Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Как получить квартиру при параноидной шизофрении и инвалидности 2 группы, если нет своего жилья и регистрация в другом районе?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в орган местного самоуправления по месту фактического проживания с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении.descriptionЗаявление в орган местного самоуправления о признании нуждающимся в жилом помещении инвалида 2 группы (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно подайте заявление о признании вас малоимущим, приложив документы об отсутствии доходов.descriptionЗаявление в администрацию о признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении (для постановки на учет по договору социального найма) (свободная форма)
  3. 3
    Получите медицинское заключение, подтверждающее тяжелую форму хронического психического расстройства, для внеочередного предоставления жилья.
  4. 4
    При отказе в постановке на учет из-за регистрации в районе, обжалуйте его в суде, доказывая фактическое проживание в областном центре.
  5. 5
    Подготовьте документы, подтверждающие, что утрата квартиры произошла по вине матери, а не по вашим намеренным действиям.
  6. 6
    Уточните в местной администрации перечень документов для постановки на учет и признания малоимущим.

Документы и доказательства

  • Медицинское заключение ПНД о тяжёлой, стойкой или часто обостряющейся форме психического расстройства (F20)
  • Справка МСЭ об инвалидности II группы с указанием причины и диагноза
  • Документы, подтверждающие отсутствие жилья в собственности и по найму (выписка из ЕГРН)
  • Документы о регистрации по месту жительства и фактическом проживании в областном центре
  • Документы об утрате квартиры семьёй (решение суда, договор залога), подтверждающие, что вы не были стороной сделки
  • Справки о доходах (об отсутствии доходов) для признания малоимущим

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите медицинские документы, подтверждающие тяжелую форму шизофрении: заключение ПНД и справку МСЭ.
    • Срочно обратитесь в орган местного самоуправления по месту фактического проживания для признания вас нуждающимся в жилье.
    • Одновременно подайте заявление о признании вас малоимущим — без этого статуса жилье не предоставят.
    • Зафиксируйте факт вашего постоянного проживания в областном центре (справки, показания свидетелей) для постановки на учет именно там.
    • Подготовьте документы, подтверждающие, что квартиру потеряла мать, а вы не были стороной сделки, чтобы избежать 5-летнего карантина.
    • При отказе в постановке на учет — незамедлительно обжалуйте его в суде, ссылаясь на фактическое место жительства.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление о постановке на учёт по месту постоянной регистрации в районе, если фактически проживаете в областном центре.
    • Не скрывайте факт утраты квартиры и обстоятельства сделки с залогом — это выяснится при проверке.
    • Не пытайтесь оформить временную регистрацию как постоянное место жительства, если по этому адресу вы не проживаете.
    • Не рассчитывайте на внеочередное жильё только из-за диагноза — без медицинского подтверждения тяжёлой формы заболевания.
    • Не совершайте сделок с жильём и не ухудшайте намеренно жилищные условия — это создаст пятилетний барьер для учёта.
    • Не заявляйте о праве на жильё в областном центре, пока не будете готовы доказать факт постоянного проживания именно там.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для обжалования отказа администрации в постановке на учет, если он последует.
    • Привлеките юриста для доказывания факта вашего постоянного проживания в областном центре.
    • Адвокат поможет оспорить в суде возможное применение к вам 5-летнего срока из-за утраты квартиры.
    • Проконсультируйтесь со специалистом для сбора доказательств тяжелой формы вашего заболевания.
    • Если статус малоимущего будет подтвержден: Юрист подготовит иск о предоставлении жилья вне очереди, если статус малоимущего подтвердят.
    • Без адвоката высок риск отказа из-за сложности доказывания нуждаемости и места жительства.

  • Альтернативные пути

    • Оспорьте в суде сам факт регистрации в районе, если она не отражает вашего реального места жительства.
    • Проверьте, не сохранилось ли у вас право пользования утраченной квартирой как у члена семьи бывшего собственника.
    • Выясните, не было ли у вас доли в утраченной квартире — это влияет на оценку намеренного ухудшения условий.
    • Обратитесь в органы опеки или соцзащиты для содействия в сборе документов как лицу с инвалидностью.
    • Рассмотрите вариант временного размещения в специализированном учреждении для инвалидов, если это снизит зависимость от родственников.
    • Уточните в местной администрации возможность получения жилья по договору найма специализированного жилищного фонда.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации, признаётся ли параноидная шизофрения тяжёлой формой по действующему региональному перечню заболеваний.
    • Проверьте региональный закон: каковы критерии и порядок признания гражданина малоимущим в вашем субъекте.
    • Выясните в администрации областного центра, какой орган ведёт учёт нуждающихся и каковы местные правила подачи заявления.
    • Уточните, признаёт ли местная практика фактическое проживание достаточным для постановки на учёт без регистрации.
    • Запросите в администрации района по старой прописке справку: сняты ли вы с учёта как нуждающийся.
    • Уточните в местном ПНД, выдаёт ли он заключение о тяжести заболевания для предоставления жилья.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является инвалидом II группы с диагнозом «параноидная шизофрения в стадии эмоционально-волевого дефекта» (код МКБ-10 F20), инвалидность установлена давно, трудоспособность утрачена. Постоянная регистрация — в одном из районов области, временная регистрация — в областном центре, однако по адресу временной регистрации клиент фактически не проживает. Квартира семьи из трёх человек утрачена: мать брала деньги в залог, семья лишилась жилья, при этом отметка о постоянной регистрации в паспорте сохранилась. Собственного жилья клиент не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, собственником не является. Фактическое место жительства — областной центр, где клиент намерен получить квартиру.

Из этого следует: клиент подпадает под основание признания нуждающимся по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (отсутствие жилья в пользовании или собственности), однако для предоставления муниципального жилья требуется также статус малоимущего (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Постоянная регистрация в районе при фактическом проживании в областном центре создаёт правовую неопределённость относительно места постановки на учёт, а диагноз и группа инвалидности ставят вопрос о наличии внеочередного права на жильё.

Признание нуждающимся в жилье и статус малоимущего

  1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
    — п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ

Для вашей ситуации эта норма ключевая: вы не являетесь ни нанимателем жилья по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника или нанимателя (квартира семьи утрачена). Значит, вы подпадаете под основание п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ — «не являющиеся нанимателями… либо собственниками…» — и юридически признаётесь нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Препятствия в виде учётной нормы здесь не возникает: учётная норма имеет значение только для лиц, у которых какое-то жильё есть, но его площадь мала (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), а при полном отсутствии жилья достаточно самого факта его отсутствия.

  1. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества
    — ч. 2 ст. 49 ЖК РФ

Однако признания «нуждающимся» недостаточно для получения муниципального жилья. Жильё муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется только малоимущим гражданам, и статус малоимущего присваивает орган местного самоуправления по правилам закона соответствующего субъекта РФ, исходя из дохода на каждого члена семьи и стоимости налогооблагаемого имущества. Вы нетрудоспособны (инвалид II группы, не работаете), дохода по существу не имеете — это повышает шансы на признание малоимущим, но процедуру нужно пройти в органе местного самоуправления по месту жительства. Второй путь — если вы относитесь к «иным категориям», определённым федеральным законом или законом субъекта (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ), для которых предусмотрены отдельные льготные основания.

Вывод: по основанию п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ вы являетесь нуждающимся в жилом помещении, но для фактического предоставления муниципального жилья по договору социального найма необходимо дополнительно получить статус малоимущего (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ), обратившись в орган местного самоуправления по месту жительства.

Где вставать на учёт: постоянная регистрация в районе, временная в областном центре

  1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
    — п. 1 ст. 20 ГК РФ

Место жительства определяется по фактическому постоянному (преимущественному) проживанию, а не по штампу. Постоянная регистрация в районе области — это регистрация по месту жительства; временная регистрация в областном центре — лишь регистрация по месту пребывания, она сама по себе места жительства не создаёт. При этом, как разъяснял Верховный Суд, сведения о регистрации лишь создают презумпцию проживания по адресу регистрации, но эта презумпция опровержима фактическими обстоятельствами.

  1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства
    — ч. 3 ст. 52 ЖК РФ

Закон прямо устанавливает: заявление о принятии на учёт подаётся в орган местного самоуправления по месту жительства. Исключение — случаи и порядок, когда законодательство допускает подачу заявления не по месту жительства. Временная регистрация (пребывание) в областном центре, который является другим муниципальным образованием относительно района вашей постоянной регистрации, сама по себе такого права не даёт: для постановки на учёт в областном центре вы должны иметь там место жительства в смысле ст. 20 ГК РФ (постоянно или преимущественно там проживать), а не просто регистрацию по месту пребывания.

  1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование
    — пп. 2, 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

Это означает двоякое следствие. С одной стороны, если вы фактически постоянно проживаете в областном центре и утратили связь с районом постоянной регистрации, именно областной центр является вашим фактическим местом жительства — и тогда именно туда следует обращаться за постановкой на учёт (при этом прежняя постоянная регистрация в районе, где квартира утрачена и где вы не живёте, не является препятствием сама по себе). С другой стороны, орган местного самоуправления вправе отказать, если посчитает, что ваше место жительства — район постоянной регистрации. При выезде на место жительства в другое муниципальное образование гражданин снимается с учёта по прежнему месту (п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Вывод: встать на учёт нужно по месту фактического жительства. Временная регистрация в областном центре сама по себе права на учёт там не даёт — решающим является то, где вы постоянно или преимущественно проживаете (ст. 20 ГК РФ). Если вы фактически живёте в областном центре, а регистрация в районе — лишь «мёртвый» штамп по месту утраченной квартиры, следует обращаться за постановкой на учёт именно в орган местного самоуправления областного центра, а при отказе — обжаловать его, доказывая фактическое место жительства. Если же вашим местом жительства признаётся район, то и очередь должна быть в районе, а не в областном центре.

Право на внеочередное жильё по психическому заболеванию (шизофрения)

  1. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 14-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
    — п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

Вне очереди жильё по договору социального найма предоставляется, в частности, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанными в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Параноидная шизофрения (код МКБ-10 F20) относится к психическим расстройствам, которые при тяжёлых стойких или часто обостряющихся болезненных проявлениях входили в соответствующий перечень.

  1. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями F00 - F99 4. Эпилепсия с частыми припадками G40 5. Гангрена конечностей А48.0; Е10.5; Е11.5; Е12.5; Е13.5; Е14.5; I70.2; R02 6. Гангрена и некроз легкого J85.0 7. Абсцесс легкого J85.2 8. Пиодермия гангренозная L88 9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым L98.9
    — п. 3 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378

Исторически перечень тяжёлых форм хронических заболеваний был утверждён постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, и его пункт 3 прямо включал «хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» (коды F00–F99, куда входит и шизофрения F20). Однако это постановление утратило силу с 1 января 2018 года (постановление Правительства РФ от 21.07.2017 № 859), и в настоящее время перечень определяется приказом Минздрава России (приказ от 30.11.2012 № 987н, на который ссылается практика Верховного Суда).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28 2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
— ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» подтверждает: инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жильём по жилищному законодательству, при этом жильё предоставляется с учётом состояния здоровья.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. Определение № 85-КГ18-17 Разрешение споров, связанных с 18 семейными отношениями
— п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ от 24.04.2019 № 1

Принципиальная позиция Верховного Суда: право на внеочередное предоставление жилья по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не зависит от наличия других внеочередников, от времени постановки на учёт и от включения в отдельные списки, а жильё должно предоставляться незамедлительно после возникновения права. Кроме того, ВС прямо указал, что при решении вопроса действует принцип необратимости закона во времени: если право на внеочередное жильё возникло до смены перечня, оно сохраняется.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза)
— ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Отдельно: инвалиду может быть предоставлено жильё по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления (но не более чем в два раза), если он страдает тяжёлой формой хронического заболевания из соответствующего перечня.

Вывод (с важной развилкой): сам диагноз «параноидная шизофрения» не даёт автоматического права на жильё — решающим является (1) наличие у вас тяжёлой, стойкой или часто обостряющейся формы расстройства, подтверждённой медицински, и (2) включение этой формы в действующий перечень тяжёлых хронических заболеваний (ныне — приказ Минздрава № 987н от 30.11.2012). Если ваше состояние квалифицируется как тяжёлое и входит в перечень — вы, состоя на учёте нуждающихся, вправе претендовать на внеочередное предоставление жилья; если по медицинским критериям форма признана не тяжёлой либо не входящей в действующий перечень — внеочередное право отсутствует, и жильё предоставляется в общем порядке очередности. Подтверждающие документы (заключение ПНД, справка МСЭ с указанием диагноза и тяжести) — основа для отнесения вас к внеочередникам.

Влияние утраты квартиры (залог, взятый матерью) на постановку на учёт

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
— ст. 53 ЖК РФ

Ст. 53 ЖК РФ устанавливает пятилетний «карантин» только для лиц, которые с намерением получить право состоять на учёте совершили действия, ухудшившие их жилищные условия. Ключевой признак — намеренность (умысел) действий самого гражданина. Утрата квартиры вследствие того, что мать взяла деньги под залог и семья лишилась жилья, не является вашим намеренным действием, направленным на приобретение права на учёт, — при условии, что вы не были стороной/сособственником, добровольно передавшим имущество в залог с этой целью.

  1. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
    — ч. 8 ст. 57 ЖК РФ

Вместе с тем ч. 8 ст. 57 ЖК РФ обязывает при предоставлении жилья учитывать действия и сделки с жилыми помещениями (за период не менее 5 лет, а по закону субъекта — и дольше), которые привели к отчуждению или уменьшению жилплощади. Здесь важно разграничить два сценария:

  • Если вы не были собственником (сособственником) утраченной квартиры и не совершали сделок по её отчуждению/залогу — ваших собственных действий, отягчающих учёт, нет; утрата жилья семьёй лишь подтверждает вашу нуждаемость, и пятилетний срок ст. 53 ЖК РФ к вам не применяется.
  • Если вы были сособственником и участвовали в залоге/отчуждении — орган вправе учесть эту сделку по ч. 8 ст. 57 ЖК РФ (учёт сделок не менее чем за 5 лет до предоставления), а при доказанном умысле «стать нуждающимся» применить и ст. 53 ЖК РФ.

Вывод: утрата квартиры через залог, оформленный матерью, сама по себе не лишает вас права встать на учёт и, если вы не были стороной сделки, не создаёт пятилетнего барьера по ст. 53 ЖК РФ (эта норма требует вашего собственного намеренного действия). Но при последующем предоставлении жилья орган может проверять сделки с вашим участием за последние 5 лет (ч. 8 ст. 57 ЖК РФ). Если сделка по залогу была совершена без вашего участия или с нарушением ваших прав как члена семьи/сособственника — это самостоятельный гражданско-правовой вопрос, который может быть предметом отдельного оспаривания.

Прямой ответ: Вы можете претендовать на получение жилья по договору социального найма, но для этого необходимо встать на учёт нуждающихся по месту фактического жительства, получить статус малоимущего и подтвердить медицински, что ваше психическое расстройство относится к тяжёлой форме хронического заболевания — тогда жильё может быть предоставлено вне очереди.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Признание нуждающимся в жилье. Вы подпадаете под основание п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ — не являетесь ни нанимателем, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника или нанимателя (квартира семьи утрачена). Самого факта отсутствия жилья достаточно для признания нуждающимся — учётная норма в вашем случае не применяется, поскольку она имеет значение только при наличии какого-либо жилья недостаточной площади.

2. Статус малоимущего. Признания нуждающимся недостаточно: по ч. 2 ст. 49 ЖК РФ муниципальное жильё по договору социального найма предоставляется только малоимущим гражданам. Статус малоимущего присваивает орган местного самоуправления по правилам закона субъекта РФ, исходя из дохода на каждого члена семьи и стоимости налогооблагаемого имущества. Вы нетрудоспособны (инвалид II группы, не работаете), дохода по существу не имеете, однако для получения статуса малоимущего необходимо пройти процедуру признания в органе местного самоуправления по месту жительства.

3. Где вставать на учёт. По ч. 3 ст. 52 ЖК РФ заявление подаётся в орган местного самоуправления по месту жительства. Место жительства определяется по фактическому постоянному (преимущественному) проживанию (п. 1 ст. 20 ГК РФ), а не по штампу в паспорте. Временная регистрация в областном центре сама по себе права на постановку на учёт там не даёт. Если вы фактически постоянно проживаете в областном центре, а регистрация в районе — лишь «мёртвый» штамп по утраченной квартире, обращайтесь в орган местного самоуправления областного центра. При отказе — обжалуйте его, доказывая фактическое место жительства. Если же вашим местом жительства признаётся район, то и очередь должна быть в районе.

4. Внеочередное право по психическому заболеванию. Параноидная шизофрения (код F20) входит в группу психических расстройств F00–F99, которые при тяжёлых стойких или часто обостряющихся проявлениях дают право на внеочередное предоставление жилья по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Однако сам диагноз автоматического права не даёт — решающим является подтверждение тяжёлой, стойкой или часто обостряющейся формы расстройства медицинскими документами (заключение ПНД, справка МСЭ с указанием диагноза и тяжести). Если форма признана тяжёлой и входит в действующий перечень — вы вправе претендовать на внеочередное жильё, которое по позиции Верховного Суда (п. 8 Обзора от 24.04.2019 № 1) предоставляется незамедлительно, без зависимости от других очередников и времени постановки на учёт. Дополнительно по ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ инвалиду может быть предоставлено жильё общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза.

5. Влияние утраты квартиры. Ст. 53 ЖК РФ устанавливает пятилетний «карантин» только при намеренном ухудшении жилищных условий самим гражданином. Если квартиру потеряла мать (брала деньги под залог), а вы не были стороной сделки — пятилетний барьер к вам не применяется. Ч. 8 ст. 57 ЖК РФ обязывает учитывать сделки по отчуждению жилья за 5 лет, но только если вы были их стороной. Если вы не были собственником (сособственником) утраченной квартиры и не совершали сделок — препятствий для постановки на учёт нет.

Пошаговые действия

  1. Соберите медицинские документы. Получите в ПНД (психоневрологическом диспансере) заключение о диагнозе с указанием тяжести, стойкости или частоты обострений расстройства. Возьмите справку МСЭ об инвалидности II группы с указанием причины и диагноза.

  2. Обратитесь в орган местного самоуправления по месту фактического жительства (если фактически живёте в областном центре — в администрацию областного центра) с заявлением о признании малоимущим (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Приложите документы о доходах (или их отсутствии), справку об инвалидности, сведения о составе семьи.

  3. Подайте заявление о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях в тот же орган местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ). Приложите: паспорт с отметками о регистрации, справку МСЭ, медицинское заключение ПНД, документы об отсутствии жилья в собственности (выписка из ЕГРН), документы о статусе малоимущего (если уже получен).

  4. При отказе в постановке на учёт — получите письменный отказ и обжалуйте его в суд. В суде доказывайте: (а) фактическое место жительства в областном центре (ст. 20 ГК РФ), (б) отсутствие жилья (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), (в) тяжёлую форму заболевания для внеочередного права (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

  5. После постановки на учёт — если медицински подтверждена тяжёлая форма шизофрении, подайте заявление о предоставлении жилья вне очереди со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. При бездействии органа местного самоуправления — обжалуйте в суд, требуя предоставления жилья незамедлительно (п. 8 Обзора ВС РФ от 24.04.2019 № 1).