Далее, ваше вселение в муниципальную квартиру супруги как члена семьи нанимателя регулируется статьями 69 и 70 Жилищного кодекса РФ. В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ супруг нанимателя прямо отнесен к членам его семьи, независимо от того, проживает ли он совместно на момент вселения. Таким образом, вы обладаете статусом члена семьи нанимателя, что дает вам право на вселение и равные с супругой права и обязанности по договору социального найма после регистрации.
Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
- К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Статья 70 ЖК РФ устанавливает, что наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга (вас) с письменного согласия всех членов своей семьи, временно отсутствующих в том числе. При вселении супруга согласие наймодателя (муниципалитета) по общему правилу не требуется — оно необходимо лишь при вселении других граждан, не являющихся супругом, детьми или родителями. Однако наймодатель может запретить вселение, если после вашего вселения общая площадь на каждого члена семьи станет меньше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. В вашей ситуации необходимо получить письменное согласие супруги (нанимателя) и всех других лиц, зарегистрированных в квартире (если таковые имеются). Если других членов семьи нет, достаточно согласия супруги.
- Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Учетная норма площади, упомянутая в статье 70, определяется согласно статье 50 ЖК РФ как минимальный размер площади для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Эта норма устанавливается муниципальным образованием города N. Вам следует заранее рассчитать, не уменьшится ли после вашего вселения общая площадь квартиры на каждого проживающего (включая вас, супругу и иных зарегистрированных лиц) ниже этой учетной нормы. Если площадь окажется меньше, наймодатель вправе запретить вселение, и вам потребуется либо оспаривать этот запрет в суде, либо искать иные варианты. Если же норма не нарушается, запрет наймодателя будет неправомерен.
Статья 50 ЖК РФ устанавливает норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения. Норма предоставления - минимальный размер площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливается органом местного самоуправления. Учетная норма - минимальный размер площади для определения уровня обеспеченности граждан в целях принятия на учет нуждающихся. Эти нормы могут влиять на возможность вселения пользователя в муниципальное жилье, если площадь квартиры меньше учетной нормы на каждого члена семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 50
После того как вы фактически вселитесь, для регистрации по новому месту жительства (в муниципальной квартире) необходимо соблюсти порядок, установленный пунктом 16 Правил. Вы обязаны в течение 7 дней со дня прибытия обратиться к лицам, ответственным за регистрацию (обычно это МФЦ или паспортный стол), и представить паспорт, заявление о регистрации по месту жительства, а также документ, являющийся основанием для вселения. Таким документом может быть договор социального найма, а также письменное согласие нанимателя (супруги) и других членов семьи на ваше вселение. Если вы планируете временно проживать более 90 дней до оформления постоянной регистрации, необходимо также зарегистрироваться по месту пребывания (пункт 9 Правил), но при намерении жить постоянно следует сразу оформлять регистрацию по месту жительства.
- Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
— Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», п. 16
Что касается согласия органа опеки и попечительства: в предоставленных нормах и в общем законодательстве не содержится требования о получении такого согласия для вселения совершеннолетнего дееспособного инвалида в муниципальное жилье. Инвалидность (вторая и первая группы) сама по себе не влечет ограничения дееспособности, поэтому разрешение органа опеки не требуется. Администрация интерната, как разъяснено выше, не вправе препятствовать вашему выбытию — ее роль ограничена снятием с регистрационного учета. Таким образом, основными шагами являются: получение письменного согласия супруги (и иных членов семьи, если они есть), проверка соблюдения учетной нормы, фактическое вселение, регистрация по месту жительства.
