Ключевым риском при нарушении отступов является признание нового строения самовольной постройкой по ст. 222 ГК РФ, что влечёт его снос за счёт собственника. Если при строительстве нового дома будут допущены нарушения градостроительных норм (например, отсутствие требуемого отступа от границы участка), такой объект может быть квалифицирован как самовольный уже после завершения строительства, и собственник не сможет его легализовать. В рассматриваемой ситуации это особенно актуально: поскольку ширина участка мала (10 м), а старый дом стоит на границе, есть реальная вероятность, что местные нормы не позволят построить новый дом без отступа, и любая попытка «воспроизвести» расположение старого дома будет незаконной.
"Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 222
Для сноса старого дома и строительства нового на его месте потребуется разрешение на строительство, поскольку речь идёт о создании нового объекта капитального строительства, а не о реконструкции существующего. Полный снос дома означает прекращение существования объекта, и возведение нового здания на том же месте является новым строительством, а не реконструкцией (при реконструкции изменяются параметры существующего объекта, в том числе с заменой несущих конструкций, но объект не утрачивает своего существования). Следовательно, в силу ст. 51 ГрК РФ необходимо получить разрешение на строительство, предварительно разработав проектную документацию. Исключения из этого правила (например, для объектов ИЖС) могут быть установлены, но в представленном контексте они не упоминаются. Разрешение на строительство будет выдано только при соответствии проектной документации требованиям градостроительного регламента — а значит, вопрос отступов от границ станет критическим: если местный регламент требует отступа, которого невозможно соблюсти из-за ширины участка, в выдаче разрешения будет отказано.
"Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконст"
— Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Нормы о минимальных отступах от границ участка (как правило, от 3 до 5 метров в зависимости от зоны) в предоставленном контексте НПА отсутствуют. Эти требования устанавливаются не на федеральном уровне, а в правилах землепользования и застройки муниципального образования. Рекомендуется обратиться к местным ПЗЗ, чтобы выяснить: допускает ли регламент для данной зоны отклонение от предельных параметров при строительстве на месте ранее существовавшего дома (так называемое «пятно застройки»), или же требуется соблюдение стандартных отступов, что при ширине участка 10 метров делает строительство нового дома на границе невозможным. В отсутствие специальной нормы в контексте НПА это обстоятельство не оценить на основе имеющихся данных.