Ситуация основана на том, что семья (родители и двое детей) использовала средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого дома. В силу закона при использовании материнского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе на реконструкцию) возникает обязательство: оформить жилье в общую долевую собственность всех членов семьи — родителей и детей. Это обязательство даётся в письменной форме при подаче заявления о распоряжении средствами и является юридически значимым условием получения государственной поддержки. После завершения реконструкции дом должен был быть переоформлен на всех членов семьи, включая детей. Однако, судя по описанию, дом был продан, и, скорее всего, доли детям выделены не были (или условие о выделении долей не было исполнено до продажи).
Продажа дома, в отношении которого не исполнено обязательство по выделению долей детям, юридически ставит под вопрос законность самой сделки и целевое использование материнского капитала. При продаже такого имущества, особенно если покупатель не знал об этих обязательствах или если сделка совершена без предварительного одобрения органа опеки и попечительства (в связи с интересами несовершеннолетнего ребёнка 16 лет), возникает риск признания сделки недействительной. Кроме того, сам факт продажи без одновременного приобретения иного жилья с выделением долей детям может быть расценён как нецелевое использование средств материнского капитала (фактическое «обналичивание»), поскольку деньги были получены на улучшение жилищных условий, а в результате семья осталась без жилья, и дети утратили право на долю в нём.
Юридически значимым является не столько срок, в течение которого нужно купить новую квартиру после продажи (законодательство РФ не устанавливает фиксированного периода для такой покупки), сколько сам факт добросовестности и последовательности действий. Важно, что обязательство выделить доли детям после реконструкции не было исполнено, и это обязательство никуда не исчезает с продажей дома. Оно сохраняется и должно быть исполнено при приобретении нового жилья. Пока новое жильё не куплено и доли детям в нём не выделены, формально семья находится в состоянии неисполнения взятого на себя обязательства перед Пенсионным фондом РФ (ныне СФР) и государством. Затягивание с покупкой может привести к претензиям со стороны органов опеки (поскольку у несовершеннолетнего ребёнка 16 лет не обеспечено право собственности на жильё) и со стороны СФР, который вправе истребовать средства материнского капитала в судебном порядке как использованные не по целевому назначению. В то же время, покупка квартиры после продажи дома, с выделением долей детям, может быть признана законной заменой одного жилого помещения на другое, если это происходит в разумный срок и в рамках одной сделки (например, продажа и покупка как взаимосвязанные действия). Однако, поскольку дом уже продан, а квартира ещё не куплена, текущая ситуация создаёт правовую неопределённость и риск.
В связи с этим, ключевым является не установленный законом срок, а необходимость как можно скорее (в разумный срок) приобрести новое жильё и исполнить обязательство по выделению долей детям, в том числе совершеннолетнему (он также имеет право на долю, если был включён в обязательство). Промедление, особенно длительное, без объективных причин усиливает риск претензий и судебных споров.
