Переоформление договора соцнайма на брата при суде о предоставлении жилья по иску прокурора: как исправить заявление в суде, если оно подано на себя

Кто имеет право требовать переоформления договора соцнайма вместо умершей бабушки

После смерти главного нанимателя (бабушки) право требовать признания себя нанимателем принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Закон прямо это закрепляет:

1. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
   — ч. 2 ст. 82 ЖК РФ

То есть сам факт смерти нанимателя не прекращает договор, а даёт каждому из вас (вам, брату, дяде) равное право заявить о признании себя нанимателем. Применительно к вашей ситуации это означает: вопрос переоформления договора на брата решается именно по этой норме, и дядя, находящийся в местах лишения свободы, также остаётся членом семьи и сохраняет равные с нанимателем права.

Кто является «членом семьи нанимателя» — определяет ч. 1 ст. 69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
   — ч. 1 ст. 69 ЖК РФ

Вы, ваш брат и дядя уже указаны в договоре соцнайма и допсоглашении как внуки и сын нанимательницы. Разъяснение Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 (п. 25) прямо относит к числу членов семьи нанимателя «других родственников… независимо от степени родства», если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и вели с ним общее хозяйство:

1. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 20 При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего
   — п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Поскольку вы указаны в самом договоре соцнайма как внук (а брат и дядя — в договоре и допсоглашении), ваш статус членов семьи умершего нанимателя подтверждён документально (п. 3 ст. 69 ЖК РФ прямо требует указывать членов семьи в договоре). Отдельного судебного признания вас «членом семьи» при этом, как правило, не требуется.

Вывод: право требовать признания нанимателем вместо умершей бабушки принадлежит любому из вас троих — вам, брату и дяде — как дееспособным членам семьи умершего нанимателя. Для признания нанимателем конкретного лица (например, брата) требуется согласие остальных членов семьи и наймодателя.

Порядок переоформления договора: внесудебно через наймодателя, а при отказе — через суд

Закон (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ) устанавливает два условия для признания брата нанимателем вместо бабушки: (1) согласие остальных членов семьи умершего нанимателя и (2) согласие наймодателя. Наймодателем здесь выступает орган местного самоуправления (муниципалитет) либо уполномоченный им орган — в вашем случае администрация села Чугуевка / Чугуевского муниципального округа, в чьей собственности находится жилой фонд.

Вы уже получили письмо с отказом на переоформление на брата. Отказ наймодателя не лишает вас права на судебную защиту. По жилищным спорам действует приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав (ч. 1 ст. 11 ЖК РФ), и право на обращение в суд сохраняется и тогда, когда закон предусматривает административный (внесудебный) порядок:

каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Поэтому при отказе наймодателя признать брата нанимателем вы вправе предъявить самостоятельный иск к наймодателю (администрации) о признании брата нанимателем по договору соцнайма. Такой спор относится к жилищным и рассматривается районным судом по первой инстанции (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009). Подсудность — исключительная, по месту нахождения жилого помещения (с. Чугуевка, Приморский край):

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Важно: поскольку квартира не приватизирована и находится по договору соцнайма, наследственное право здесь неприменимо — нечего наследовать, права членов семьи сохраняются по ЖК РФ. Жилое помещение по договору соцнайма в наследственную массу не включается, что подтверждается позицией ВС РФ:

гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив 35 при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу
— Обзор судебной практики ВС РФ от 16.02.2017 № 1/2017, п. 10

То есть в наследство после бабушки по квартире вступать не нужно и невозможно; достаточно решить вопрос о нанимателе по ст. 82 ЖК РФ.

Вывод: переоформление происходит через наймодателя с согласием остальных членов семьи; при отказе наймодателя вы вправе обратиться с иском о признании брата нанимателем в районный суд по месту нахождения жилья (исключительная подсудность, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Наследование квартиры не требуется.

Можно ли «закрыть» вопрос переоформления в рамках дела по иску прокурора, и как исправить заявление «про себя»

Вы уже подали в суд какое-то заявление «про себя», а хотите, чтобы нанимателем стал брат. Разберём два сценария в зависимости от того, что именно вы подали.

Вариант А — вы подали самостоятельный иск (заявление) о признании вас нанимателем. В этом случае вы как истец вправе распоряжаться своим иском: изменить предмет/основание, уменьшить требования или отказаться от иска:

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
   — ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ

Однако «передать» право требования брату автоматически нельзя: замена истца на другое лицо законом (ст. 41 ГПК) допускается только для ответчика, а не для истца:

1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. 2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
   — ст. 41 ГПК РФ, п. 1

Практический путь: если вы хотите, чтобы нанимателем был именно брат, вы вправе отказаться от своего иска, а брат вступит в дело самостоятельно — либо как истец по собственному иску, либо в рамках уже идущего дела прокурора как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования о признании его нанимателем. Такое лицо пользуется всеми правами истца:

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца , за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров . (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. 2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.
   — ч. 1 ст. 42 ГПК РФ

Вариант Б — вы подали не иск, а ходатайство/объяснение в деле по иску прокурора. Здесь вы просто лицо, участвующее в деле, и вправе письменно изложить суду свою скорректированную позицию (например, «прошу при предоставлении жилья взамен аварийного считать нанимателем брата»):

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме
   — ч. 1 ст. 35 ГПК РФ

Что касается возможности решить вопрос о нанимателе в рамках дела прокурора о предоставлении жилья вне очереди — это разные, хотя и связанные, требования. Иск прокурора основан на п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (внеочередное предоставление жилья взамен непригодного):

1. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
   — п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

Для корректного предоставления нового жилья важно, кто будет нанимателем в новом договоре. Поэтому заявление о признании брата нанимателем логично соединить с этим делом: либо брат вступает третьим лицом с самостоятельным требованием (ст. 42 ГПК РФ), либо вы подаёте отдельный иск, а суд может их объединить. Оба требования подсудны одному и тому же районному суду (п. 3 Пленума № 14), поэтому противоречий в подсудности нет.

Вывод. Исправить заявление «про себя» можно: (а) если это ваш иск — отказаться от него и добиться, чтобы брат вступил в дело самостоятельно (третьим лицом с самостоятельными требованиями или соистцом), либо (б) если это ходатайство — письменно уточнить позицию через канцелярию суда. В рамках дела по иску прокурора вопрос о нанимателе решить возможно (путём вступления брата с самостоятельным требованием), но проще и надёжнее — оформить это через отдельный иск к наймодателю либо через письменное уточнение, а суд при необходимости объединит требования.

Риски и что потребуется по фактам

Есть несколько развилок, от которых зависит исход, и их нужно проработать до/в ходе суда.

1. Согласие остальных членов семьи. По ч. 2 ст. 82 ЖК РФ для признания брата нанимателем нужно согласие остальных членов семьи. Вы согласны, вопрос — дядя (сын бабушки), находящийся в местах лишения свободы. Если он не даст согласия (или уклонится), признание брата единоличным нанимателем может быть оспорено и затруднено. Его статус члена семьи при этом сохраняется: пребывание в местах лишения свободы само по себе не лишает его права пользования жильём (ст. 71 ЖК РФ — временное отсутствие не влечёт изменения прав). Поэтому согласие дяди лучше получить письменно (через него или через администрацию учреждения), либо указать суду на необходимость привлечения его к делу.

2. Причина отказа наймодателя. Содержание письма об отказе на брата критично. Если отказ мотивирован лишь тем, что «наниматель — умершая бабушка», он противоречит ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и оспорим. Если отказ связан с иным (например, непредоставление документов, отсутствие согласия дяди) — устраняется соответствующим образом. Поскольку жильё признано непригодным и опасным для жизни, это не может служить законным основанием для отказа в признании нанимателя: права членов семьи по договору сохраняются в полном объёме.

3. Что вы подали в суд. Если вы подали иск о признании нанимателем себя, а теперь хотите брата — порядок описан в предыдущем блоке (отказ от иска + вступление брата). Если подали ходатайство — уточнение позиции письменно. Наличие свидетельства о рождении (подтверждает родство внук–бабушка) и записи вас в договоре соцнайма как внука — достаточные доказательства статуса члена семьи.

4. Внеочередное предоставление жилья. Иск прокурора опирается на п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (c7). Это право сохраняется за вами как за нанимателями/членами семьи, чьё единственное жильё признано непригодным. Вопрос о том, кто станет нанимателем в НОВОМ жилье, напрямую связан с переоформлением действующего договора, поэтому оба вопроса корректно решать согласованно и у одного суда.

Вывод. Для успешного переоформления на брата: (1) получите письменное согласие дяди либо заявите суду ходатайство о его привлечении; (2) используйте договор соцнайма, допсоглашение, свидетельства о рождении и смерти, письмо об отказе как доказательства; (3) определите статус вашего заявления (иск или ходатайство) и действуйте по ст. 39 / 42 ГПК РФ. Суд — районный по месту нахождения жилья (исключительная подсудность, ст. 30 ГПК РФ). Госпошлина по иску о признании нанимателем — как по иску неимущественного характера (ст. 333.19 НК РФ).

Сроки: исковая давность по требованию о признании нанимателем

Относительно сроков давности применимо разъяснение Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009:

Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ)
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Из этого следует для вашей ситуации следующее. Отношения по договору соцнайма носят длящийся характер, и, как указано в п. 5 того же Постановления Пленума ВС РФ № 14, Жилищный кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникают после его введения в действие. Право требовать признания нанимателем вместо умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ) возникает у члена семьи непосредственно в связи со смертью нанимателя и сохраняется, пока договор не переоформлен. Поэтому пропуском срока вы не связаны жёстко: такое требование относится к договорным жилищным отношениям, по которым применяется общий трёхлетний срок, но сам момент смерти бабушки и продолжающееся пользование жильём (в том числе вами и братом, указанными в договоре) не «запускают» необратимое истечение срока — право признания нанимателем сохраняется у любого дееспособного члена семьи умершего нанимателя в любой момент, пока договор действует.

Практически это означает: затягивать не стоит (чтобы в ходе дела по иску прокурора новый договор был оформлен уже на надлежащего нанимателя — брата), но и каких-либо пресекательных сроков, автоматически лишающих вас права переоформить договор после смерти бабушки, закон не устанавливает.

Вывод: специального пресекательного срока для переоформления договора нет; к спору применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), исчисляемый с момента, когда вы узнали о нарушении права (например, с получения отказа наймодателя). В вашем случае отказ уже получен, поэтому рекомендуем действовать без промедления — подать иск о признании брата нанимателем или заявить соответствующее требование в рамках идущего дела.

Доказательства статуса членов семьи и временное отсутствие (вас в Москве, дяди — в местах лишения свободы)

Наследование к муниципальному жилью по соцнайму неприменимо: права и обязанности по договору социального найма неразрывно связаны с личностью нанимателя и не входят в состав наследства. Это прямо следует из ст. 1112 ГК РФ:

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Смерть бабушки не создаёт «наследства» в отношении квартиры — вместо этого действует механизм ч. 2 ст. 82 ЖК РФ (признание нового нанимателя из числа членов семьи). Поэтому свидетельство о праве на наследство вам не требуется и не поможет.

Ключевой юридически значимый момент в вашей ситуации — тот факт, что вы в Москве, а дядя в местах лишения свободы. Временное отсутствие никого из вас не лишает права пользования жильём и не меняет статуса члена семьи по договору соцнайма:

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Это означает: ни ваше длительное проживание в Москве, ни нахождение дяди в колонии не прекращают ваши права по договору соцнайма. Все трое (вы, брат, дядя) остаются членами семьи умершего нанимателя и вправе претендовать на признание нанимателем и на получение нового жилья взамен аварийного.

Для подтверждения статуса членов семьи достаточно ваших документов: договор соцнайма и допсоглашение (где вы указаны как внук/члены семьи — это требование п. 3 ст. 69 ЖК РФ), свидетельство о рождении (подтверждает родство с бабушкой), свидетельство о смерти бабушки, выписка о регистрации (прописка), письмо наймодателя об отказе. Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, но не определяющим обстоятельством — сам факт указания в договоре соцнайма в качестве члена семьи имеет приоритетное значение (п. 11, 25 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009).

Вывод: статус всех троих как членов семьи умершего нанимателя подтверждается договором соцнайма и допсоглашением; временное отсутствие (вас — в Москве, дяди — в колонии) прав не лишает (ст. 71 ЖК РФ). Наследование квартиры невозможно и не требуется (ст. 1112 ГК РФ).

Альтернатива суду: внесудебное переоформление через наймодателя

Прежде чем спорить в суде, используйте внесудебный (административный) порядок — он быстрее и бесплатен. По ч. 2 ст. 82 ЖК РФ (c1) для признания брата нанимателем нужны два согласия: остальных членов семьи и наймодателя.

Алгоритм внесудебного переоформления:

1. Соберите пакет: договор соцнайма + допсоглашение, свидетельства о смерти бабушки и о рождении (родство), паспорта (ваш, брата, дяди), выписку о зарегистрированных лицах.
2. Получите письменное согласие оставшихся членов семьи: ваше — в пользу брата, и согласие дяди (его можно оформить письменно через администрацию исправительного учреждения, где он отбывает наказание).
3. Брат подаёт заявление в наймодателя (администрацию Чугуевского муниципального округа / уполномоченный орган) о внесении изменений в договор и признании его нанимателем.

Если наймодатель откажет, отказ должен быть мотивированным. Правомерность/неправомерность отказа оценивается по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ: оснований, по которым наймодатель вправе отказать дееспособному члену семьи умершего нанимателя в признании его нанимателем, закон не предусматривает — согласие наймодателя является условием процедуры, но немотивированный отказ обжалуется в суд. Приоритет судебной защиты жилищных прав гарантирован (ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, п. 1 Пленума № 14 — c10), поэтому любой отказ наймодателя может быть оспорен иском о признании брата нанимателем.

Учитывая, что жильё признано непригодным и опасным для жизни, а иск прокурора о предоставлении нового жилья уже в суде, переоформление договора на брата целесообразно провести параллельно и согласованно: во вновь предоставляемое жильё вас должны вселить именно как нанимателя (брата) и членов его семьи. Это устранит повторное переоформление после получения нового жилья.

Вывод: внесудебный путь — заявление брата в наймодателя с согласием остальных членов семьи — обязателен и желателен первым; при отказе наймодателя переходите к судебному иску (ч. 2 ст. 82, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ). Согласие дяди (из колонии) — ключевой документ, без него наймодатель и суд могут счесть, что согласие всех членов семьи не получено.