ч. Постановления КС РФ № 56-П от 21.12.2022: Постановление КС РФ № 56-П снимает ограничение только по виду объекта (ИЖС либо иной объект для постоянного проживания), но предполагает, что владелец сертификата сам является собственником жилья и имеет долю на участок. В вашей ситуации не выполнено именно это исходное условие (собственник — мама), поэтому ссылка на № 56-П сама по себе не даёт права распорядиться капиталом без переоформления на вас доли.

Если пристройка увеличивает общую площадь жилого помещения не менее чем на учётную норму, то по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ реконструированное жильё должно быть оформлено в общую собственность вас, супруга и всех детей с определением долей по соглашению:

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Разъяснение к > жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.

— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ: обязательное условие использования капитала — оформление реконструированного объекта в общую долевую собственность семьи, включая всех ваших шестерых детей. Это означает, что доля, возникшая у вас в доме матери в результате реконструкции с использованием капитала, перейдёт в общую собственность вашей семьи с выделением долей детям. Права вашей матери на её собственную (не затронутую капиталом) часть дома при этом сохраняются — в общую собственность оформляется та доля/приращение, которое оплачено средствами капитала.

Вывод: последовательность законна и реализуема так: (1) мать дарит вам долю дома и долю участка; (2) вы как застройщик подаёте уведомление о реконструкции, возводите пристройку; (3) средствами федерального капитала компенсируете затраты; (4) оформляете реконструированную площадь в общую собственность с детьми. Без шага (1) использование капитала на пристройку исключено.

Региональный материнский капитал: условия зависят от закона вашего субъекта РФ

Региональный материнский (семейный) капитал вводится и регулируется законом конкретного субъекта Российской Федерации, который определяет и направления его расходования. Регион вашего проживания в вопросе не назван, поэтому точная применимость регионального капитала к реконструкции дома матери может быть установлена только по закону вашего субъекта.

Общая рамка такова: региональный капитал — самостоятельная мера соцподдержки, и его условия (включая допустимость направления на реконструкцию жилья, принадлежащего не самому получателю) определяются региональным законом и подзаконными актами субъекта. Во многих субъектах, как и в федеральном регулировании, направление средств на реконструкцию увязано с наличием у получателя прав на реконструируемый объект и земельный участок, а также с последующим выделением долей детям. Вместе с тем отдельные регионы устанавливают более гибкие правила (например, допускают направление средств на улучшение жилищных условий в недвижимости, где получатель лишь зарегистрирован и проживает, либо требуют только регистрации права на часть жилья).

Вывод по вопросу: чтобы ответить, можно ли направить именно региональный капитал на пристройку к дому вашей мамы, необходимо уточнить регион вашего проживания и изучить соответствующий закон субъекта (например, «О региональном материнском капитале» вашего края/области/республики) и принятые во исполнение него постановления. В любом случае переоформление на вас доли дома и участка, описанное в предыдущих блоках, как правило, устраняет и региональные препятствия, поскольку приводит ваш статус в соответствие с требованиями о праве на реконструируемое жильё.