В данной ситуации ключевым обстоятельством является наличие вступившего в законную силу решения суда, обязывающего пользователя (как собственника) осуществить снос конкретного объекта недвижимости. Пользователь выразил согласие исполнить это требование самостоятельно и за свой счёт, однако на момент обращения неясно, завершён ли снос или только начат, а также возбуждено ли в отношении него исполнительное производство.
Юридически значимым является характер правоотношений: это не денежное взыскание, а исполнение обязанности в натуре (снос постройки). Предметом исполнения является конкретное строение, а не взыскание денежных средств. Следовательно, требование обязывает совершить действия именно с этим объектом, а не погасить долг, стоимость которого может соотноситься с иным имуществом.
Опасения пользователя связаны с возможностью применения мер принудительного исполнения, в частности ареста имущества. В рамках неимущественного требования (снос) принудительные действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены прежде всего на понуждение должника к совершению указанных в исполнительном документе действий. Арест иного имущества (второй квартиры, дачи) в такой ситуации может быть расценён как избыточная мера, если нет оснований полагать, что пользователь уклоняется от исполнения или его действия недобросовестны.
Юридически значимо, что пользователь добровольно приступил к сносу — это может свидетельствовать об отсутствии умысла уклоняться от исполнения судебного акта. Однако если снос не завершён в срок, установленный судом или приставом, либо если существуют расходы на снос (например, невозмещённые издержки, которые могут быть взысканы как денежная сумма из-за неисполнения), ситуация может измениться. В этом случае у судебного пристава может возникнуть право на обращение взыскания на иное имущество, но только в пределах, необходимых для покрытия таких расходов, и при соблюдении принципов соразмерности и очередности.
Таким образом, основная правовая коллизия заключается в разграничении двух потенциальных требований: собственно принудительного сноса (неимущественное требование) и возможного взыскания денежных средств, связанных с его неисполнением (превращение обязанности в денежное обязательство). Пока пользователь добросовестно исполняет решение суда, арест всего его имущества (всех квартир и дачи) без специального судебного акта о взыскании денежных средств необоснован, но дальнейшие действия приставов будут зависеть от стадии исполнения и поведения должника.
Применимое право
В первую очередь необходимо определить правовую природу требования о сносе квартиры. Решение суда обязывает должника совершить определенное действие — снести самовольную постройку (или строение, признанное подлежащим сносу). Такое требование является неимущественным, так как его предметом выступает не денежная сумма, а выполнение работ за свой счет. Это принципиально влияет на объем полномочий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на иное имущество должника.
Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются после истечения срока для добровольного исполнения. Поскольку вы согласились снести квартиру самостоятельно и приступили к исполнению, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для применения мер принудительного исполнения, пока вы добросовестно исполняете обязанность. Сама по себе мера принудительного исполнения по неимущественному требованию (снос) не предполагает автоматического обращения взыскания на иное имущество должника.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
- Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
- Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
- Мерами принудительного исполнения являются:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средств
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 68
Ключевое значение для ареста имущества имеет ст. 80 того же закона. Она прямо ограничивает возможность наложения ареста в целях обеспечения исполнения: арест допускается по исполнительным документам, содержащим требования об имущественных взысканиях. Требование о сносе не является имущественным взысканием, поэтому арест на имущество, не задействованное в исполнении (другие квартиры, дачу), не может быть наложен в качестве обеспечительной меры именно по данному исполнительному производству. Исключение составляют случаи, когда взыскатель уже понес расходы на снос за ваш счет, и эти суммы превратились в денежное требование, но в описанной ситуации (вы сносите сами) такого требования пока нет.
Статья 80. Наложение ареста на имущество должника
- Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 80
Однако наряду с этим ст. 64 Закона об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право накладывать арест на имущество «в целях обеспечения исполнения исполнительного документа» без уточнения вида требований. Это порождает коллизию со ст. 80, которая конкретизирует, что арест как обеспечительная мера возможен только по имущественным требованиям. Применительно к неимущественному требованию о сносе арест может быть наложен только на сам объект сноса (квартиру, подлежащую сносу) и только для того, чтобы воспрепятствовать его отчуждению или иному распоряжению, а также для фиксации его состояния. Арест иного имущества (другой квартиры, дачи) для обеспечения исполнения неимущественного требования выходит за пределы полномочий, предусмотренных ст. 80, и нарушает принцип соразмерности.
Статья 64. Исполнительные действия
- Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
...
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 64
Таким образом, при добросовестном исполнении вами обязанности по сносу риск ареста других квартир и дачи минимален. Если же судебный пристав-исполнитель все же наложит арест на иное ваше имущество (не являющееся предметом исполнения), вы вправе обжаловать его действия в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) или в судебном порядке, ссылаясь на несоразмерность и отсутствие правовых оснований, установленных ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».