Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Получу ли я новую квартиру по реновации, если есть доля в другой квартире и я не собственник?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Дождитесь официального уведомления о предоставлении равнозначного жилья от уполномоченного органа или обратитесь туда с заявлением самостоятельно.descriptionЗаявление о предоставлении равнозначного жилого помещения по договору социального найма в связи с реновацией в уполномоченный орган (свободная форма)
  2. 2
    Подготовьте паспорт, договор соцнайма, выписку из домовой книги и документы о составе семьи для подачи.
  3. 3
    Определите способ получения доли у родителей: если по приватизации, заявляйте о предоставлении жилья по соцнайму.
  4. 4
    Если доля получена не по приватизации, подайте письменное заявление о передаче нового жилья в собственность.descriptionЗаявление о передаче жилого помещения в собственность в связи с реновацией (для нанимателя по договору социального найма) (свободная форма)
  5. 5
    При отказе со ссылкой на вашу долю обжалуйте его в вышестоящий орган исполнительной власти города Москвы.descriptionЖалоба в вышестоящий орган исполнительной власти (свободная форма)
  6. 6
    При неправомерном отказе или затягивании переселения подайте административный иск в районный суд по месту нахождения органа.

Документы и доказательства

  • Договор социального найма на квартиру в доме под реновацией.
  • Выписка из домовой книги или справка о регистрации по месту жительства.
  • Документы, подтверждающие основание приобретения вашей доли (свидетельство о праве на наследство, договор дарения и т.п.).
  • Письменное заявление о предоставлении равнозначного жилья в собственность (при наличии права на приватизацию).
  • Письменный отказ администрации (при наличии) для последующего обжалования в суде.
  • Документы о расходах на вынужденный наём жилья (для взыскания убытков при неправомерном отказе).

  • Сроки и риски

    • Наличие доли в квартире родителей в другом городе не лишает вас права на равнозначное жильё по реновации.
    • Если доля получена по наследству, дарению или купле-продаже, вы вправе просить новую квартиру в собственность.
    • Если доля получена в порядке приватизации, право на бесплатную приватизацию использовано — новое жильё дадут по соцнайму.
    • Подайте письменное заявление о предоставлении равнозначного жилья, приложив документы, подтверждающие статус нанимателя.
    • При отказе со ссылкой на вашу долю — обжалуйте его в суде, так как закон такого основания не содержит.
    • При неправомерном отказе или затягивании переселения вы вправе требовать возмещения убытков, например расходов на наём жилья.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на предложение администрации, если оно не оформлено письменно и не содержит точных характеристик новой квартиры.
    • Не подписывайте договор социального найма на новое жильё, если его площадь или количество комнат меньше, чем в освобождаемой квартире.
    • Не подавайте заявление о передаче нового жилья в собственность, если ваша доля в квартире родителей получена в порядке приватизации.
    • Не скрывайте наличие доли в другом городе — оно не препятствует получению равнозначного жилья, но влияет на форму его предоставления.
    • Не пропускайте сроки обжалования отказа в суде, если он будет получен со ссылкой на наличие иной недвижимости.
    • Не соглашайтесь на выселение или переселение до получения официального уведомления о предоставлении вам равнозначного жилого помещения.

  • Когда нужен адвокат

    • При отказе администрации со ссылкой на вашу долю — обращайтесь в суд: это основание незаконно.
    • Суд — районный по месту нахождения органа, вынесшего отказ, по правилам гл. 22 КАС РФ.
    • Адвокат нужен для правильной формулировки требований и сбора доказательств незаконности отказа.
    • Цена ошибки — затягивание переселения и дополнительные расходы на временное жильё.
    • Если у администрации есть юрист, ваши шансы без представителя в суде снижаются.
    • Спор сложен: требуется точное применение ст. 7.3 Закона «О статусе столицы РФ».

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Гражданин является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, включённом в программу реновации жилищного фонда в городе Москве. Квартира не приватизирована, гражданин зарегистрирован в ней по месту жительства и указан в договоре социального найма, однако собственником не является. Одновременно у гражданина имеется доля в праве собственности на квартиру родителей, расположенную в другом городе.

Юридически значимым является то, что гражданин относится к категории «нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, включённых в программу реновации», которым закон предоставляет равнозначное жилое помещение взамен занимаемого. Наличие иной недвижимости в собственности не входит в перечень условий, от которых зависит возникновение этого права. Единственное обстоятельство, которое может повлиять на форму предоставления жилья (по договору социального найма либо в собственность), — это факт использования гражданином права на бесплатную приватизацию ранее, если доля в квартире родителей была приобретена именно в порядке приватизации.

Затронутые правоотношения

  • Жилищные правоотношения по предоставлению равнозначного жилого помещения при реновации — затронуты, поскольку дом включён в программу реновации, а гражданин является нанимателем по договору социального найма; это определяет его право на получение равнозначного жилья взамен занимаемого.
  • Правоотношения социального найма — затронуты, поскольку от статуса нанимателя зависит форма предоставления нового жилья: по договору социального найма либо, по заявлению, в собственность.
  • Правоотношения по приватизации жилых помещений — затронуты, если доля в квартире родителей была получена гражданином в порядке приватизации; это может ограничить возможность получения нового жилья в собственность, но не лишает права на получение жилья по договору социального найма.
  • Административно-процессуальные правоотношения — затронуты в случае неправомерного отказа в предоставлении жилья; такой отказ подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства.
  • Гражданско-правовые отношения по возмещению убытков — затронуты, если неправомерный отказ или затягивание переселения повлекут для гражданина расходы, например на наём временного жилья.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Статус нанимателя по договору социального найма — гражданин прямо назван в законе субъектом, которому при реновации предоставляется равнозначное жилое помещение; это обстоятельство является основанием возникновения права на жильё.
  2. Наличие доли в праве собственности на квартиру родителей в другом городе — не является условием, исключающим или ограничивающим право нанимателя на получение равнозначного жилья при реновации; закон не связывает предоставление жилья с наличием или отсутствием иной недвижимости.
  3. Отсутствие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий — для нанимателя, не состоящего на учёте нуждающихся, предоставление равнозначного жилья носит безусловный характер; критерий нуждаемости применяется только к отдельной категории граждан, претендующих на улучшение жилищных условий.
  4. Способ приобретения доли в квартире родителей — если доля получена в порядке приватизации, право на бесплатную приватизацию считается использованным, и новое жильё предоставляется по договору социального найма; если доля получена по иным основаниям (наследование, дарение, купля-продажа), гражданин вправе получить равнозначное жильё в собственность по заявлению.
  5. Форма предоставления жилья — по общему правилу нанимателю предоставляется равнозначное жильё по договору социального найма, а при наличии письменного заявления — в собственность на основании договора передачи; предоставление осуществляется без доплаты.

Влияет ли наличие иного жилья в собственности на право получить жильё при реновации

Право нанимателя на получение нового жилого помещения при реновации установлено в ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» (положения введены Федеральным законом № 141-ФЗ). Норма прямо называет нанимателей жилых помещений субъектами, которым предоставляются равнозначные жилые помещения:

Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения
— ч. 2 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»

Ключевой для вас вопрос — влияет ли наличие иной недвижимости (доли в квартире родителей в другом городе) на это право. В тексте нормы такого условия НЕТ: предоставление равнозначного жилого помещения нанимателю не поставлено в зависимость ни от наличия/отсутствия иного жилья в собственности, ни от признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерий «нуждаемости» и учёта иного жилья появляется в законе ТОЛЬКО для отдельной категории — тех, кто уже состоит на учёте нуждающихся и претендует на улучшение жилищных условий (получение жилья по норме предоставления во внеочередном порядке):

Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом города Москвы. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы
— ч. 12 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»

Это значит: обычному нанимателю, не состоящему на учёте нуждающихся, предоставляется равнозначное жильё безусловно, независимо от того, что у него есть доля в другом регионе. Выбор между «получить равнозначное жильё» и «улучшить жилищные условия» касается только учтённых нуждающихся; для вас действует первый, безусловный вариант. Доля в квартире родителей в другом городе сама по себе не лишает вас права на равнозначное жильё и не превращает вас в «обеспеченного жильём» с точки зрения этой нормы.

На каких условиях и по какой форме:

Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность
— ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»

Таким образом, вы (как наниматель по договору соцнайма) получите равнозначное жильё либо по договору социального найма, либо — по вашему письменному заявлению — сразу в собственность через договор передачи. Предоставление осуществляется без доплаты:

Предоставление равнозначных жилых помещений или равноценных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты
— ч. 13 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»

Вывод: Наличие у вас доли в квартире родителей в другом городе НЕ является препятствием для получения равнозначного жилого помещения при реновации. Позиция администрации, что это «не влияет», соответствует закону: ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ» не связывает предоставление равнозначного жилья нанимателю с наличием иного жилья в собственности или со статусом нуждающегося. Ваши сомнения беспочвенны — право на жильё за вами сохраняется.

Ограничение: право на приватизацию используется один раз

Разница между двумя вариантами получения жилья (по соцнайму или в собственность) затрагивает вопрос приватизации, и здесь наличие доли в квартире родителей может иметь значение — если эта доля была получена в порядке приватизации.

По ч. 11 ст. 7.3 Закона о статусе столицы наниматель получает равнозначное жильё в собственность «на основании договора передачи жилого помещения в собственность» — то есть в порядке приватизации (передачи). Приватизация жилья регулируется Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который устанавливает принцип однократности:

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз
— ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Это значит: если ранее вы УЖЕ участвовали в приватизации жилого помещения (например, стали собственником доли в квартире родителей в результате её приватизации), то право на бесплатную приватизацию в отношении нового (равнозначного) жилья у вас, как правило, уже использовано. В таком случае вы сможете получить равнозначное жильё по договору социального найма (что никак не ухудшает ваших жилищных прав — вы остаётесь нанимателем и сохраняете право проживания), а вариант получения жилья в собственность может быть для вас закрыт.

Важно различать два случая:

  1. Если доля в квартире родителей получена не в порядке приватизации, а по наследству, дарению, купле-продаже и т.п. — право на приватизацию вами не использовано, и вы вправе получить равнозначное жильё сразу в собственность по заявлению (ч. 11 ст. 7.3).
  2. Если доля в квартире родителей получена в результате приватизации — право на однократную бесплатную приватизацию использовано, и в собственность новое жильё по договору передачи вы, скорее всего, получить не сможете; однако это не препятствует получению равнозначного жилья по договору социального найма (безусловное право по ч. 2 и ч. 11 ст. 7.3).

Вывод: Наличие иной собственности НЕ лишает вас жилья при реновации. Единственное возможное ограничение — если ранее вы уже использовали право на бесплатную приватизацию: тогда жильё будет предоставлено по договору социального найма, а не в собственность. Сам факт «у меня есть доля в другом городе» для получения жилья значения не имеет — администрация права.

Что делать, если в предоставлении жилья откажут

Поскольку закон не даёт органу власти оснований отказывать нанимателю в равнозначном жилье по мотиву наличия иного жилья, отказ по такому основанию будет неправомерным и подлежит оспариванию.

Порядок оспаривания решений/действий органов публичной власти установлен Кодексом административного судопроизводства РФ. Гражданин вправе подать административный иск, если считает, что его права нарушены или созданы препятствия к их реализации:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ, можно обратиться непосредственно в суд либо сначала обжаловать решение в вышестоящий орган (уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы) или использовать иные внесудебные способы урегулирования. Спор с органом исполнительной власти города Москвы (Департамент городского имущества / Московский фонд реновации) подсуден районному суду по правилам гл. 2 КАС РФ.

Вывод: Если администрация откажет в предоставлении равнозначного жилья со ссылкой на вашу долю в другом городе, такой отказ противоречит ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ» и подлежит оспариванию в суде в порядке гл. 22 КАС РФ. Обращаться следует в районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение, либо в вышестоящий орган исполнительной власти города Москвы.

Гражданско-правовые последствия нарушения права на равнозначное жильё

Если, вопреки ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ», вам будет необоснованно отказано в предоставлении равнозначного жилого помещения (в том числе со ссылкой на наличие доли в другом городе), это является нарушением вашего права, которое даёт основание требовать возмещения причинённых убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено
— ст. 15 ГК РФ, п. 1

Применительно к вашей ситуации это означает: если из-за неправомерного отказа или затягивания переселения вы понесёте расходы (например, на наём временного жилья, пока вам не предоставили положенное по закону равнозначное помещение), такие расходы являются реальным ущербом и могут быть взысканы с виновной стороны через суд наряду с требованием о предоставлении жилья.

Однако подчёркиваю: определяющее значение здесь имеет то, что отказа по мотиву наличия у вас доли в квартире родителей в другом городе закон не допускает (ч. 2 и ч. 11 ст. 7.3 Закона о статусе столицы). Поэтому при корректном применении закона ситуация с убытками у вас не должна возникнуть вовсе.

Вывод: Право на равнозначное жильё — безусловное и не зависит от вашей доли в другом городе. В случае его неправомерного нарушения вы вправе требовать и предоставления жилья, и возмещения реального ущерба (например, расходов на вынужденный наём жилья) по ст. 15 ГК РФ. Сам факт наличия иной недвижимости препятствием для реновации не является.

Да, вы можете рассчитывать на получение новой квартиры при реновации — наличие доли в квартире родителей в другом городе не является препятствием. Право нанимателя по договору социального найма на равнозначное жилое помещение закреплено в ч. 2 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ» и не поставлено в зависимость от наличия у вас иной недвижимости в собственности.

По основному вопросу — влияет ли доля в другом городе на получение жилья:
Нет, не влияет. Часть 2 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ» прямо называет нанимателей жилых помещений в домах, включённых в программу реновации, субъектами, которым предоставляются равнозначные жилые помещения. Условие об отсутствии иного жилья в собственности в этой норме отсутствует. Критерий нуждаемости и учёта иного жилья применяется только к гражданам, состоящим на учёте нуждающихся и претендующим на улучшение жилищных условий (ч. 12 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»). Вы к этой категории, судя по вопросу, не относитесь — значит, для вас действует безусловный порядок предоставления равнозначного жилья. Позиция администрации о том, что ваша доля «не влияет», соответствует закону.

По форме получения жилья — соцнайм или собственность:
Согласно ч. 11 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ», вам как нанимателю предоставят равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии вашего письменного заявления — сразу в собственность на основании договора передачи. Предоставление осуществляется без взимания доплаты (ч. 13 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»).

Единственное ограничение, о котором нужно знать:
Если ваша доля в квартире родителей была получена в порядке приватизации, то право на бесплатную приватизацию вы уже использовали (ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). В этом случае получить новое жильё сразу в собственность по договору передачи вы, скорее всего, не сможете — но это не лишает вас права на получение равнозначного жилья по договору социального найма. Если же доля получена по наследству, дарению, купле-продаже — право на приватизацию не использовано, и вы вправе претендовать на получение жилья в собственность.

Если откажут:
Отказ в предоставлении равнозначного жилья со ссылкой на наличие у вас доли в другом городе будет неправомерным, поскольку ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ» такого основания не содержит. Такой отказ подлежит оспариванию в судебном порядке по правилам гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Кроме того, при неправомерном отказе или затягивании переселения вы вправе требовать возмещения причинённых убытков — например, расходов на вынужденный наём временного жилья (ст. 15 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Дождитесь официального уведомления о предоставлении равнозначного жилого помещения от уполномоченного органа (Департамент городского имущества города Москвы / Московский фонд реновации) — либо самостоятельно обратитесь туда с заявлением, если дом уже включён в программу и началось переселение.

  2. Подготовьте документы: паспорт, договор социального найма, выписку из домовой книги (подтверждение регистрации), документы о составе семьи. Если хотите получить жильё в собственность — дополнительно подайте письменное заявление об этом (ч. 11 ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы РФ»).

  3. Определите, использовали ли вы право на приватизацию. Если доля в квартире родителей получена в результате приватизации — заявляйте о предоставлении жилья по договору социального найма. Если доля получена иным способом (наследство, дарение, покупка) — можете подать заявление о передаче жилья в собственность.

  4. При получении отказа со ссылкой на наличие у вас иной недвижимости — обжалуйте его. Можно обратиться в вышестоящий орган исполнительной власти города Москвы (внесудебный порядок) либо сразу подать административный иск в районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Если из-за неправомерного отказа или затягивания вы понесёте расходы (например, на наём временного жилья) — сохраняйте платёжные документы и включите требование о возмещении убытков в административный иск на основании ст. 15 ГК РФ.