Пункт 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обязывает собственников нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям. Данная норма предполагает, что услуги по содержанию общего имущества фактически оказываются и дом существует как объект, который можно обслуживать. В ситуации, когда дом признан аварийным, отключен от коммуникаций и подлежит сносу, общее имущество не может содержаться в соответствии с требованиями законодательства: внутридомовые системы не функционируют, а само здание подлежит ликвидации. Следовательно, обязанность нести расходы в размере, обеспечивающем надлежащее содержание, отпадает — плата может быть снижена до нуля.
- Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; ... 29. Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; ...
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 28-29
Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения, также установленные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусматривают возможность снижения платы при оказании услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. В данном случае услуги по техническому обслуживанию не просто оказываются с перерывами — они фактически не предоставляются, поскольку дом отключен от всех коммуникаций, проживание запрещено, а само здание подлежит сносу. Отсутствие услуги как таковой является крайней степенью ненадлежащего качества, при которой начисление платы в полном объеме неправомерно.
Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491