Как получить квартиру как сирота в другом регионе, если очередь осталась по месту рождения на севере: можно ли перевести очередь и что делать с прошлым отказом

Где сироте обязаны предоставить жильё: по месту постановки на учёт или по новому месту жительства

Ключевая норма — закон прямо привязывает предоставление жилья не к тому региону, где человека когда-то поставили в очередь, а к субъекту РФ, на территории которого находится место жительства лица на момент предоставления.

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
— абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ (о месте предоставления)

Это означает: вопрос не в том, «перевести ли очередь», а в том, где у вас сейчас место жительства. Если вы фактически и регистрационно живёте в новом регионе, именно он и обязан вас обеспечить — «северный» регион рождения сам по себе право на жильё у вас не «забирает», но и не является безальтернативным местом получения. Поскольку вы не являетесь нанимателем или собственником жилья и за вами ничего не закреплено, вы подпадаете под первую категорию абзаца первого п. 1 ст. 8:

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
— абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Норма устанавливает однократность: жильё даётся один раз, и получить его можно только в одном субъекте. Отсюда вытекает механизм «перевода» — он существует и прямо описан в законе.

Перевод учёта (очереди) в другой регион: это законно и предусмотрено

Закон прямо допускает включение сироты в список в другом субъекте в связи со сменой места жительства, с одновременным исключением из списка прежнего региона.

включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации . В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 461-ФЗ) 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8 1 настоящего Федерального закона. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 461-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ) 4.
— подп. 3 п. 3.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ (перевод очереди)

Для вас это означает: перевести очередь юридически возможно — вы не «привязаны» к северному селу пожизненно. Механизм работает так: вас включают в список субъекта по новому месту жительства, и только после этого исключают из списка по прежнему месту жительства (подп. 3 п. 3.1 ст. 8). Ключевое условие — смена места жительства, то есть переезд на постоянное проживание в новый регион; временная регистрация (по месту пребывания) сама по себе сменой места жительства не является (см. блок 2). Порядок исключения/включения при переезде по поручению закона устанавливается Правительством РФ, а конкретные процедура и перечень документов — нормативными актами субъекта по новому месту жительства.

Право обратиться с заявлением и состав списка

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
— п. 3 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Здесь важно: если вас по каким-то причинам не включили в список раньше, вы как лицо из числа детей-сирот вправе самостоятельно обратиться с письменным заявлением о включении в список. Порядок формирования списка, перечень документов и основания отказа устанавливаются Правительством РФ, а конкретика — законом субъекта. Это значит, что отказ обязательно должен опираться на перечисленные в акте основания, а не на произвольное усмотрение чиновника.

Вывод по вопросу: жильё предоставляется по месту жительства (абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ), а не по месту рождения. Перевести учёт в ваш нынешний регион можно: закон прямо предусматривает включение в список в новом субъекте в связи со сменой места жительства с исключением из списка прежнего региона (подп. 3 п. 3.1 ст. 8). Для этого нужно оформить постоянное проживание (регистрацию по месту жительства) в новом регионе и подать в уполномоченный орган субъекта заявление о включении в список; «северная» очередь при этом не «сгорает», а прекращается только после вашего включения в список на новом месте.

Временная регистрация или постоянная: почему прошлый отказ мог быть связан именно с этим

Различие между регистрацией по месту пребывания и по месту жительства — принципиально для вашего случая. Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

{c18}

Это означает: если у вас в новом регионе была только временная регистрация, формально ваше место жительства оставалось прежним (в северном регионе). А поскольку закон привязывает предоставление жилья именно к месту жительства (абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ), орган нового региона мог счесть, что ваше место жительства — не его территория, и по этому основанию отказать во включении в список. Именно так часто выглядит «непонятный» отказ.

Отсюда практический вывод: центр тяжести в вашем деле — не «перевод очереди» как бумажная процедура, а подтверждение места жительства в новом регионе. Для смены места жительства нужна регистрация по месту жительства (постоянная), а не по месту пребывания.

Вывод по вопросу: наличие только временной регистрации (регистрации по месту пребывания) — наиболее вероятная причина того, что вас не включили в список нового региона, поскольку она не меняет место жительства. Чтобы претендовать на жильё в новом регионе по абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, вам нужно оформить регистрацию по месту жительства в этом регионе и уже на её основании подавать заявление о включении в список. Если постоянной регистрации нет, а по новому месту жительства вы проживаете фактически, этот факт (договор найма, проживание у родных, работа) придётся доказывать отдельно, но законная процедура проще и надёжнее через регистрацию по месту жительства.

Требования к ответу органа на обращение и что делать с прошлым отказом

Если отказ был дан в ответ на ваше письменное обращение (заявление), он должен соответствовать требованиям ФЗ № 59-ФЗ: орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных вопросов, а не отписку.

1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3.
   — п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Для вас это означает: немотивированный ответ, из которого невозможно понять причину отказа, — это нарушение порядка рассмотрения обращения. Отказ по заявлению о включении в список должен содержать конкретное основание, предусмотренное актом (п. 3 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). Также установлен срок рассмотрения — 30 дней.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Обжалование отказа: сроки и порядок

Отказ (решение органа об отказе во включении в список) вы вправе оспорить в суде в порядке КАС РФ. Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это важно и неприятно для вас: с прошлого отказа, скорее всего, прошло больше трёх месяцев, поэтому оспаривать именно тот отказ как самостоятельное требование рискованно из-за пропуска срока. Но это не лишает вас возможности действовать: вы вправе подать новое заявление о включении в список в новом регионе (по месту жительства) и в случае нового отказа обжаловать его в срок. Кроме того, вопрос о признании права на жильё и об обязании предоставить жильё рассматривается как требование, вытекающее из длящегося права, — само право на обеспечение жильём сохраняется и не «сгорает» со временем. Оспаривание решения органа допускается и через вышестоящий орган либо в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод по вопросу: прошлый отказ вы можете обжаловать, но из-за трёхмесячного срока (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) надёжнее не «реанимировать» старый отказ, а подать новое заявление о включении в список в новом регионе и при необходимости оспорить новое решение в суде в течение трёх месяцев. Ответ органа обязан быть мотивированным (п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), и отсутствие понятной причины отказа само по себе является нарушением, которое можно отразить в жалобе в прокуратуру и в административном иске. Жалобу можно подать и в вышестоящий орган (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Если новый отказ последует: признание права и обязание предоставить жильё

Если уполномоченный орган нового региона откажет во включении в список либо будет бездействовать, ваш основной инструмент — административный иск по правилам КАС РФ. Суд, признав отказ (бездействие) незаконным, обязывает орган устранить нарушение права.

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Для вас это означает: суд не просто «констатирует незаконность», но в резолютивной части указывает на необходимость совершения конкретного действия и срок его исполнения. Это и есть механизм, которым можно добиться реального предоставления жилого помещения, а не только отмены отказа.

Альтернативный путь: выплата вместо квартиры (если вам уже 23 года)

Если на сегодняшний день вам уже исполнилось 23 года, у вас появляется дополнительная опция — единовременная выплата на приобретение жилья в собственность за счёт бюджета субъекта вместо натурального предоставления квартиры.

Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа. 2.
— п. 1 ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ

Обратите внимание на условия: выплата положена лицам, включённым в список, достигшим 23 лет, при подтверждённом доходе не ниже МРОТ за 12 месяцев, отсутствии задолженности, психических заболеваний/зависимостей, судимости и обстоятельств, требующих содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (п. 2 ст. 8.1). Расчёт — не менее 33 кв. м (п. 6 ст. 8.1).

Вывод по вопросу: при незаконном отказе или бездействии вы вправе через суд требовать не только отмены отказа, но и обязания органа включить вас в список и обеспечить жилым помещением (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Если вам уже есть 23 года и вы соответствуете условиям по доходу, вы можете выбрать денежную выплату по ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ. Способ защиты (квартира или выплата) зависит от вашего возраста и дохода — это решающие факты, которые нужно уточнить.

Денежные последствия незаконного отказа и ответственность должностного лица

Если действиями (бездействием) органа, в том числе при рассмотрении обращения, вам причинён вред, он подлежит возмещению за счёт казны соответствующего публично-правового образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Применительно к вашему делу это означает: если из-за неправомерного отказа или бездействия вы понесёте убытки, а также претерпите нравственные страдания (длительное неполучение жилья), вы вправе в суде потребовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. 2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ

Параллельно существует публичная ответственность должностного лица за нарушение порядка рассмотрения обращений — по ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ

Вывод по вопросу: помимо требования предоставить жильё вы можете заявить требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда (ст. 1069 ГК РФ, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ), а виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от 5 до 10 тыс. руб.). Для этого в жалобе в прокуратуру следует прямо указать на немотивированность и нарушение порядка рассмотрения обращения.

Сохранение права со временем и при переезде: возраст и смена статуса не лишают права

Право на жильё у лиц из числа детей-сирот не прекращается ни с достижением 23 лет, ни в связи с переездом — оно сохраняется до фактического обеспечения жильём.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. 9 1 . Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 484-ФЗ) 10.
— п. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Для вас это означает: сколько бы вам сейчас ни было лет и куда бы вы ни переехали, право на однократное обеспечение жильём не утрачено. Возраст — не основание для отказа и не основание для исключения из списка (основания исключения исчерпывающе перечислены в п. 3.1 ст. 8 — выдача жилья, утрата оснований, переезд с включением в другой субъект, прекращение гражданства, смерть/безвестность, приобретение жилья). Переезд сам по себе праву не вредит: он лишь меняет субъект, который обязан вас обеспечить (подп. 3 п. 3.1 ст. 8).

Дополнительно закон закрепляет специальный механизм для лиц из вашей категории, у которых нет регистрации по месту жительства: до фактического предоставления жилья они по заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации муниципального образования, где проживают, в том субъекте, где включены в список.

Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка по основаниям, предусмотренным пунктом 3 1 настоящей статьи, а также лица, указанные в пункте 9 настоящей статьи, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 293-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) Статья 8 1 . Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой 1.
— п. 10 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ

Это снимает главное практическое препятствие в вашей ситуации: если в новом регионе вам негде оформить постоянную регистрацию (нет своего жилья), вы вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации муниципалитета, где фактически проживаете, — при условии включения вас в список этого субъекта.

Вывод по вопросу: право на жильё сохраняется до фактического обеспечения независимо от возраста и переезда (п. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). Переезд — не потеря права, а смена обязанного субъекта. Отсутствие своей жилплощади для постоянной регистрации в новом регионе — не препятствие: по п. 10 ст. 8 можно зарегистрироваться по адресу местной администрации.