- Арест, приостановление операций и списание денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете, по обязательствам владельца счета перед его кредиторами и по обязательствам бенефициара или депонента не допускаются. Взыскание по обязательствам бенефициара или депонента может быть обращено на их право требования к владельцу счета.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 860.14
Возможность использования номинального счёта также предусмотрена законом. В силу статьи 860.1 ГК РФ номинальный счёт может быть открыт владельцу счёта (например, администрации) для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу — бенефициару (пользователю). Денежные средства, поступающие на номинальный счёт, принадлежат бенефициару, а не владельцу счёта. Следовательно, арест, наложенный на счета пользователя, не затрагивает средства на номинальном счёте, открытом администрацией, так как арест распространяется лишь на имущество самого должника. Если администрация и пользователь договорятся об открытии такого счёта, компенсация будет зачислена на него, и права на неё будут принадлежать пользователю, но без риска списания по его обязательствам.
- Номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару. ... 3. Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 860.1
При этом сама по себе возможность ограничения распоряжения банковским счётом не препятствует использованию депозитных и номинальных механизмов. Статья 858 ГК РФ допускает арест денежных средств на счёте и приостановление операций, но эти меры не затрагивают депозит нотариуса или специальные счета, не принадлежащие самому должнику. Арест на счета пользователя не мешает администрации исполнить обязательство через депозит нотариуса, поскольку такое исполнение не является операцией по банковскому счёту взыскателя.
- Если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 858
Переходя к вопросу о защите компенсации от взыскания по долгам, следует обратиться к нормам исполнительного производства. Статья 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что взыскание в первую очередь обращается на денежные средства должника. Однако эта норма применяется лишь при условии, что имущество не защищено исполнительским иммунитетом. Поскольку компенсация за аварийное жильё является заменой единственного жилого помещения, она может подпадать под исключения, установленные статьёй 446 ГПК РФ и статьёй 79 Закона об исполнительном производстве.
- Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 69
Статья 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо указывает, что взыскание не может быть обращено на имущество должника-гражданина, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом. Таким образом, для определения защищённого имущества необходимо обратиться к статье 446 ГПК РФ.
- Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 79
Статья 446 ГПК РФ, как следует из её содержания, устанавливает иммунитет для единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения (за исключением ипотеки) и для денежных средств на сумму не ниже прожиточного минимума. Компенсация за изымаемое аварийное жильё, являющееся единственным, может быть признана заменой такого жилья и, соответственно, подпадать под иммунитет от взыскания. Это означает, что при обращении взыскания на полученную сумму судебный пристав-исполнитель или суд могут признать данную компенсацию защищённым имуществом, если будет доказано, что она предназначена для приобретения другого единственного жилья. Однако сам по себе факт ареста счетов не снимает риска списания — необходимо добиваться признания компенсации имуществом, на которое взыскание не обращается, либо использовать механизмы, исключающие её поступление на арестованный счёт (депозит нотариуса, номинальный или публичный депозитный счёт).
Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, взыскание не может быть обращено на жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания (за исключением ипотеки). Также не подлежат взысканию деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума. Компенсация за изымаемое аварийное жильё, являющееся единственным, может быть признана заменой такого жилья и, соответственно, подпадать под иммунитет от взыскания.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446