Согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ, ключевым для решения вопроса о статусе дома является разграничение понятий жилого дома и квартиры. В вашей ситуации двухэтажный дом с одной квартирой на этаже, принадлежащий одному собственнику, по своему существу может не отвечать признакам многоквартирного дома. Для признания объекта индивидуальным жилым домом (ИЖС) необходимо, чтобы он являлся индивидуально-определённым зданием, состоящим из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием. Указание в техническом плане двух квартир само по себе не делает дом многоквартирным, если фактически эти «квартиры» не являются структурно обособленными помещениями в составе многоквартирного дома, а представляют собой, например, комнаты или части одного домовладения, расположенные на разных этажах. Таким образом, для перевода в ИЖС необходимо доказать, что дом не обладает признаками многоквартирного дома, то есть в нём отсутствуют помещения общего пользования (лестничные клетки, коридоры, подвалы), обслуживающие более одного помещения, и что здание в целом обслуживает единый бытовой уклад одного домохозяйства. В этом случае помещение, поименованное в техплане как «квартира», должно быть переквалифицировано в комнату или часть жилого дома.
- К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
- Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
- Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 16
Положения статьи 36 ЖК РФ имеют значение для определения правового режима общего имущества и, как следствие, для возможности изменения статуса дома. В ситуации, когда все «квартиры» принадлежат одному лицу, он является единственным собственником помещений. Следовательно, общее имущество (лестницы, подвал, крыша, земельный участок) также принадлежит ему единолично, а не на праве общей долевой собственности с иными лицами. Это существенно упрощает процедуру, поскольку отпадает необходимость получения согласия других собственников на изменение характеристик объекта. Однако сама по себе данная норма не устанавливает порядок перевода, а лишь закрепляет, что при наличии нескольких помещений в одном здании возникает право общей долевой собственности на общее имущество. Если же здание фактически не имеет общего имущества, обслуживающего более одного помещения, то оно не может считаться многоквартирным домом, и положения ст. 36 к нему не применяются. Применительно к вашим фактам: если дом не имеет элементов общего имущества, используемых для обслуживания двух самостоятельных квартир (например, отдельного входа для каждой квартиры, общего коридора, соединяющего их), то он отвечает признакам одного жилого дома, и формальное указание на две квартиры в техплане подлежит корректировке.