Статья 32 ЖК РФ регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В части 1 указано, что жилое помещение может быть изъято у собственника, а предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Часть 4 предусматривает направление уведомления и проекта соглашения об изъятии. Часть 5 устанавливает, что собственник до заключения соглашения может владеть, пользоваться и распоряжаться помещением. Статья не содержит прямых указаний о порядке выплаты возмещения при долевой собственности, но устанавливает общие принципы изъятия и возмещения.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 32
Правовой режим общей долевой собственности определён в Гражданском кодексе. В силу ст. 244 ГК РФ имущество, принадлежащее нескольким лицам, может находиться в общей собственности с определением доли каждого (долевая собственность). В рассматриваемой ситуации квартира приватизирована в разных долях, поэтому доли каждого из четырёх участников (бывшего мужа, бывшей жены, сына и свекрови) чётко определены. Это означает, что права на возмещение при изъятии возникают у каждого из них соразмерно его доле, а не у коллектива собственников в целом.
Статья 244. Понятие и основания возникновения общей собственности
- Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
- Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
- Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 244
Поскольку долевая собственность предполагает, что каждый участник вправе распоряжаться своей долей самостоятельно, при изъятии всего объекта орган власти не может выплатить компенсацию одному лицу, а обязан заключить соглашение с каждым сособственником. Статья 246 ГК РФ устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников. Однако принудительное изъятие для государственных или муниципальных нужд является особым случаем: соглашение об изъятии должно быть достигнуто с каждым собственником в отдельности, поскольку возмещение за долю выплачивается её владельцу. Если один из сособственников отказывается подписывать соглашение, выкуп его доли может быть осуществлён в судебном порядке, но это не меняет принципа персональной выплаты.
Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
- Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
- Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Наконец, ст. 252 ГК РФ прямо предусматривает, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли, а при невозможности выдела в натуре – выплаты стоимости его доли другими участниками. В случае изъятия всего объекта для публичных нужд такая выплата производится не другими сособственниками, а органом власти, изымающим помещение, однако логика остаётся той же: каждый участник получает стоимость своей доли. Это подтверждает, что возмещение распределяется индивидуально и пропорционально размеру доли. Факт развода супругов или родства не меняет данного правила, так как право собственности на долю является абсолютным и не связано с семейным статусом. Исключения из принципа пропорциональной выплаты возможны только при наличии соглашения между сособственниками, например, если они договорятся получить общую сумму на всех и распределить её иначе. Но по общему правилу орган власти выплачивает каждому собственнику возмещение, соответствующее его доле.
- Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 252
Таким образом, при сносе дома и изъятии квартиры, находящейся в долевой собственности четырёх лиц, возмещение выплачивается каждому из них пропорционально его доле в праве собственности. Единая сумма всем сособственникам не перечисляется, если иное не предусмотрено их совместным решением. Семейное положение (развод) и родственные связи не влияют на порядок выплаты.