Статья 304 ГК РФ дополняет: мать может требовать устранения всяких нарушений ее права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Это актуально, если планируемый снос дома или иные действия (например, распоряжение землей без ее согласия) нарушают ее права как участника долевой собственности. Она вправе предъявить требование о запрете сноса до решения вопроса о выделе ее доли или предоставлении возмещения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Применительно к владению и пользованию общим имуществом действует ст. 247 ГК РФ. После пожара мать фактически лишена возможности пользоваться своей частью дома, но сохраняет право на предоставление во владение и пользование части общего имущества, соразмерной ее доле. Поскольку дом на четыре семьи, а ее часть сгорела, она может требовать от других сособственников предоставления доступа к уцелевшим помещениям или, при невозможности, соответствующей компенсации. Это особенно важно, если уцелевшие части используются другими владельцами.
- Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Статья 252 ГК РФ определяет порядок раздела общего имущества и выдела доли, что ключево в данной ситуации. Мать вправе требовать выдела своей доли в натуре, но после пожара это невозможно — сгоревшая часть не существует как помещение. Поэтому применяются правила о выплате стоимости доли (пункт 3) или принудительной компенсации (пункт 4), если доля незначительна и собственник не имеет существенного интереса. Однако доля в доме на четыре семьи вряд ли может быть признана незначительной, особенно если мать зарегистрирована и заинтересована в восстановлении. С получением компенсации по пункту 5 она утрачивает право на долю, поэтому важно оценить, согласна ли она на такой исход. Если дом планируется сносить, то денежная компенсация от других сособственников или от муниципалитета может быть альтернативой.
Статья 252 ГК РФ регулирует раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли. В ситуации, когда мать является участником долевой собственности на дом, сгоревшая часть которого принадлежит ей, данная статья применима для определения порядка выдела ее доли или получения компенсации. В частности, пункт 3 предусматривает возможность выдела доли в натуре, а если это невозможно – выплату стоимости доли. Пункт 4 допускает выплату компенсации вместо выдела доли, в том числе принудительно, если доля незначительна и собственник не имеет существенного интереса. Пункт 5 устанавливает, что с получением компенсации собственник утрачивает право на долю.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 252
Статья 32 ЖК РФ регулирует изъятие жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Поскольку земля не приватизирована и дом подлежит сносу, возможно, речь идет именно об изъятии участка под домом для муниципальных нужд. Мать как собственник доли в доме имеет право на получение возмещения, включающего рыночную стоимость ее доли и убытки. Изъятие допускается только по решению уполномоченного органа с предварительным уведомлением и заключением соглашения. Если снос инициируется без такого порядка, мать вправе оспаривать его.
Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. ... 4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка ... а также проект соглашения об изъятии недвижимости ... 5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости ...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 32
Отсутствие приватизации земельного участка имеет значение: мать не является собственником земли, но как собственник здания имеет исключительное право на приобретение участка в собственность или аренду согласно ст. 39.20 ЗК РФ. Это касается всей земли под домом, даже если часть строения сгорела. Если дом будет снесен, право на землю может быть утрачено, но до сноса мать может реализовать преимущественное право на выкуп или аренду участка пропорционально своей доле. Это важно для дальнейшего восстановления дома или получения компенсации.
- Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 39.20
Для признания факта владения и пользования недвижимостью (включая сгоревшую часть) может потребоваться обращение в суд в порядке ст. 264 ГПК РФ. Поскольку техпаспорт и справка о пожаре подтверждают существование части дома до пожара, а свидетельство о наследстве – право собственности, эти документы служат основой для установления юридического факта принадлежности доли и факта утраты имущества. Это может быть необходимо для оформления выдела доли или получения компенсации.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
- факта владения и пользования недвижимым имуществом;
- других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Вопрос о сроках исковой давности непосредственно не раскрыт в приведённых нормативных актах. По общему правилу, содержащемуся в ст. 196 и 200 ГК РФ (которые не вошли в предоставленный контекст), срок исковой давности по требованиям о защите права собственности составляет три года, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении. Поскольку пожар произошёл в 2003 году, а мать продолжала владеть долей (зарегистрирована, имеет свидетельство), срок может не истечь, если нарушение её прав (например, угроза сноса без компенсации) возникло позже. Для точного определения следует обратиться к указанным статьям ГК РФ.