Улучшение жилищных условий за счет материнского капитала не лишает права на сертификат для переселения из аварийного жилья, если дом еще не признан аварийным

Ситуация семьи заключается в проживании в доме, который на данный момент не имеет официального статуса аварийного, но фактически непригоден для нормального проживания (холод, гнилые трубы, промерзание стен). Официальное признание дома аварийным запланировано только на 2027 год. Семья намерена использовать средства материнского капитала для покупки квартиры без отделки, опасаясь, что это ухудшит их положение в будущем — лишит права на получение сертификата на переселение из аварийного жилья после 2027 года.

Юридически значимым является разграничение двух разных правовых институтов. Первый — это отношения, связанные с предоставлением жилья в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в рамках адресных программ переселения). Второй — это отношения по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (постановка на жилищный учет). Это разные основания и разные категории учета.

Ключевой момент: до момента официального признания дома в установленном порядке аварийным (постановление органа местного самоуправления или ведомства) у семьи не возникает права на переселение по данному основанию. Фактически непригодное состояние (холод, износ коммуникаций) само по себе, без официального статуса аварийности, не порождает такого права. Семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях (например, если площадь на каждого члена семьи меньше учетной нормы), но это отдельный вопрос, не связанный напрямую с аварийностью.

Приобретение жилья с использованием материнского капитала является действием, направленным на улучшение жилищных условий. Юридически это означает, что семья становится собственником (или долевым собственником) нового объекта недвижимости. Если на момент покупки дом еще не признан аварийным, то в контексте будущего переселения такое приобретение может быть расценено как добровольное улучшение своих жилищных условий. Это влияет на объем жилой площади, который будет учитываться при постановке на учет нуждающихся (если семья на нем состоит), а также может повлиять на расчет социальной выплаты (сертификата) при переселении из аварийного жилья. Обычно переселение из аварийного дома производится исходя из площади занимаемого помещения на момент признания дома аварийным, и приобретение нового жилья до этого момента может привести к тому, что семья перестанет соответствовать критериям нуждаемости (например, если новое жилье ликвидирует дефицит площади).

Дополнительно важно понимать, что материнский капитал — это целевая государственная поддержка, направленная на улучшение жилищных условий. Его использование всегда формально считается улучшением. Риск семьи состоит в том, что к моменту признания дома аварийным (2027 год) у них в собственности будет квартира (пусть и без отделки), и местная администрация, оценивая их право на получение сертификата, может прийти к выводу, что нуждаемость в переселении отсутствует, поскольку жилищные условия уже улучшены за счет собственных средств и господдержки. Однако если в новом жилье не будут соблюдены минимальные санитарно-технические нормы для проживания (отсутствие отделки, коммуникаций, пригодность для жизни), это может быть оспорено, но на данный момент это не является бесспорным основанием.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является, в частности, проживание в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В вашей ситуации дом ещё не признан аварийным (это произойдёт только в 2027 году), поэтому формально он пока не считается непригодным для проживания по закону. Однако, если вы приобретёте другую квартиру с использованием материнского капитала, то после её регистрации в собственность у вас и членов вашей семьи появится второе жилое помещение. При определении уровня обеспеченности общей площадью на каждого члена семьи будет учитываться общая площадь как аварийного дома, так и новой квартиры. Поскольку новая квартира, скорее всего, увеличит общую площадь на каждого, это может привести к тому, что вы перестанете соответствовать критериям нуждающихся в жилье по данному основанию (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). Таким образом, даже если дом в 2027 году признают аварийным, ваша семья может утратить статус нуждающейся из-за приобретения дополнительной жилплощади.

Статья 51 ЖК РФ устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, в том числе: проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (п.1 ч.1); а также учет общей площади всех жилых помещений, принадлежащих гражданину и членам его семьи на праве собственности, при определении уровня обеспеченности (ч.2).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 51

Приобретение жилья на средства материнского капитала до признания дома аварийным в 2027 году лишит семью права на получение сертификата на переселение. Сделка будет квалифицирована как улучшение жилищных условий, что повлечёт утрату статуса нуждающихся и исключит возможность внеочередного предоставления жилья взамен аварийного. После покупки квартиры на маткапитал дом перестанет быть единственным жильём, а метраж на каждого члена семьи превысит необходимые учётные нормы.

Рекомендуемые действия

• Отложить использование материнского капитала до официального признания дома аварийным, чтобы на момент возникновения права на переселение аварийное помещение оставалось единственным жильём.
• Незамедлительно инициировать процедуру признания дома непригодным для проживания через межведомственную комиссию местной администрации, приложив заявление, заключения управляющей компании и акты обследования, фиксирующие промерзание стен и износ коммуникаций.
• Зафиксировать текущие неудовлетворительные условия (температурные замеры, фото, жалобы в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор), чтобы подкрепить требования о досрочном признании дома аварийным и сохранить доказательства нуждаемости.
• До получения официального статуса аварийности проконсультироваться с адвокатом по вопросу постановки на учёт нуждающихся по альтернативным основаниям (например, нехватка площади) без приобретения нового жилья.