Можно ли через суд обязать бывшего супруга обеспечить жильём меня и нашу несовершеннолетнюю дочь после выселения из служебного жилья, если он был нанимателем, а мы — членами его семьи?

Было ли выселение законным и можно ли восстановить право пользования жильём

Служебное жильё — это специализированное жильё, и к пользованию им применяются правила о правах членов семьи, установленные ч. 2–4 ст. 31 ЖК РФ.

1. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
   — ч. 5 ст. 100 ЖК РФ

Значит, ваши права и права дочери как членов семьи нанимателя служебного помещения определялись по правилам ст. 31 ЖК РФ, а не ст. 69 ЖК РФ. Это важно: по общему правилу право пользования служебным жильём у бывшего члена семьи нанимателя НЕ сохраняется при прекращении семейных отношений — но лишь «по общему правилу», и есть возможность сохранить его через суд.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2–4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Если бывший супруг вывез ваши вещи, сменил замки или воспрепятствовал проживанию без решения суда, это незаконно. Жилищный кодекс прямо запрещает произвольное лишение жилища и устанавливает, что выселение возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренным законом, а выселение из специализированного жилья — в судебном порядке.

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 103 ЖК РФ

Поскольку в законе прямо установлено, что выселение из служебного жилья осуществляется в судебном порядке, любые действия бывшего супруга по фактическому выселению вас и ребёнка без судебного решения неправомерны. Более того, право требовать признания вашего жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения, прямо закреплено в ст. 11 ЖК РФ.

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
   — п. 1, подп. 1-2 п. 3 ст. 11 ЖК РФ

Вывод: внесудебное, фактическое выселение вас и шестилетней дочери из служебного жилья незаконно — закон допускает выселение только по решению суда. Вы вправе обратиться с иском о признании за вами и ребёнком права пользования жилым помещением, восстановлении положения, существовавшего до нарушения, и о нечинении препятствий в пользовании (ст. 11 ЖК РФ), а также с иском о вселении, если доступ в квартиру утрачен. Одновременно вы вправе требовать сохранения права пользования служебным жильём за вами как матерью несовершеннолетнего ребёнка на срок, необходимый для реализации родительских обязанностей. Ответчиком по такому иску выступает наймодатель (собственник служебного жилья), а не только бывший супруг. Подсудность — районный суд по месту нахождения жилого помещения (ст. 28, 30 ГПК РФ).

Можно ли обязать бывшего супруга обеспечить вас и дочь жильём

Ключевая норма, на которую вы можете опереться, — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Она предусматривает два механизма: (1) сохранение за бывшим членом семьи права пользования жильём на определённый срок по решению суда и (2) право суда обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник платит алименты.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Обратите внимание на важное ограничение: обязанность «обеспечить иным жилым помещением» возлагается на собственника жилого помещения. В вашей ситуации нанимателем служебного жилья был бывший супруг, а собственником является государство или муниципалитет (либо ведомство). Поэтому напрямую применить к бывшему супругу формулу «обеспечить жильём» из ч. 4 ст. 31 ЖК РФ нельзя — он не собственник. Но Верховный Суд прямо распространил механизм сохранения права пользования и на служебное жильё.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2–4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Более того, Верховный Суд прямо признал возможность сохранения права пользования жильём за бывшей супругой нанимателя, если она — мать его несовершеннолетних детей и они вселены в жильё в установленном порядке.

1. Право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшей супругой нанимателя жилого помещения, являющейся матерью его несовершеннолетних детей, вселенных в данное жилое помещение в установленном порядке, на срок, который необходим для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию.
   — п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.10.2016 № 3/2016

В этой позиции ключевое — «на срок, необходимый для реализации родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей». С учётом возраста дочери (6 лет) это позволяет поставить вопрос о сохранении права пользования, в частности, до достижения ребёнком совершеннолетия либо иного разумного срока. Дополнительный ориентир — место жительства ребёнка, не достигшего 14 лет, определяется по месту жительства его законных представителей.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Вывод: обязать бывшего супруга «купить или снять вам квартиру» суд, скорее всего, не сможет, поскольку он не собственник служебного жилья, а закон прямо обязывает собственника (наймодателя), а не нанимателя. Однако вы вправе добиваться в суде сохранения за вами и дочерью права пользования служебным жилым помещением на определённый срок (в том числе до достижения ребёнком 18 лет) на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и позиции Верховного Суда. Одновременно, если спорное жильё окажется в собственности бывшего супруга либо у него будет другое собственное жильё, используется и второй механизм — возложение на собственника обязанности обеспечить вас жильём. Требование о сохранении права пользования служебным жильём предъявляется к наймодателю (собственнику), а требование об обеспечении жильём собственника — к бывшему супругу; их можно соединить в одном иске. Подсудность — районный суд по месту нахождения жилья.

Алименты на ребёнка и содержание на бывшую супругу

Базовое обязательство отца — содержать ребёнка: оно существует до 18 лет и не зависит от того, проживает он совместно с вами или нет.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Алименты уже взысканы судом, поэтому вопрос стоит об их размере. Если доход бывшего супруга нерегулярен либо официально отсутствует, вы вправе требовать алименты в твёрдой денежной сумме, а не в долях к заработку.

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
   — п. 1 ст. 83 СК РФ

Суммы, причитающиеся ребёнку, поступают в ваше распоряжение и расходуются на его содержание, воспитание и образование (п. 2 ст. 60 СК РФ); сам ребёнок права собственности на имущество родителей не имеет (п. 4 ст. 60 СК РФ), то есть требования о «выделении жилья» из алиментов напрямую не вытекают. Что касается содержания на вас лично: по общему правилу бывшая жена вправе требовать алиментов от бывшего супруга только в перечисленных в ст. 90 СК РФ случаях.

1. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака; бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
   — п. 1 ст. 90 СК РФ

Если ребёнку уже больше трёх лет и он не является ребёнком-инвалидом, право на алименты на себя по п. 1 ст. 90 СК РФ у вас, по общему правилу, отсутствует: уход за ребёнком до трёх лет — единственное основание «по уходу». Однако если ребёнок — инвалид, либо вы нетрудоспособны и стали таковым до расторжения брака или в течение года после него, такое право возникает. Размер содержания на супруга определяется судом в твёрдой сумме исходя из материального положения сторон.

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
— ст. 91 СК РФ

Вывод: алименты на дочь сохраняются до её 18 лет, и вы вправе обратиться в суд с требованием об их увеличении или взыскании в твёрдой денежной сумме, если доход отца нерегулярен или он скрывает заработок (п. 1 ст. 83 СК РФ). Требование о содержании на вас лично (бывшую супругу) возможно только при наличии одного из оснований ст. 90 СК РФ: если дочь — ребёнок-инвалид; если вы нетрудоспособны и стали нетрудоспособной до расторжения брака или в течение года после него. При возрасте ребёнка 6 лет и отсутствии инвалидности права на «супружеские» алименты по факту одного лишь ухода за ребёнком у вас нет. Требования об алиментах рассматривает мировой судья (в части взыскания в твёрдой сумме — районный/мировой суд в зависимости от спора), госпошлина — по правилам ст. 333.36 НК РФ (освобождение по алиментам).

Гражданско-правовые последствия: возмещение убытков и компенсация морального вреда

Если из-за неправомерных действий бывшего супруга (фактического выселения без решения суда) вы понесли расходы — оплата съёмного жилья, хранения вещей, вынужденные траты на проживание, — их можно взыскать как убытки.

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
   — п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Под убытками понимаются именно расходы, которые вы произвели или должны будете произвести для восстановления нарушенного права, — в вашем случае это, прежде всего, вынужденные расходы на наём жилья взамен утраченного места жительства. Кроме того, в результате нарушения личных неимущественных прав возможна компенсация морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Вывод: помимо жилищного иска вы вправе взыскать с бывшего супруга документально подтверждённые убытки (расходы на наём жилья, хранение имущества), причинённые его неправомерными действиями (ст. 15 ГК РФ), а также требовать компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Для взыскания убытков необходимы доказательства: договоры найма, платёжные документы, квитанции. Требования о возмещении убытков и морального вреда могут быть заявлены в том же иске к бывшему супругу. Подсудность — районный суд (при цене иска свыше 100 000 руб.) либо мировой судья (при меньшей сумме).

Ветка при отказе: постановка на учёт как нуждающихся и защита прав ребёнка

Отдельно проверьте временную развилку: если служебное жильё было предоставлено вам (семье) до 1 марта 2005 года и вы состоите (или имеете право состоять) на учёте нуждающихся в жилье, действуют дополнительные гарантии — таких граждан нельзя выселить без предоставления другого жилья.

Кроме того, само по себе прекращение трудовых (служебных) отношений нанимателя является законным основанием прекращения договора найма служебного жилья — это «слабое место» вашей позиции, если бывшего супруга попросили освободить помещение именно в связи с увольнением.

1. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
   — ч. 3 ст. 104 ЖК РФ

Поэтому если оспорить выселение и сохранить право пользования не удастся, следует параллельно встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях и (при необходимости) получить статус малоимущей — это самостоятельный путь к получению жилья по договору социального найма. Если дочь имеет инвалидность, семьи с детьми-инвалидами прямо отнесены законом к категориям, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилья.

1. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
   — ч. 2 ст. 103 ЖК РФ

Вывод: развилка зависит от двух неизвестных фактов. Если ребёнок — инвалид или вы состоите на учёте нуждающихся и жильё предоставлено до 1 марта 2005 года, выселение вас из служебного жилья без предоставления другого жилья недопустимо (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ). Если этих оснований нет, надёжный «запасной» путь — обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании малоимущими и постановке на учёт нуждающихся в жилье, а также в орган опеки и попечительства для защиты жилищных прав несовершеннолетней дочери. Иски подаются в районный суд; в части защиты прав ребёнка к участию привлекается орган опеки и попечительства.

Риски и доказательственная база

Главный риск вашей позиции — встречный иск наймодателя (собственника служебного жилья) о признании вас и дочери утратившими право пользования и выселении. Основанием ему служит то, что договор найма служебного жилья прекращается с увольнением нанимателя, а право пользования бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья, по общему правилу, не сохраняется.

1. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
   — ч. 3 ст. 104 ЖК РФ

Именно поэтому исход дела будет зависеть от судебного усмотрения по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: суд сохраняет право пользования только при доказанности двух условий — отсутствие у вас оснований приобретения/осуществления права пользования иным жильём и невозможность обеспечить себя жильём в силу имущественного положения.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Поэтому решающее значение имеет доказательственная база: закон прямо устанавливает обязанность каждой стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Письменные доказательства в этом деле — основные: договор найма служебного помещения с указанием вас и дочери как членов семьи, документы о регистрации, свидетельства о браке и расторжении брака, о рождении ребёнка, выписка из ЕГРН об отсутствии иного жилья, справка о доходах.

1. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
   — ч. 1 ст. 71 ГПК РФ

Противоположный риск существует и у бывшего супруга: его фактическое выселение вас без решения суда — самовольное, вопреки установленному порядку осуществление предполагаемого права, то есть самоуправство.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Вывод: выигрыш дела о сохранении права пользования напрямую зависит от доказанности отсутствия иного жилья и вашей имущественной несостоятельности (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Соберите письменные доказательства — договор найма, регистрацию, выписки из ЕГРН, справки о доходах. Одновременно зафиксируйте факт незаконного выселения (заявление в полицию о самоуправстве), что укрепит позицию и о нечинении препятствий. Подсудность — районный суд по месту нахождения жилого помещения.

Исполнение судебных актов

После вступления решения в законную силу вам выдаётся исполнительный лист, на основании которого требования приводятся в исполнение принудительно. Решение о вселении исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве: обеспечивается беспрепятственный доступ в жильё либо выселение препятствующих. По алиментным требованиям исполнительный лист направляется судебному приставу для обращения взыскания на доходы должника; при уклонении применяются меры ответственности вплоть до взыскания неустойки за просрочку уплаты алиментов (ст. 115 СК РФ) и привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение (ст. 157 УК РФ).

Вывод: механизм принудительного исполнения существует по всем вашим требованиям, включая исполнение решения о вселении судебным приставом и взыскание алиментов с обращением на доходы должника, с возможностью взыскания неустойки (ст. 115 СК РФ) и привлечения к ответственности (ст. 157 УК РФ).