Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Приватизация комнаты в общежитии: список документов, куда подавать и где брать справки

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о приватизации комнаты в орган местного самоуправления (администрацию) по месту нахождения дома.descriptionЗаявление на приватизацию жилого помещения (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению паспорта всех зарегистрированных лиц, договор социального найма и свидетельства о рождении детей.
  3. 3
    Получите письменное согласие на приватизацию от всех совершеннолетних и детей от 14 до 18 лет, либо нотариальные отказы.
  4. 4
    Не собирайте справки, которые могут запросить госорганы: администрация обязана получить их по межведомственным каналам.
  5. 5
    Уточните в администрации точный перечень документов по административному регламенту вашего муниципалитета.
  6. 6
    После получения договора передачи зарегистрируйте право собственности в Росреестре, уплатив госпошлину 2000 рублей.

Документы и доказательства

  • Договор социального найма на комнату (оригинал и копия).
  • Заявление о приватизации, подписанное всеми совершеннолетними зарегистрированными лицами.
  • Паспорта всех участников приватизации и лиц, отказывающихся от участия.
  • Письменные согласия на приватизацию или нотариальные отказы от участия.
  • Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, зарегистрированных в комнате.
  • Ордер на вселение или иные правоустанавливающие документы, если договора соцнайма нет.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите договор социального найма, паспорта всех зарегистрированных и согласия на приватизацию.
    • Не собирайте справки, которые госорганы обязаны запросить сами по межведомственным каналам.
    • Уточните в администрации точный перечень документов и форму заявления по вашему адресу.
    • Зафиксируйте дату подачи документов — решение должны принять в течение двух месяцев.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление и документы в орган местного самоуправления (администрацию) по месту нахождения дома — решение должны принять за 2 месяца.
    • Справки о регистрации и правах на недвижимость администрация запросит сама по межведомственным каналам — требовать их с вас не вправе.
    • Соберите только документы, которые есть у вас: паспорта, договор соцнайма, свидетельства о рождении детей, согласия или отказы от приватизации.
    • Приватизация бесплатна, но после оформления договора передачи оплатите госпошлину 2000 рублей за регистрацию права в Росреестре.
    • Если администрация откажет или пропустит 2-месячный срок, обжалуйте отказ в районном суде по месту нахождения дома.
    • Учитывайте: право на бесплатную приватизацию можно использовать только один раз в жизни — проверьте, не использовали ли вы его ранее.

  • Когда нужен адвокат

    • Если в документах БТИ или договоре соцнайма статус здания указан как «общежитие»: Обратитесь к адвокату, если в договоре соцнайма или документах БТИ статус здания указан как «общежитие», а не «жилой дом».
    • Если администрация откажет в приватизации: Адвокат обязателен при отказе администрации в приватизации — для обжалования в районном суде.
    • Если кто-то из зарегистрированных лиц не даёт согласия или его местонахождение неизвестно: Нужна помощь юриста, если кто-то из зарегистрированных лиц не даёт согласия или его местонахождение неизвестно.
    • Если клиент ранее участвовал в приватизации: Привлеките адвоката, если ранее вы уже участвовали в приватизации — нужна оценка шансов на повторное право.
    • Если имеется спор о праве пользования комнатой с другими нанимателями: Консультация адвоката необходима при наличии спора о праве пользования комнатой с другими нанимателями.
    • Если администрация требует справки, которые обязана запросить сама: Обратитесь к адвокату, если администрация требует справки, которые обязана запросить сама по межведомственным каналам.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы проживаете в комнате, расположенной в здании бывшего общежития на улице Дружбы, на условиях договора социального найма, зарегистрированы в ней по месту жительства и намерены приобрести это помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации. Юридически значимым является то, что здание утратило фактический статус общежития и передано в ведение органов местного самоуправления, а ваше право пользования комнатой оформлено именно договором социального найма. Из этого следует, что на помещение распространяется правовой режим муниципального жилищного фонда социального использования, а не специализированного жилищного фонда, что снимает установленный законом запрет на приватизацию общежитий. Право на приватизацию возникает у вас и у всех лиц, имеющих право пользования комнатой, при условии согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также при условии, что каждый из участников ранее не использовал право на бесплатную приватизацию.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан — регулируются Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Именно этот закон определяет круг лиц, имеющих право на приватизацию, необходимость получения их согласия, порядок оформления договора передачи и сроки принятия решения.

  • Отношения социального найма жилого помещения — вытекают из заключённого договора социального найма и определяют ваше право пользования комнатой. Наличие такого договора является обязательным условием для возникновения права на приватизацию, поскольку приватизировать можно только жилое помещение, занимаемое на условиях социального найма.

  • Отношения, связанные с правовым статусом помещений в бывших общежитиях — регулируются ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Эта норма приравнивает жилые помещения в зданиях бывших общежитий, переданных органам местного самоуправления, к жилью, занимаемому по договору социального найма, независимо от даты передачи и даты предоставления помещения гражданам. Это устраняет формальное препятствие для приватизации, связанное с историческим статусом здания как общежития.

  • Отношения по предоставлению муниципальной услуги по приватизации — регулируются ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Этот закон запрещает органу, предоставляющему услугу, требовать от заявителя документы и справки, которые уже находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов и могут быть получены по межведомственным запросам. Это определяет, какие документы вы обязаны представить лично, а какие орган должен запросить самостоятельно.

  • Отношения по государственной регистрации права собственности — регулируются ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Право собственности на приватизируемую комнату возникает не с момента подписания договора передачи, а с момента государственной регистрации права в Росреестре, что требует отдельного обращения после заключения договора.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие договора социального найма на комнату — подтверждает, что вы занимаете помещение на условиях социального найма, что является обязательным основанием для возникновения права на приватизацию.

  2. Статус здания как бывшего общежития, переданного в ведение органов местного самоуправления — в силу ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ к такому помещению применяются нормы о договоре социального найма, а запрет на приватизацию общежитий не действует.

  3. Регистрация по месту жительства в приватизируемой комнате — определяет круг лиц, имеющих право пользования помещением и, соответственно, право на участие в приватизации либо на отказ от неё.

  4. Состав зарегистрированных лиц и наличие их согласия — приватизация возможна только с согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет, имеющих право пользования комнатой; отказ от участия оформляется письменно.

  5. Неиспользование права приватизации ранее — каждый гражданин вправе бесплатно приватизировать жилое помещение только один раз; если кто-либо из участников уже использовал это право, он утрачивает возможность участвовать в приватизации данной комнаты.

  6. Передача здания в муниципальную собственность — определяет уполномоченный орган, в который подаётся заявление о приватизации: администрация муниципального образования либо её структурное подразделение, в ведении которого находится жилищный фонд.

Право на приватизацию комнаты в бывшем общежитии

Ваш случай прямо урегулирован специальной нормой о жилье в зданиях бывших общежитий. Тот факт, что помещение исторически являлось общежитием, сам по себе не препятствует приватизации, если здание передано в ведение органов местного самоуправления и вы занимаете комнату на условиях социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма
— п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»

Эта норма означает, что на вашу комнату, поскольку вы занимаете её по договору социального найма, распространяется режим обычного жилья социального использования. При этом формальный запрет приватизации общежитий из ст. 4 Закона о приватизации к вам уже не применяется — он действует в отношении «живых» общежитий, остающихся специализированным жилищным фондом, а ваше здание в силу ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ стало обычным муниципальным жилищным фондом.

Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
— ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Для вас это ключевое правоустанавливающее положение: право на бесплатную приватизацию возникло именно из договора социального найма. Обязательные условия — согласие всех совершеннолетних и детей от 14 до 18 лет, имеющих право пользования комнатой, а также неиспользование права приватизации ранее.

Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз
— ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Вывод: Комната в бывшем общежитии, которую вы занимаете по договору социального найма и здание которой передано в муниципальную собственность, подлежит приватизации на общих основаниях. Если хотя бы один из зарегистрированных лиц уже использовал право приватизации ранее — он утрачивает право на участие, но остальные вправе приватизировать комнату; если статус общежития официально не снят и здание не передано органу местного самоуправления, вопрос решается через суд.

Перечень документов и куда их подавать

Подача документов на приватизацию осуществляется в орган местного самоуправления (администрацию, департамент или комитет по управлению имуществом муниципального образования, на территории которого находится общежитие) либо через МФЦ. Уполномоченным органом выступает тот, кому передан жилищный фонд.

Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд
— ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Типовой перечень документов (точный состав утверждается административным регламентом вашего муниципалитета):

  1. Заявление о передаче жилого помещения в собственность, подписанное всеми совершеннолетними зарегистрированными лицами.
  2. Паспорта всех участников приватизации и отказников.
  3. Договор социального найма на комнату — основной документ, подтверждающий право пользования.
  4. Выписка из домовой книги / справка о зарегистрированных лицах (форма № 9) либо иное подтверждение регистрации по месту жительства.
  5. Письменное согласие каждого совершеннолетнего и несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, имеющего право пользования, на приватизацию — либо нотариально удостоверенный отказ от участия.
  6. Документы, подтверждающие неиспользование права приватизации ранее (если орган её запрашивает — см. блок про справки).
  7. Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, зарегистрированных в комнате; при необходимости — разрешение органа опеки.
  8. Ордер на вселение или иные правоустанавливающие документы (при отсутствии договора соцнайма на руках).

Договор передачи оформляется без нотариуса и без госпошлины:

Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается
— ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Вывод: Пакет документов подаётся одним комплектом на всех зарегистрированных в комнате лиц в орган местного самоуправления либо через МФЦ; центральный документ — договор социального найма и письменное согласие всех имеющих право на приватизацию лиц. Точный перечень и формы запрашиваются на месте или на сайте администрации.

Где брать справки: орган обязан запрашивать их сам

Значительную часть документов и справок вы не обязаны добывать самостоятельно — орган местного самоуправления как орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан сам запросить их по межведомственным каналам.

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе
— п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Применительно к приватизации это означает следующее:

  • Справки о зарегистрированных лицах (форма № 9), выписки о правах на недвижимость, сведения о неиспользовании права приватизации, данные о статусе здания (снятие статуса общежития) — находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов (Росреестр, МВД, администрация) и должны запрашиваться органом по межведомственным запросам, а не требоваться от вас.
  • От вас вправе требовать только документы, которые физически есть только у вас: паспорта, договор социального найма, согласия участников, свидетельства о рождении детей, ордер.

Если администрация отказывает в приёме заявления из-за отсутствия справки, которую она может получить сама, — это нарушение; такую справку вы вправе представить по собственной инициативе, но не обязаны.

Вывод: «Где брать справки» — в большинстве случаев брать их самостоятельно не требуется: выписки из домовой книги, сведения Росреестра и о статусе общежития орган запрашивает сам. Лично вы предоставляете только документы, имеющиеся на руках.

Сроки, регистрация права собственности и действия при отказе

После подачи полного комплекта документов решение должно быть принято в установленный законом срок.

Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд
— ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Это значит: с момента подачи документов администрация обязана заключить договор передачи (или дать мотивированный отказ) в течение двух месяцев. Пропуск срока или незаконный отказ обжалуются в районный суд по месту нахождения жилья.

Право собственности возникает не с момента подписания договора передачи, а с момента государственной регистрации в Росреестре:

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения
— ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, п. 2

Соответственно, после получения договора передачи необходимо обратиться в МФЦ или Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. За сам договор передачи госпошлина не взимается (ст. 7 Закона № 1541-1); за государственную регистрацию права собственности на жилое помещение для физического лица уплачивается госпошлина в размере 2000 рублей.

Вывод: Решение о приватизации принимается в течение двух месяцев со дня подачи документов; при нарушении срока или незаконном отказе вы вправе обратиться в районный суд. Право собственности возникает после государственной регистрации договора передачи в Росреестре, за которую уплачивается госпошлина 2000 рублей.

Комната в бывшем общежитии, занимаемая по договору социального найма, подлежит приватизации на общих основаниях — вам нужно подать заявление и пакет документов в орган местного самоуправления (администрацию), а большинство справок орган обязан запросить самостоятельно.

Право на приватизацию. Поскольку здание бывшего общежития передано в ведение органов местного самоуправления, к вашей комнате применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма (п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ). Это означает, что запрет приватизации общежитий (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1) на вас не распространяется. Вы как наниматель по договору социального найма вправе приобрести комнату в собственность бесплатно (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1), если ранее не использовали право приватизации (ст. 11 того же Закона). Обязательное условие — согласие всех совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет, имеющих право пользования комнатой.

Куда подавать документы. Уполномоченным органом выступает орган местного самоуправления — администрация, департамент или комитет по управлению имуществом муниципального образования, на территории которого находится дом (ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1). Подать документы можно напрямую в этот орган; возможность подачи через МФЦ должна быть предусмотрена административным регламентом вашего муниципалитета.

Какие документы подавать. От вас вправе требовать только те документы, которые физически находятся у вас на руках: заявление о передаче жилого помещения в собственность, подписанное всеми совершеннолетними зарегистрированными лицами; паспорта всех участников приватизации и отказников; договор социального найма на комнату; письменное согласие каждого совершеннолетнего и несовершеннолетнего от 14 до 18 лет на приватизацию либо нотариально удостоверенный отказ от участия; свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, зарегистрированных в комнате; ордер на вселение или иные правоустанавливающие документы (если договора соцнайма на руках нет).

Где брать справки. Справки о зарегистрированных лицах (форма № 9), выписки о правах на недвижимость, сведения о неиспользовании права приватизации, данные о статусе здания (снятие статуса общежития), как правило, находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов (Росреестр, МВД, администрация). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ орган местного самоуправления не вправе требовать от вас документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, — он обязан запросить их по межведомственным каналам самостоятельно. Конкретный перечень таких документов и их местонахождение должны быть установлены административным регламентом. Вы вправе представить их по собственной инициативе, но не обязаны.

Сроки и регистрация права. Решение о приватизации должно быть принято в течение двух месяцев со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1). Договор передачи оформляется без нотариуса и без госпошлины (ст. 7 того же Закона). Право собственности возникает после государственной регистрации договора передачи в Росреестре (ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ), за которую уплачивается госпошлина 2000 рублей.

Пошаговые действия

  1. Соберите документы, имеющиеся на руках: паспорта всех зарегистрированных совершеннолетних лиц, договор социального найма на комнату, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (если есть), ордер на вселение (если сохранился), письменные согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет на приватизацию либо нотариально удостоверенные отказы от участия.

  2. Уточните точный перечень документов и форму заявления в администрации муниципального образования по месту нахождения дома (на улице Дружбы) или на её официальном сайте — состав может дополняться административным регламентом.

  3. Подайте заявление и пакет документов в орган местного самоуправления (администрацию, департамент или комитет по управлению имуществом) напрямую либо через МФЦ, если такая возможность предусмотрена административным регламентом. Справки о зарегистрированных лицах, выписки из Росреестра и сведения о статусе здания орган обязан запросить самостоятельно — не принимайте отказ в приёме из-за их отсутствия.

  4. Дождитесь решения. Администрация обязана заключить договор передачи или дать мотивированный отказ в течение двух месяцев со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

  5. После получения договора передачи обратитесь в Росреестр (через МФЦ) с заявлением о государственной регистрации права собственности, уплатив госпошлину 2000 рублей.

  6. При нарушении двухмесячного срока или незаконном отказе обращайтесь в районный суд по месту нахождения жилого помещения — право на судебную защиту прямо предусмотрено ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1.