Могут ли снять с очереди на квартиру, если собственник продает квартиру, где я прописана, и мы не родственники?

Продажа собственником квартиры не входит в основания снятия с учёта

Перечень оснований снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен ст. 56 ЖК РФ и является исчерпывающим (это прямо подтверждено Верховным Судом). Продажа квартиры собственником, в которой она лишь зарегистрирована, не входит ни в один из шести пунктов части 1 этой статьи.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей , а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 55-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.07.2020 № 287-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
— ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

Проанализируем каждый пункт применительно к фактам: п. 1 (собственное заявление) — не подан; п. 4, 5 (получение бюджетных средств, земли) — не имеет места; п. 6 (недостоверные сведения) — не относится, т.к. продажа квартиры не связана с её документами, поданными при постановке на учёт; п. 2 («утрата оснований, дающих право на получение жилья») — касается улучшения обеспеченности (приобретения собственного жилья), а продажа чужой квартиры обеспеченность не увеличивает. Следовательно, сама по себе продажа квартиры собственником, не являющимся родственником/членом семьи, не является законным основанием для снятия с учёта.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
— ч. 2 ст. 56 ЖК РФ

Более того, если орган учёта всё же примет решение о снятии, оно должно содержать ссылку на конкретное обстоятельство из части 1 ст. 56. Поскольку такого обстоятельства нет, решение будет незаконным и подлежит обжалованию.

Вывод: сама по себе продажа квартиры собственником, в которой вы лишь зарегистрированы и с которым не состоите в родстве, не является основанием для снятия вас с жилищного учёта — перечень оснований ст. 56 ЖК РФ исчерпывающий, и это событие в него не входит.

Статус нуждающейся: регистрация в чужой квартире не создаёт прав на неё

Вы подпадаете под критерий нуждающейся, потому что регистрация в квартире постороннего человека сама по себе не делает вас ни членом семьи собственника, ни обладателем права пользования. К членам семьи собственника относятся супруг, дети и родители, а иные граждане — только если вселены собственником в качестве членов семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Вы с собственником даже не родственники, значит членом его семьи не являетесь и никаких прав на эту квартиру не имеете.

Верховный Суд прямо разъяснил, что одна лишь регистрация по месту жительства не создаёт прав на жилое помещение и не является основанием для их ограничения:

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Это означает, что проданная квартира юридически с вашей обеспеченностью площадью не связана — вы не являетесь ни собственником, ни нанимателем ни этого, ни иного жилья.

1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
   — п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ

Поскольку вы не являетесь нанимателем, собственником или членом семьи собственника жилого помещения, вы формально подпадаете под п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ — признаётесь нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Продажа чужой квартиры ни на йоту не ухудшает и не улучшает вашу юридическую обеспеченность по ст. 51 ЖК РФ.

Вывод: продажа квартиры собственником не влияет на вашу обеспеченность по ст. 51 ЖК РФ — у вас нет и не было прав на эту квартиру (регистрация их не создавала), поэтому статус нуждающейся сохраняется, а продажа лишь устраняет даже формальную привязку к жилплощади.

Реальный риск — не сама продажа, а переезд в другое муниципальное образование

Единственное основание, которое применимо к вашей ситуации, — не «продажа квартиры», а фактический выезд на место жительства в другое муниципальное образование после того, как новый собственник выселит/снимет вас с регистрации.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей , а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 55-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.07.2020 № 287-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
— ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

Пункт 3 ч. 1 ст. 56 (выезд в другое муниципальное образование) — это единственный пункт перечня, который действительно может означать снятие в вашем случае, и то лишь при одном условии: если вы смените место жительства и переедете в другой муниципалитет (город/район). Если после продажи квартиры вы выселитесь, но останетесь проживать в том же муниципальном образовании, где состоите на учёте, — оснований для снятия не возникает. Напротив, утрата даже учтённой жилплощади усиливает нуждаемость (обзор: временное отсутствие по прежнему месту жительства само по себе не является основанием для снятия).

Обратите внимание на исключение из правила: переезд в пределах городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) не влечёт снятия (абз. п. 3 ч. 1 ст. 56 — «за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения»).

Вывод: продажа квартиры сама по себе снятия не влечёт. Реальный риск — только выезд в другое муниципальное образование при выселении; пока вы остаётесь проживать в том же муниципалитете, где стоите на учёте, вас не могут снять по п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Обжалование решения о снятии с учёта в суде

Если орган местного самоуправления всё же примет решение о снятии вас с учёта, вы вправе его обжаловать. Из ч. 2 ст. 56 ЖК РФ следует, что решение о снятии направляется вам и может быть обжаловано в судебном порядке (цитата c6 выше).

Срок и порядок обжалования установлены КАС РФ — такое решение оспаривается в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применительно к вашей ситуации ключевое: у вас есть три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть с момента, когда вам вручили решение о снятии с учёта), чтобы подать административный иск об оспаривании решения органа. Обжалование ведётся по гл. 22 КАС РФ: ст. 218 — право на оспаривание, ст. 219 — трёхмесячный срок, ст. 220 — требования к содержанию административного иска. Основание иска — несоответствие решения исчерпывающему перечню ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Вывод: незаконное снятие с учёта обжалуется в суд по правилам гл. 22 КАС РФ — административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о решении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); основание — отсутствие в перечне ст. 56 ЖК РФ обстоятельства, послужившего поводом для снятия.

Гражданско-правовые последствия: что меняется для вас при продаже квартиры

С точки зрения гражданского права переход права собственности на квартиру к новому собственнику прекращает право пользования жилым помещением у членов семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ — для этой нормы важно, что речь именно о членах семьи собственника):

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное
— п. 2 ст. 292 ГК РФ

Вы членом семьи собственника не являетесь (не родственники, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ), а одна лишь регистрация никаких прав на жилое помещение не создаёт (> Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009). Поэтому продажа квартиры юридически ничего не «отбирает» у вас: права пользования, которое прекратилось бы с переходом права собственности, у вас не было. Ваше правовое положение по отношению к этой квартире и от продавца, и от покупателя одинаково — вы лицо, зарегистрированное на площади, прав на неё не имеющее. Для покупателя квартиры вы — обременение, не основанное на праве, и он вправе потребовать выселения (что относится к гражданско-правовым последствиям сделки, но не к жилищному учёту).

Цивильное последствие для вас одно — после перехода права собственности новый собственник может инициировать ваше выселение и снятие с регистрации, и тогда вы либо останетесь в том же муниципалитете (очередь сохраняется), либо, переехав в другой муниципалитет, активируете п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (> Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей , а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 55-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.07.2020 № 287-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

— ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). Само по себе это решение суда о вашем выселении не является и не может являться основанием по ст. 56 ЖК РФ для снятия с жилищного учёта.

Вывод: по п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности прекращает право пользования лишь у членов семьи бывшего собственника; поскольку вы членом семьи не являетесь и прав на квартиру не имели, продажа не ухудшает и не прекращает ничего, кроме формальной регистрации — снятие с жилищного учёта на этом основании незаконно.

Подзаконный/региональный порядок ведения учёта и проверка

Порядок ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (включая основания и процедуру снятия с учёта) устанавливается не только ЖК РФ, но и законом субъекта Российской Федерации:

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации
— ч. 7 ст. 52 ЖК РФ

Это означает, что конкретный перечень оснований, по которым вас могут снять с учёта в вашем регионе, не может быть шире федерального перечня ст. 56 ЖК РФ — региональный закон лишь детализирует процедуру ведения учёта, но не вправе вводить дополнительные основания для снятия. Продажа посторонним собственником квартиры, где вы прописаны, не упоминается ни в ст. 56 ЖК РФ, ни в типовых региональных порядках как основание снятия с учёта.

При этом важно понимать, на каком основании вы были поставлены на учёт 20 лет назад — по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (не имеете жилья: не наниматель, не собственник, не член семьи собственника) или по п. 2 ч. 1 ст. 51 (имеете жильё, но обеспечены ниже учётной нормы) (> 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

— п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, > 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
— п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Если вы стояли по п. 1 — у вас не было и нет юридически учитываемой площади, продажа чужой квартиры ничего не меняет. Если по п. 2 и учитывалась площадь квартиры, где вы прописаны, — юридически вы членом семьи собственника не являетесь, и эта площадь не должна была учитываться как ваша; продажа лишь подтверждает, что причитающейся вам площади нет.

Вывод: конкретная процедура и учётная норма определяются законом субъекта РФ (ч. 7 ст. 52 ЖК РФ) и актами муниципалитета, но все они обязаны соблюдать исчерпывающий федеральный перечень оснований снятия ст. 56 ЖК РФ — продажа чужой квартиры в него не входит.

Сроки, доказательства, альтернативы и исполнение

Сроки. При снятии с учёта вы имеете 3 месяца на обжалование решения органа местного самоуправления в суд (> Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

— ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока он не является автоматическим отказом в принятии иска:

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
— ч. 5 ст. 219 КАС РФ

Доказательства. При оспаривании снятия следует представить: (а) справку о регистрации по адресу проданной квартиры; (б) выписку из ЕГРН об отсутствии у вас жилья в собственности; (в) договор социального найма/справку об отсутствии жилья на праве найма; (г) решение о постановке на учёт (при постановке 20 лет назад). Эти документы подтвердят, что вы не являетесь и не являлись членом семьи собственника и ваша обеспеченность не улучшилась.

Альтернативы. После продажи квартиры у вас два варианта сохранить очередь: (1) остаться проживать в том же муниципальном образовании (п. 3 ч. 1 ст. 56 — выезд в другой муниципалитет — единственная реальная угроза, > Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей , а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 55-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 31.07.2020 № 287-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

— ч. 1 ст. 56 ЖК РФ); (2) оспорить любое решение о снятии со ссылкой на исчерпывающий перечень ст. 56 ЖК РФ (> Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является исчерпывающим. При рассмотрении районным судом заявления прокурора, поданного в защиту жилищных прав К., к администрации сельского поселения о восстановлении ее в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что основанием для снятия К. с учета явился факт предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Суд пришел к правильному выводу о том, что такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении часть 1 статьи 56 ЖК РФ не содержит. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (за исключением граждан, имеющих трех и более детей). Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок был предоставлен К. не для строительства жилого дома, а для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем жилого дома, что следовало из постановления администрации сельского поселения о предоставлении К. земельного участка, а также из договора аренды земельного участка, заключенного с К.
— п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015). Если вы переедете в другой муниципалитет — снятие с учёта будет законным; защитная мера — оспаривать только при сохранении проживания в том же муниципалитете.

Исполнение. Восстановление в очереди после отмены незаконного решения в судебном порядке: суд признаёт незаконным решение органа местного самоуправления (> Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

— ч. 1 ст. 218 КАС РФ); орган обязан восстановить вас на учёте с даты первоначальной постановки. Исполнимость обеспечена обязательной силой судебного акта и обязанностью органа, установленной в судебном решении.

Вывод: срок обжалования — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), ключевые доказательства — отсутствие прав на жильё, альтернатива сохранения очереди — остаться в том же муниципалитете, исполнение — суд обяжет орган восстановить вас на учёте с первоначальной даты.

Что делать, если орган сошлётся на «изменение обстоятельств» — судебная защита и восстановление

Если администрация всё же снимет вас с учёта с формулировкой «утрата оснований» (п. 2 ч. 1 ст. 56) или ссылкой на «изменение обстоятельств» в связи с продажей квартиры, такое решение будет незаконным. Верховный Суд прямо подтвердил, что перечень оснований снятия исчерпывающий, и суд обязан проверить, соответствует ли указанное обстоятельство конкретному пункту ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (> Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является исчерпывающим. При рассмотрении районным судом заявления прокурора, поданного в защиту жилищных прав К., к администрации сельского поселения о восстановлении ее в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что основанием для снятия К. с учета явился факт предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Суд пришел к правильному выводу о том, что такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении часть 1 статьи 56 ЖК РФ не содержит. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (за исключением граждан, имеющих трех и более детей). Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок был предоставлен К. не для строительства жилого дома, а для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем жилого дома, что следовало из постановления администрации сельского поселения о предоставлении К. земельного участка, а также из договора аренды земельного участка, заключенного с К.

— п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015).

Обзор судебной практики ВС демонстрирует, что суд восстанавливает гражданина на учёте, если установит, что основание снятия не подтверждено — улучшение жилищных условий не имело места:

Решением районного суда удовлетворено заявление прокурора, поданного в интересах Т., к администрации муниципального образования о восстановлении Т. на учете нуждающихся в жилых помещениях. В 2009 году Т. был признан в установленном порядке малоимущим и принят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании постановления главы администрации муниципального образования, вынесенного в августе 2012 года, Т. был снят с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с улучшением жилищных условий, произошедшим в результате приобретения им в собственность иного жилого помещения (½ доли в праве общей долевой собственности на жилой дом). Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, указанное жилое помещение, унаследованное Т. после смерти матери на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного в январе 2011 года, в августе 2012 года решением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, суд пришел к правильному выводу о том, что Т. необоснованно был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как улучшение жилищных условий Т. не имело места. Принимая указанное решение, суд также учел, что доказательств, подтверждающих утрату Т. статуса малоимущего, администрация муниципального образования не представила и данное обстоятельство не служило основанием для снятия Т. с учета. (По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл)
— п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015

Применительно к вашей ситуации: продажа квартиры посторонним собственником не улучшает, а ухудшает ваше положение. Ссылка администрации на «изменение обстоятельств» как основание по п. 2 ч. 1 ст. 56 несостоятельна — этот пункт касается именно улучшения жилищных условий (приобретения жилья, получения наследства с качественным жильём и т.п.), а не утраты формальной регистрации в чужой квартире.

Порядок действий при получении решения о снятии: (1) не теряйте решение — в нём должна быть обязательная ссылка на конкретный пункт ч. 1 ст. 56 (> Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

— ч. 2 ст. 56 ЖК РФ); (2) соберите документы об отсутствии у вас прав на жильё (выписка ЕГРН, справка об отсутствии жилья по соцнайму); (3) подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев (> Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ); (4) в иске ссылайтесь на исчерпывающий перечень ст. 56 и отсутствие в нём такого основания, а также на п. 1 ч. 1 ст. 51 (> 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
— п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) — вы не являетесь и не являлись членом семьи собственника.

Вывод: любое решение о снятии вас с учёта со ссылкой на продажу чужой квартиры — незаконно; суд обязан восстановить вас на учёте, поскольку улучшения жилищных условий не произошло и основание не соответствует исчерпывающему перечню ст. 56 ЖК РФ.