Имеет ли право сын жить в доме отца без прописки, если против его сестра, и может ли она его выгнать

Право сына жить в доме, если отец — собственник (родитель-собственник)

Исход дела решает, кому принадлежит дом. Первый сценарий: собственник (или один из сособственников) — отец. Тогда сын прямо отнесён законом к членам семьи собственника, и никакого отдельного согласия сестры отца на вселение сына закон не требует — достаточно волеизъявления самого собственника-отца.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Пункт 1 ст. 31 ЖК РФ называет детей собственника в числе членов его семьи наряду с супругом и родителями, т. е. сын клиента охватывается этой нормой автоматически, без чьего-либо дополнительного решения и без согласия сестры.

1. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
   — ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Из ч. 2 ст. 31 ЖК РФ следует, что как только сын вселён отцом-собственником, он получает право пользования домом наравне с самим собственником. Отсюда прямо вытекает ответ на главный вопрос клиента: «право пользования наравне с собственником» больше права сестры, если сестра собственником не является вовсе, и здесь у неё нет юридического инструмента запретить вселение.

1. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом
   — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Часть 2 ст. 30 ЖК РФ даёт собственнику право предоставить помещение в пользование гражданину на ином законном основании — вселение члена семьи по воле собственника как раз и есть такое основание. То есть «вселить сына» — это реализация правомочия самого собственника, а не сделка, требующая содействия других проживающих.

1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.05.2001 № 54-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ) 3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. 4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
   — п. 1 ст. 292 ГК РФ

Пункт 1 ст. 292 ГК РФ дублирует жилищное правило: члены семьи собственника пользуются помещением на условиях жилищного законодательства. А п. 3 этой же статьи даёт члену семьи (в т.ч. сыну после вселения) право требовать устранения нарушений его прав «от любых лиц, включая собственника» — значит, при противодействии сестры сын не бесправен, у него есть самостоятельный иск.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
— абз. 2 п. 2 ст. 288 ГК РФ

Ст. 288 ГК РФ закрепляет, что собственник использует жильё для личного проживания и проживания членов своей семьи — это конституционно-гражданская основа вселения близких родственников.

Вывод по вопросу: если отец является собственником всего дома или хотя бы сособственником с правом пользования, сын вправе жить в доме с согласия отца, без согласия и разрешения сестры отца; при противодействии сестра обязана устранить препятствия (п. 3 ст. 292 ГК РФ), а если она их чинит самовольно — это уже самоуправство (см. блок 4). Обязательной регистрация (прописка) для самого права проживания не является: право пользования возникает из вселения собственником, а не из отметки в домовой книге.

Право сына жить в доме, если собственники — отец и сестра (долевая собственность) либо собственник только сестра

Второй сценарий — дом в долевой собственности отца и сестры (либо сестре принадлежит доля). Здесь вселение сына затрагивает общее имущество, и решающее значение приобретает порядок владения и пользования.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

По п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособственников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Это означает, что молчаливого запрета сестры недостаточно и её устного «нет» тоже недостаточно: спор решается судом, который определяет порядок пользования. Отец как сособственник вправе требовать предоставления ему в пользование части дома, соразмерной его доле (п. 2 ст. 247 ГК РФ), и вселить в эту часть сына.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
   — п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ

Пункт 1 и 2 ст. 209 ГК РФ: собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом по своему усмотрению, если это не нарушает права других лиц. Поэтому вселение сына в часть дома, приходящуюся на долю отца, — законная реализация права отца, а не самовольство, если только этим не ущемляются права сестры сверх её доли.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Важно: если собственник — только сестра, а отец лишь зарегистрирован и проживает как член семьи собственника (например, дом оформлен на неё), то права сына производны от прав отца. Тогда сестра как собственник теоретически вправе возражать, а отец — член семьи собственника — сам является производным пользователем.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Ст. 304 ГК РФ даёт сестре как сособственнику право требовать устранения всяких нарушений её права, не связанных с лишением владения. Именно этой нормой она будет обосновывать иск, если сочтёт, что присутствие племянника нарушает её права.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Однако любое выселение (прекращение пользования) возможно только через суд: по ч. 1 ст. 35 ЖК РФ выселение производится по требованию собственника на основании решения суда, то есть во внесудебном порядке выдворить сына нельзя.

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
   — п. 1 ст. 10 ГК РФ

Если сестра, формально ссылаясь на свою долю, использует её исключительно чтобы навредить (не покормить отца, изгнать помогающего сына), суд вправе отказать ей в защите права как злоупотребившей им (п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ).

Вывод по вопросу: при долевой собственности вселение сына требует согласия всех сособственников; при отказе сестры вопрос решается судом по иску отца (и/или сына) об определении порядка пользования домом и вселении в часть, соразмерную доле отца. Если собственник — только сестра, а отец — лишь пользователь, позиция сына слабее, но выселять его без решения суда всё равно нельзя (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). Чтобы выбрать верную линию, нужно точно установить правообладателя по выписке ЕГРН.

Наследственный слой: чьим стал дом после смерти матери и как это влияет на права сына

Дом остался от матери, доли не выделялись, документы «на неё или на обоих». Здесь работает наследственное право, и это может изменить расстановку сил.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Ст. 1112 ГК РФ: в наследство входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и имущественные права. Значит, если дом принадлежал матери, он с момента её смерти (открытия наследства) образует наследственную массу, независимо от того, оформлены ли документы.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Пункт 1 ст. 1142 ГК РФ: наследники первой очереди — дети, супруг и родители наследодателя. Если наследодатель — мать клиента, то её наследниками первой очереди являются отец клиента (супруг) и сам сын. Это принципиально: сын может оказаться сособственником дома по закону, а не гостем.

1. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 1 ст. 1152 ГК РФ

Пункт 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ: для приобретения наследства его нужно принять, и принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени фактического принятия и момента госрегистрации. То есть если сын (или отец) фактически принял наследство, право возникло уже тогда, даже без записи в ЕГРН.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Пункт 1 ст. 1154 ГК РФ: наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Срок в вопросе не назван — это ключевой неизвестный факт: если 6 месяцев истекли, а наследство не принято, потребуется либо восстановление срока, либо установление факта принятия наследства через суд.

Вывод по вопросу: не исключено, что сын уже является сособственником дома в порядке наследования после матери, и тогда вопрос «имею ли я право жить» решается даже проще — как собственника. Нужно поднять документы о смерти матери и о наследственном деле, заказать выписку ЕГРН и, при необходимости, оформить/восстановить наследственные права. Пока право не оформлено, оперативная защита строится на нормах блоков 1–2 (вселение собственником, порядок пользования).

Может ли сестра «вызвать полицию» и что полиция вправе сделать; кто и как может выселить

Клиент прямо спрашивает: вызовет полицию — «уберут» ли его? Нет — полиция не разрешает жилищные споры и не выселяет граждан по заявлению соседа или родственника.

1. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; 3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует , и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию ; (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 12-ФЗ ) 4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
   — п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Пункт 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» обязывает полицию прибывать на место происшествия и пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства. Но это не создаёт полномочия изгонять законно проживающего гражданина: полиция реагирует на правонарушение, а не исполняет роль судебного пристава.

1. требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; 2) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц ; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   — п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Пункт 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» даёт полиции право требовать прекращения противоправных действий. Поэтому если конфликт перерастёт в скандал, порчу имущества, угрозы, полиция может составить протокол и потребовать прекратить нарушения — но не выселить сына из дома.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Выселение возможно только по решению суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). Это центральный процессуальный факт: сестра, даже будучи сособственником, не может ни сама «выставить» племянника, ни добиться этого одним вызовом наряда.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Если сестра самовольно сменит замки, выбросит вещи, силой вытолкает сына или отца — это самоуправство (ч. 1 ст. 330 УК РФ при существенном вреде). Это встречный рычаг: такие действия можно обжаловать в полицию и прокуратуру, а также через суд требовать восстановления положения.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

При меньшей тяжести (нет существенного вреда) те же действия квалифицируются как административное самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ) — штраф. То есть самовольное выдворение наказуемо и в административном порядке.

Вывод по вопросу: сестра не может выселить сына ни лично, ни через полицию — только через суд (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). Полиция по её вызову вправе лишь пресечь правонарушение и зафиксировать обстоятельства (ст. 12, 13 ФЗ «О полиции»); если же она сама применит силу, сменит замки или выбросит вещи, её действия можно квалифицировать как самоуправство (ст. 330 УК РФ / ст. 19.1 КоАП РФ) с жалобой в полицию и прокуратуру.

Защита отца-инвалида: удержание пенсии и грубое обращение как самостоятельное основание для вмешательства

Помимо жилищного вопроса, действия сестры образуют отдельный — и более опасный — пласт: присвоение пенсии и жестокое обращение с беспомощным инвалидом.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи.
— ч. 13 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»

Часть 13 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»: доставка пенсии производится по желанию самого пенсионера — на его счёт в банке либо через почту на дом. Поскольку деньги принадлежат отцу, а не сестре, распоряжаться ими вправе только он. Это опровергает любую «легитимацию» сестрой её доступа к пенсии.

По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи. 19 1 . Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ ) 20. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 21.
— ч. 19 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»

Часть 19 ст. 21 того же закона: пенсия по доверенности выплачивается по желанию пенсионера и на основании выданной им доверенности. Следовательно, если доверенности нет либо она выдана под влиянием обмана/принуждения, её можно отозвать, а выплату перенастроить на личный счёт отца или на доставку с вручением лично ему.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ) Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 419-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 20.07.2012 № 124-ФЗ;
— ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»: жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с ИПРА. Это опора ещё и для жилищной линии: переезд сына к лежачему отцу — не прихоть, а необходимое условие ухода, обеспеченное законом о защите инвалидов.

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) ГЛАВА 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
— ст. 125 УК РФ

Ст. 125 УК РФ: оставление без помощи лица, лишённого возможности принять меры к самосохранению по старости, болезни или беспомощности, если виновный имел возможность помочь и был обязан заботиться, — преступление. Факты «может не покормить» при лежачем 68-летнем инвалиде прямо охватываются этой формулировкой.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Пункт 1 ст. 29 ГК РФ: если отец вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным, и тогда устанавливается опека. Это важно и как защита (опекун — не сестра автоматически), и как риск: недееспособность изменит порядок распоряжения его пенсией и жильём.

Вывод по вопросу: сын вправе защищать отца, и у него есть для этого самостоятельные инструменты: пресечь присвоение пенсии (ч. 13, 19 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» — выплата производится по желанию пенсионера, доступ сестры за её пределами незаконен), обратиться в полицию и прокуратуру с заявлением о жестоком обращении (ст. 125 УК РФ — оставление без помощи), в орган социальной защиты и в опеку. Эти меры не заменяют жилищного спора, но защищают отца и подкрепляют позицию сына в суде.

Развилка дееспособности отца и её последствия для вселения сына

Отдельная развилка — состояние дееспособности отца, и она меняет ответ.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Пункт 1 ст. 29 ГК РФ: признание недееспособным возможно только судом и только при психическом расстройстве, лишающем способности понимать значение действий или руководить ими; над недееспособным устанавливается опека, а от его имени действует опекун (п. 2 ст. 29 ГК РФ). Пока судебного решения нет, отец дееспособен.

Если отец дееспособен — вопрос вселения решается им лично (блок 1), а его воля является решающей. Если суд признает его недееспособным — вселение сына и распоряжение домом идут через опекуна, и здесь возникает риск, что опекуном назначат сестру, что изменит расклад. Отсюда практический вывод: важно не допустить бесконтрольного оформления опеки против интересов отца.

Вывод по вопросу: пока отец дееспособен, именно его воля определяет вселение сына (блок 1). Если встанет вопрос о недееспособности, спор о доме и об опеке переплетаются, и тогда решающее значение получает выбор опекуна — это надо держать под контролем. До признания судом недееспособности никакие ссылки сестры на «недееспособность» отца юридической силы не имеют.

Денежные последствия: взыскание присвоенной сестрой части пенсии отца

Помимо уголовно-административной защиты, у отца есть гражданско-правовой механизм вернуть деньги, которые сестра присвоила из его пенсии.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи.
— ч. 13 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»

Часть 13 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляет, что пенсия доставляется по желанию самого пенсионера и зачисляется на его счёт либо вручается лично ему. Сестра не является ни получателем, ни законным владельцем этих сумм — любой её доступ к ним сверх лично выданной отцом доверенности безоснователен.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Пункт 1 ст. 1102 ГК РФ: лицо, без установленных законом или сделкой оснований приобретшее имущество за счёт другого лица, обязано вернуть неосновательное обогащение. Удержание сестрой «большей части пенсии» отца при отсутствии у неё права на эти деньги — классическое неосновательное обогащение, подлежащее возврату.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Пункт 2 ст. 1107 ГК РФ: на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности. Это значит, что отец (или его представитель, в т.ч. сын по доверенности либо после оформления полномочий) вправе в суде взыскать с сестры не только сами удержанные суммы, но и проценты за всё время их удержания.

Вывод по вопросу: присвоенные сестрой средства пенсии — это неосновательное обогащение, подлежащее возврату отцу с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ (ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика (сестры); надлежащий истец — сам отец, а сын действует от его имени по нотариальной доверенности либо как представитель после установления нужных полномочий. Это требование суммируется с требованием о прекращении доступа сестры к доставке пенсии (перенастройка доставки на личный счёт отца).

Риски для сына и легальный порядок действий при противодействии сестры

Прямое силовое вселение без суда несёт риск, который нужно учитывать, чтобы не утратить сильную позицию.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Часть 1 ст. 35 ЖК РФ: выселение — только по решению суда. Симметрично это означает, что и вселение вопреки установленному порядку не должно осуществляться самоуправно. Если сын войдёт в дом силой, сломав замок, при наличии у сестры доли в праве собственности, именно он может оказаться ответчиком по иску о прекращении пользования или негаторному иску (ст. 304 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Ст. 304 ГК РФ даёт сестре право требовать устранения нарушений её права, не связанных с лишением владения. Самовольное проникновение с повреждением имущества даст ей формальное основание для негаторного иска и встречного заявления в полицию — это тот риск, которого следует избегать, действуя только через суд и с согласия отца-собственника.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Граница между законной самозащитой и самоуправством проходит по соразмерности (ст. 14 ГК РФ) и по признаку «без установленного порядка» (ч. 1 ст. 330 УК РФ). Поэтому правильный легальный маршрут — иск об определении порядка пользования или о вселении, а не смена замков.

1. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом
   — ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Альтернативой и одновременно опорой выступает воля собственника-отца: собственноручное письменное согласие отца на вселение сына (простая письменная форма, в идеале нотариально заверенное при сомнениях в его состоянии) — доказательство ч. 2 ст. 30 и ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, фиксирующее вселение как член семьи, без которого сыну будет трудно доказать законность проживания в споре с сестрой.

1. требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; 2) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц ; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   — п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Дополнительная альтернатива — параллельное заявление в полицию и орган опеки о фактах жестокого обращения с отцом и присвоения его пенсии: это создаёт доказательственную базу и снижает шанс сестры на признание её добросовестной стороной спора, что согласуется с п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» о реагировании на сообщения о происшествиях.

Вывод по вопросу: главный риск сына — самовольное (внесудебное) вселение при наличии у сестры доли в праве собственности, которое превращает его из законного пользователя (блок 1) в ответчика по негаторному иску (ст. 304 ГК РФ). Легальный путь: письменное согласие отца на вселение + иск в районный суд об определении порядка пользования/вселении + параллельные обращения в полицию и опеку по фактам насилия и присвоения пенсии. Самовольную смену замков и силовое выдворение применяет только проигрывающая сторона — со стороны сына это недопустимо (ст. 330 УК РФ, ст. 19.1 КоАП РФ).