Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Умер отец — очередник на жилье в МВД: аннулируют ли очередь и что делать семье, чтобы получить квартиру

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Установите точную причину смерти отца: связана ли она с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей или в период службы.
  2. 2
    Запросите в жилищной комиссии МВД копии учетного дела отца и решения о снятии с учета для анализа оснований.
  3. 3
    Если смерть связана со службой, подайте заявление о восстановлении на учете и признании за семьей права на выплату.descriptionЗаявление о восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении и предоставлении единовременной социальной выплаты членам семьи умершего пенсионера МВД (свободная форма)
  4. 4
    Если выплата была начислена при жизни, но не получена, обратитесь к нотариусу для оформления наследства на эту сумму.
  5. 5
    При отказе комиссии подготовьте административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД.
  6. 6
    Соблюдайте трехмесячный срок на обжалование решения о снятии с учета, исчисляемый со дня получения уведомления.

Документы и доказательства

  • Соберите документы учётного дела отца: решение о постановке на учёт, протокол о снятии, документы о составе семьи.
  • Получите документы о причине смерти: заключение ВВК, медицинские справки, свидетельство о смерти.
  • Приложите документы, подтверждающие стаж службы отца и его постановку на учёт в период службы.
  • Запросите в жилищной комиссии МВД документы о начислении ЕСВ при жизни отца, если выплата была назначена.
  • Соберите документы, подтверждающие родство: свидетельства о рождении, о браке, об установлении отцовства.
  • Зафиксируйте дату получения уведомления о снятии с учёта для контроля срока обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно получите в жилищной комиссии МВД копию учётного дела отца и письменное решение о снятии с очереди.
    • Если смерть связана со службой, немедленно подайте в комиссию заявление о восстановлении на учёте.
    • Проверьте, было ли при жизни отца принято решение о начислении выплаты — это влияет на наследство.
    • Не пропустите трёхмесячный срок на обжалование снятия с очереди в суде.
    • Зафиксируйте дату получения уведомления о снятии с очереди — от неё идёт срок на иск.

  • Сроки и риски

    • Если смерть связана со службой, вы имеете самостоятельное право на выплату или жильё, снятие с очереди незаконно.
    • Если смерть не связана со службой, а выплата не была начислена при жизни, право на неё прекратилось и не наследуется.
    • Если выплата была начислена, но не получена отцом, она входит в наследство и оформляется через нотариуса.
    • Подайте письменное заявление в жилищную комиссию МВД о восстановлении на учёте с приложением подтверждающих документов.
    • При отказе обжалуйте его в районном суде в течение 3 месяцев с момента получения уведомления о снятии с очереди.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если причина смерти отца связана со службой: спор сложный, нужна защита в суде.
    • Адвокат обязателен при пропуске 3-месячного срока обжалования: нужна аргументация для его восстановления.
    • Привлеките юриста для оценки документов ВВК и медсправок о причине смерти отца.
    • Без адвоката не обойтись, если выплата была начислена при жизни: нужен спор о наследстве.
    • Юрист поможет, если жилищная комиссия МВД отказывает в выдаче документов учётного дела.
    • Наймите адвоката для суда, если у комиссии МВД есть юристы и позиция по делу сильная.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте причину смерти отца: если она связана со службой или заболеванием, полученным в период службы, у семьи есть самостоятельное право на выплату.
    • Уточните, было ли при жизни отца принято решение о предоставлении выплаты: начисленная, но не полученная сумма наследуется.
    • Если смерть не связана со службой и выплата не начислена, право на неё не наследуется — снятие с очереди законно.
    • Запросите в жилищной комиссии МВД копию учётного дела и решение о снятии с учёта для анализа оснований.
    • При подтверждении связи смерти со службой подайте заявление о восстановлении на учёте с приложением документов о причине смерти.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: отец клиента, пенсионер МВД, состоял на учёте для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на приобретение или строительство жилья 13 лет — с момента прохождения службы. После его смерти жилищный орган МВД снял его с учёта со ссылкой на смерть очередника. Семья (члены семьи умершего) не согласна, полагая, что право на обеспечение жильём должно сохраниться за ними.

Юридически значимые факты:

  • отец был принят на учёт в период службы, что по ч. 6 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ сохраняло за ним право на ЕСВ после увольнения на пенсию;
  • смерть наступила после увольнения со службы, когда отец уже являлся пенсионером МВД;
  • снятие с учёта произведено по единственному основанию — смерть очередника;
  • причина смерти отца в представленных материалах не указана, тогда как именно она определяет, переходит ли право к членам семьи.

Затронутые правоотношения:

  1. Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров МВД в форме ЕСВ (ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ) — определяет, имел ли отец право состоять на учёте и сохранялось ли оно за ним как за пенсионером МВД.
  2. Жилищное обеспечение членов семьи погибшего (умершего) сотрудника (ч. 3 ст. 4, ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ) — устанавливает, при какой причине смерти семья приобретает самостоятельное право на выплату или жильё вместо умершего.
  3. Наследственные правоотношения (ст. 1112 ГК РФ) — определяют, входит ли право на ЕСВ в состав наследства либо оно неразрывно связано с личностью умершего и прекращается его смертью.
  4. Административно-процедурные отношения по снятию с учёта (ст. 56 ЖК РФ, Правила № 1223) — регулируют законность решения жилищного органа о снятии умершего с очереди.
  5. Административно-процессуальные отношения по обжалованию решения органа (гл. 22 КАС РФ) — определяют порядок и срок оспаривания снятия с учёта.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Причина смерти отца — связана ли она с увечьем (ранением, контузией, травмой) или заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей либо в период службы. Если да — у членов семьи возникает самостоятельное право на ЕСВ в равных частях (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ) и на предоставление жилья в собственность (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ), а снятие с учёта незаконно. Если нет — право носило личный характер и со смертью прекратилось.
  2. Был ли отец принят на учёт именно в период прохождения службы — от этого зависит, сохранялось ли за ним право на ЕСВ после увольнения на пенсию (ч. 6 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ).
  3. Принято ли при жизни отца решение о предоставлении ЕСВ и начислена ли конкретная сумма — если выплата уже была начислена, но не получена, она входит в состав наследства и выплачивается наследникам (ст. 1112 ГК РФ); если решение не принималось, право на выплату как личное к наследникам не переходит.
  4. Соблюдение трёхмесячного срока на обжалование решения о снятии с учёта (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении административного иска.

На каком праве отец стоял в очереди и что это за «очередь МВД»

Основная форма жилищного обеспечения сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел — единовременная социальная выплата (ЕСВ) для приобретения или строительства жилья, либо предоставление жилого помещения в собственность. Право на неё возникает у сотрудника со стажем службы не менее 10 лет.

  1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ)
    — ч. 1 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Ваша семья предполагает, что отец «стоял не просто так». Действительно, постановка на учёт на ЕСВ — не пустая процедура: именно она и фиксирует право, очередность и состав семьи (жена, дети), которые учитываются при расчёте размера выплаты.

  1. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. 5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) 6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 6 1 . Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ) 6 2 .
    — ч. 4 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Критически важно: отец уволился со службы и стал пенсионером МВД. По общему правилу при увольнении сотрудник снимается с учёта, НО для уволенных с правом на пенсию, принятых на учёт ещё в период службы, право на выплату специально сохранено:

  1. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
    — ч. 6 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Это значит: если отец встал на учёт, ещё проходя службу (13 лет назад), то при выходе на пенсию очередь у него по закону сохранялась, и снятие с учёта после смерти со ссылкой лишь на факт смерти требует оценки по существу. Само по себе увольнение на пенсию его права не прекращало.

Однако с точки зрения судьбы очереди после смерти очередника определяющее значение имеет причина смерти. Именно она — развилка между двумя противоположными исходами.

Вывод по вопросу

Право отца на ЕСВ как пенсионера МВД, вставшего на учёт в период службы, сохранялось за ним до самой смерти (ч. 6 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ). Судьбу очереди для вас, членов семьи, определяет причина смерти — она разбирается в следующих блоках.

Ветка 1: смерть связана с увечьем/заболеванием, полученным при исполнении обязанностей — семья получает выплату сама

Если отец умер вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период службы, — то закон напрямую предоставляет вам, членам семьи, самостоятельное право на выплату вместо него.

  1. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
    — ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Обратите внимание: выплата при таких обстоятельствах производится «в равных частях членам семьи» и «не позднее одного года со дня гибели». То есть это не «наследование очереди», а самостоятельное право семьи, прямо установленное законом. Аналогичная гарантия предусмотрена и для предоставления жилого помещения в собственность:

  1. в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; 2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
    — ч. 1 и 3 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

При этом вдова (вдовец) сохраняет право на жильё до повторного вступления в брак, что также закреплено отдельно:

За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на предоставление жилых помещений в собственность сохраняется до повторного вступления в брак.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Порядок реализации: члены семьи погибшего (умершего) сотрудника принимаются на учёт для получения ЕСВ по последнему месту его службы, что прямо предусмотрено Правилами:

членов семьи, а также родителей погибших (умерших) сотрудников, указанных в части 3 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - погибшие (умершие) сотрудники) (за исключением указанных в абзацах семнадцатом - девятнадцатом и двадцать первом настоящего пункта), - по последнему месту службы погибшего (умершего) сотрудника;
— абз. 19 ч. 2 Правил, утв. Пост. Правительства № 1223 от 30.12.2011

Таким образом, если смерть отца носит такой характер (что подтверждается заключением военно-врачебной комиссии, медицинскими документами, справкой о причине смерти), снятие очереди с формулировкой «умер — очередь аннулируется» незаконно: вы вправе сами встать на учёт и получить выплату либо жильё.

Вывод по вопросу

Если смерть отца связана с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей (либо в период службы), снятие вашей семьи с учёта неправомерно: закон предоставляет членам семьи (и родителям) самостоятельное право на ЕСВ в равных частях (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ) и на жильё в собственность (п. 1 ч. 1 ст. 5 того же закона), причём вдове — до повторного вступления в брак.

Ветка 2: смерть по иной причине (не связана со службой) — право носило личный характер

Если отец умер от обычного заболевания или по иной причине, НЕ связанной ни с исполнением служебных обязанностей, ни с заболеванием, полученным в период службы, — ситуация принципиально иная.

Закон предоставляет замещающее право членам семьи ТОЛЬКО для случая гибели (смерти) «вследствие увечья … либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы». Обе нормы — и о выплате (ч. 3 ст. 4), и о жилье (п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 5) — прямо привязаны именно к этой причине смерти. При иной причине смерти право новому лицу не «передаётся».

Это согласуется и с общим правилом снятия с учёта нуждающихся: основание учёта привязано к конкретному лицу, и с его смертью отпадает.

  1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
    — ст. 56 ЖК РФ, п. 1

Учтите также норму, которая объясняет, почему право не переходит к наследникам «автоматически»: право на ЕСВ как на целевую социальную выплату носит личный характер и не наследуется — наследуется лишь уже начисленная и причитавшаяся при жизни, но не полученная сумма.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Это означает: если на момент смерти отцу ещё НЕ было принято решение о предоставлении выплаты (не начислена конкретная сумма), то право на неё как таковое с его смертью прекращается — оно не входит в наследство, и семья получить его не может. Принципиальной разницы между «очередь аннулируется (для выплаты)» и приведёнными нормами в таком случае нет.

Однако есть важное исключение: если выплата отцу была УЖЕ начислена (принято решение о предоставлении ЕСВ, определён её размер), но деньги он не успел получить до смерти, — эта причитавшаяся сумма является имущественным правом, вошедшим в состав наследства, и выплачивается наследникам по ст. 1112 ГК РФ.

Вывод по вопросу

Если смерть отца не связана с исполнением служебных обязанностей и выплата ему к моменту смерти ещё не была начислена, его право на ЕСВ носило личный характер, с его смертью прекратилось и к семье не перешло — в этом случае снятие с учёта по факту смерти соответствует закону. Семья вправе рассчитывать лишь на начисленную, но неполученную при жизни сумму (она входит в наследство). Для точного исхода вам необходимо подтвердить причину смерти и наличие/отсутствие принятого решения о предоставлении выплаты.

Что делать и куда обращаться: порядок обжалования снятия с очереди

Если вы полагаете, что снятие с учёта незаконно (в первую очередь — когда смерть связана с исполнением обязанностей), обжаловать его можно двумя путями — внесудебным и судебным, в том числе одновременно.

Первый шаг — внесудебный (в самом МВД). Запросите у жилищной комиссии (комиссии по предоставлению единовременной выплаты) документы учётного дела отца: решение о постановке на учёт, состав семьи, протокол о снятии с учёта. Уточните, какая именно «очередь» была: ЕСВ (ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ) или жильё по договору социального найма/в собственность (ст. 5). Подайте письменное заявление с требованием восстановить семью на учёте, приложив свидетельство о смерти, документы о причине смерти (если она связана со службой — заключение ВВК, медицинские справки) и документы о составе семьи. Ответ на заявление обязателен.

Второй шаг — судебное обжалование. Снятие с учёта оформляется решением органа (комиссии/уполномоченного руководителя), поэтому оспаривается в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ):

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (извещение о снятии с учёта уже пришло — значит, срок начал течь):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пропуск 3-месячного срока без уважительной причины — самостоятельное основание для отказа, поэтому не затягивайте с подачей административного иска. Заявление подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения органа, принявшего решение.

Отдельно напомню: если причина смерти связана со службой — вы не только вправе требовать восстановления на учёте, но и можете требовать признания за вами права на выплату/жильё на основании ч. 3 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ. Если же речь идёт о начисленной, но неполученной отцом сумме ЕСВ — оформляйте её через наследство (у нотариуса), а не через восстановление очереди.

Вывод по вопросу

Действовать нужно в двух направлениях одновременно: (1) в МВД — письменно истребовать документы учётного дела и потребовать восстановления на учёте; (2) в суд — подать административный иск об оспаривании решения о снятии с учёта в районный суд в течение 3 месяцев со дня получения уведомления (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Основания и перспективы зависят от причины смерти отца и вида очереди — они разобраны в предыдущих блоках.

Если восстановить очередь не удастся: альтернативные пути и исполнение

Альтернатива 1 — признание права через начисленную выплату. Если к моменту смерти отцу уже была начислена (предоставлена решением) ЕСВ, но деньги не получены, — сумма входит в наследство и оформляется у нотариуса, а не через восстановление очереди:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Это самостоятельный и не зависящий от исхода спора об очереди путь получения денег.

Альтернатива 2 — жильё по общим основаниям ЖК РФ. Если в восстановлении ведомственной очереди отказано и выплата не начислялась, семья (если она признаётся малоимущей и нуждающейся в жилом помещении) вправе самостоятельно встать на учёт нуждающихся по месту жительства и получать жильё по договору социального найма в общем порядке (ст. 49, 51–52 ЖК РФ). Это отдельный механизм, не зависящий от ведомственной очереди отца.

Исполнение решения. Если суд признает снятие с учёта незаконным и обяжет восстановить семью на учёте (либо признает право на ЕСВ/жильё), орган обязан исполнить решение. По ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ выплата предоставляется «не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника» — то есть при установлении служебной причины смерти закон устанавливает конкретный предельный срок исполнения:

  1. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
    — ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011

Это ориентир и для исполнения решения: выплата не может затягиваться без срока. Контроль за исполнением судебного акта осуществляется через службу судебных приставов (исполнительное производство) либо путём направления решения суда в орган с требованием об исполнении.

Вывод по вопросу

Даже при отказе в восстановлении ведомственной очереди у семьи есть два дополнительных пути: (1) получение начисленной, но неполученной суммы ЕСВ через наследство (ст. 1112 ГК РФ); (2) самостоятельная постановка на учёт нуждающихся по месту жительства по ЖК РФ. При положительном исходе спора выплата при служебной причине смерти должна быть произведена не позднее одного года со дня смерти (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ), а исполнение судебного акта обеспечивается в общем порядке.

Ключевой вывод: снятие с учёта после смерти отца законно, если смерть не связана с исполнением служебных обязанностей и выплата ему не была начислена при жизни. Если выплата была начислена, но не получена, снятие с учёта также законно, однако причитавшаяся сумма переходит по наследству. Если же смерть наступила вследствие увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей либо в период службы, вы как члены семьи имеете самостоятельное право на выплату или жильё, и снятие с очереди не должно производиться.

Развёрнутый вывод по каждой ветке

Ветка 1: смерть связана с исполнением служебных обязанностей или заболеванием, полученным в период службы

Если отец умер вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период службы, — закон прямо предоставляет членам семьи самостоятельное право на получение ЕСВ. Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ, выплата предоставляется не позднее одного года со дня смерти сотрудника в равных частях членам семьи, а также родителям умершего. Аналогичное право на предоставление жилого помещения в собственность в равных долях закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ.

При этом вдова (вдовец) сохраняет право на жильё до повторного вступления в брак (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ). Постановка на учёт членов семьи погибшего (умершего) сотрудника производится по последнему месту его службы (абз. 19 ч. 2 Правил № 1223).

В этом случае снятие с учёта не должно производиться: закон предоставляет членам семьи самостоятельное право на выплату, что исключает применение общего основания для снятия.

Ветка 2: смерть по иной причине, не связанной со службой

Если смерть отца не связана с исполнением служебных обязанностей и не вызвана заболеванием, полученным в период службы, право на ЕСВ носило личный характер и с его смертью прекратилось. Оно не входит в состав наследства, поскольку неразрывно связано с личностью наследодателя (ст. 1112 ГК РФ). В этом случае снятие с учёта по факту смерти соответствует закону.

Однако есть исключение: если на момент смерти отцу уже была начислена ЕСВ (принято решение о предоставлении выплаты, определён её размер), но деньги он не успел получить, — эта причитавшаяся сумма входит в состав наследства и оформляется через нотариуса (ст. 1112 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите документы учётного дела отца в жилищной комиссии МВД (комиссии по предоставлению единовременной выплаты): решение о постановке на учёт, состав семьи, протокол о снятии с учёта. Уточните, какая именно очередь была — ЕСВ (ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ) или жильё в собственность/по договору социального найма (ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ).

  2. Установите причину смерти отца. Если смерть связана с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей либо в период службы, — получите подтверждающие документы: заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), медицинские справки, справку о причине смерти.

  3. Подайте письменное заявление в жилищную комиссию МВД с требованием восстановить семью на учёте. Приложите: свидетельство о смерти, документы о причине смерти (если она связана со службой), документы о составе семьи. Ответ на заявление обязателен.

  4. Если причина смерти связана со службой — требуйте признания за вами права на выплату или жильё на основании ч. 3 ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 247-ФЗ, а не только восстановления в очереди.

  5. При отказе или бездействии — подайте административный иск в районный (городской) суд по месту нахождения органа, принявшего решение о снятии с учёта (п. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, то есть со дня получения уведомления о снятии с очереди (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока без уважительной причины — самостоятельное основание для отказа, поэтому не затягивайте.

  6. Если выплата отцу уже была начислена при жизни, но не получена — оформляйте её через наследство у нотариуса (ст. 1112 ГК РФ), а не через восстановление очереди.

  7. Если восстановить ведомственную очередь не удалось и выплата не начислялась — вы вправе самостоятельно встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на общих основаниях ЖК РФ.