Раздел служебной квартиры при разводе: ордер на меня, нужно ли делить с мужем? Что будет, если расслужебить квартиру после развода?

В силу ст. 34 Семейного кодекса РФ общим имуществом супругов признается только то, что нажито (приобретено) ими во время брака за счет общих доходов. Служебная квартира не приобреталась супругами и не является объектом права собственности кого-либо из них — она предоставлена пользовательнице в связи с её трудовыми отношениями на условиях временного владения и пользования. Следовательно, такая квартира не входит в состав совместно нажитого имущества и разделу между супругами не подлежит.

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 34

Само право пользования служебным жильём возникает на основании договора найма, а не в результате приобретения имущества. Как установлено статьёй 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и не подлежат отчуждению — никому из супругов они не могут перейти в собственность в период брака, а потому не могут считаться «нажитыми».

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения;
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 92

Целевое назначение таких помещений закреплено в ст. 93 ЖК РФ: они предназначены для проживания граждан именно в связи с характером их трудовых отношений. Поскольку ордер выдан на пользовательницу в связи с её работой, квартира предоставлена ей, а не обоим супругам как совместная собственность.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 93

Правовая природа пользования служебной квартирой раскрыта в ст. 104 ЖК РФ: договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Таким образом, сама по себе квартира не становится активом, который мог бы входить в общее имущество супругов. Развод не прекращает трудовых отношений пользовательницы, поэтому её право пользования сохраняется, а бывший муж, утрачивая статус члена семьи нанимателя, может быть выселен в порядке, предусмотренном ст. 103 ЖК РФ.

1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
2. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 104

Относительно второго вопроса — о последствиях снятия статуса служебного жилья (расслужебления) после развода. В предоставленном контексте нормы, напрямую регулирующей приватизацию или перевод служебного жилья в иной фонд, нет. Однако следует учитывать, что если после развода пользовательница продолжит проживать в квартире, а затем жильё будет исключено из специализированного фонда (например, в связи с изменением его статуса или решением собственника), возникнет право на его приватизацию в общем порядке. Приватизация жилья возможна только для граждан, занимающих помещение на условиях социального найма. Если на момент приобретения права на приватизацию бывший супруг не сохранил регистрацию и не проживает в квартире как член семьи нанимателя (поскольку брак расторгнут, а договор найма заключён только с пользовательницей), он утрачивает право пользования и, соответственно, не сможет претендовать на долю в приватизированной квартире. Если же он остался зарегистрированным и проживает, суд может признать за ним право пользования, что даст ему возможность участвовать в приватизации, но такие вопросы регулируются не СК РФ и ЖК РФ в части служебного жилья, а Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статьи 1, 2, 4), который в данном контексте не приведён. В любом случае, сам по себе факт снятия статуса служебного жилья после развода не создаёт у бывшего мужа автоматического права на долю в праве собственности — требуется установление его права пользования на момент приватизации и соблюдение условий законодательства о приватизации.