- По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
- Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собст
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 49
Для постановки на учёт в качестве нуждающегося необходимо соответствовать одному из оснований, перечисленных в статье 51 ЖК РФ. Вы как гражданин, не являющийся нанимателем или собственником жилого помещения (что подтверждено выпиской из Росреестра), подпадаете под пункт 1 части 1 этой статьи.
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого пом
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильём с учётом состояния здоровья. Это означает, что факт онкологического заболевания и прохождения химиотерапии должен учитываться при предоставлении жилого помещения — в том числе при определении площади, этажности, близости к медицинским учреждениям. Однако право на внеочередное получение жилья прямо не вытекает из этой статьи, если вы не состояли на учёте до 1 января 2005 года.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. ... Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. ... Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 17
Закон «О социальной защите инвалидов» в статье 28.2 относит обеспечение жильём инвалидов, вставших на учёт до 1 января 2005 года, к полномочиям субъектов РФ. Поскольку вы, по всей видимости, на учёте не состояли, эта норма к вашей ситуации непосредственно не применяется — она устанавливает механизм финансирования для «старых» очередей.
Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов... Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 28.2
Особое значение имеет статья 57 Жилищного кодекса, допускающая внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждён Правительством РФ. Онкологические заболевания, включая те, по которым проводится химиотерапия, могут входить в этот перечень. В предоставленном контексте сам перечень не раскрыт, поэтому необходимо уточнить его в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. Если ваше заболевание включено в перечень, вы вправе претендовать на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: ... 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Параллельно вы можете обратиться за получением социальных услуг в стационарной форме, в том числе размещением в пансионате для инвалидов и пожилых. Статья 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прямо предусматривает возможность постоянного или временного проживания в организациях соцобслуживания с обеспечением жилым помещением.
Статья 19. Формы социального обслуживания
- Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
- Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 19
Основания для признания вас нуждающимся в социальном обслуживании перечислены в статье 15 того же закона. Ваше состояние (инвалидность, возраст 67 лет, прохождение химиотерапии) может свидетельствовать о частичной утрате способности к самообслуживанию — это подпадает под пункт 1 части 1. Кроме того, отсутствие определённого места жительства (пункт 6 — хотя он прямо говорит о лицах до 23 лет, но это не исчерпывающий перечень) и отсутствие средств к существованию (пункт 7 — пенсия может быть ниже прожиточного минимума) также являются основаниями.
Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствие работы и средств к существованию;
- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми акт
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 15
В рамках срочных социальных услуг, согласно статье 21, вам может быть оказано содействие в получении временного жилого помещения (пункт 3) и юридической помощи (пункт 4). Это особенно актуально, если после выписки из больницы вам будет негде жить — вы можете обратиться с заявлением о предоставлении срочной услуги.
Статья 21. Срочные социальные услуги включают в себя: 3) содействие в получении временного жилого помещения; 4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 21
Порядок обращения регламентирован статьёй 14: подаётся заявление в уполномоченный орган субъекта РФ или организацию социального обслуживания. На основании заявления и с учётом вашей нуждаемости будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг (статья 16). Эта программа является обязательной для поставщика, а для вас — рекомендательной, но именно она определит, будет ли вам предоставлено стационарное обслуживание (пансионат) или иные формы помощи.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 14
Статья 16. Индивидуальная программа 1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. ... 2. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. ... 3. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер. 4. Индивидуальная программа составляется в двух
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 16
Вопрос оплаты регулируется статьёй 31: социальные услуги в стационарной форме предоставляются бесплатно, если ваш среднедушевой доход ниже предельной величины, установленной законом субъекта РФ. Будучи пенсионером с инвалидностью, вы, скорее всего, имеете право на бесплатное обслуживание.
Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно. 1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: ... 2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации. 3. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, к
— Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст. 31
Наконец, статья 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» прямо предусматривает, что инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе (что вероятно при вашем заболевании и лечении), предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Это дополнительное нормативное основание для вашего размещения в пансионате.
Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях.
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 28
