Применимое право в данном случае определяется нормами Жилищного кодекса РФ, регулирующими предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из жилья, признанного непригодным для проживания. Ключевое значение имеет тот факт, что первоначально договор социального найма был заключён на обе комнаты как на единое жилое помещение с одной семьёй. Последующее разделение лицевых счетов через суд не изменяет правовую природу договора социального найма, поскольку нормы ЖК РФ не предусматривают такого способа изменения договора, как выделение из него самостоятельных договоров на каждую комнату. Это подтверждается анализом специальных норм.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Данная норма прямо устанавливает, что предоставление осуществляется именно тому лицу (тем лицам), которое является нанимателем (нанимателями) по договору. Поскольку в рассматриваемой ситуации договор социального найма остался единым (разделение лицевых счетов не создало двух самостоятельных договоров), право на получение жилья возникает у нанимателя и членов его семьи, а не у двух отдельных нанимателей.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 87
Внеочередной порядок предоставления жилья в таких случаях закреплён ст. 57 ЖК РФ, которая предписывает предоставлять жильё вне очереди гражданам, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции. Эта норма также привязана к нанимателю по договору социального найма, а не к отдельным плательщикам коммунальных услуг. Следовательно, внеочередное предоставление осуществляется в отношении всех граждан, занимающих данное жилое помещение по единому договору, то есть обеих семей, но в составе одного нанимателя.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ... единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Параметры предоставляемого жилья определяются ст. 89 ЖК РФ. Она устанавливает, что другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Важно, что при определении площади учитывается общая площадь всего занимаемого по договору помещения (обеих комнат вместе), а не площадь отдельной комнаты в расчёте на каждую семью. Таким образом, предоставлено будет одно жилое помещение, по общей площади равное сумме площадей обеих комнат, а не две отдельных квартиры.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 89
Что касается правового значения разделения лицевых счетов, то ст. 82 ЖК РФ, регулирующая изменение договора социального найма, не предусматривает возможность «разделения» единого договора на несколько отдельных. В ч. 1 названной статьи говорится лишь об объединении нескольких договоров в один, а ч. 2 – о замене нанимателя. Разделение лицевых счетов не упоминается в законе как способ изменения договора, следовательно, оно не порождает новых самостоятельных обязательств социального найма. Таким образом, юридически остаётся один договор, и семьи продолжают считаться членами одной семьи нанимателя либо разными семьями, но проживающими по одному договору (в зависимости от того, были ли они признаны членами семьи первоначального нанимателя). При расселении это означает, что предоставляется одно жилое помещение, а не два отдельных.
Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 82
В контексте рассматриваемой ситуации отсутствуют нормы, которые бы позволяли приравнять разделение лицевых счетов к заключению отдельных договоров социального найма. Если бы семьи пожелали стать самостоятельными нанимателями, им следовало бы добиваться изменения договора в порядке, установленном жилищным законодательством (например, путём признания каждой комнаты отдельным объектом соцнайма, что возможно лишь при наличии изолированных комнат и в судебном порядке с применением аналогии закона, но в предоставленном контексте таких норм нет). Поскольку такой процедуры не проводилось, расселение будет производиться по единому договору, и семьи получат одно жилое помещение, пригодное для проживания обеих семей, равнозначное по общей площади занимаемым комнатам.
