Пользователь более 37 лет проработал в нефтегазовой отрасли на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), имеет государственную награду — звание «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ», а также региональное звание «Ветеран труда РФ». После выхода на пенсию он в течение трех лет продолжал проживать в ЯНАО и получал ежемесячное дополнительное материальное обеспечение (ЕДМО), установленное за особые заслуги перед Ямало-Ненецким округом. В настоящее время он снялся с регистрационного учета в ЯНАО и переезжает на постоянное место жительства в Тюменскую область, оформляя регистрацию через МФЦ.
Юридически значимым обстоятельством является изменение постоянного места жительства пользователя: он выезжает из одного субъекта РФ (ЯНАО) в другой (Тюменская область). При этом указанная доплата (ЕДМО) имеет признаки региональной социальной выплаты, так как установлена нормативными правовыми актами именно Ямало-Ненецкого автономного округа и привязана к факту проживания на его территории и наличию особых заслуг перед этим конкретным регионом. Такой вид обеспечения, как правило, финансируется из бюджета субъекта РФ и регулируется законами и подзаконными актами соответствующего региона.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере социального обеспечения и пенсионного законодательства, а именно — порядок предоставления региональных доплат к пенсии за заслуги перед конкретным субъектом РФ. Юридически значимо то, что пользователь утрачивает статус постоянного жителя ЯНАО, что может стать основанием для пересмотра или прекращения выплат, источником которых является бюджет данного округа. Наличие федерального звания и статуса «Ветеран труда РФ» само по себе не гарантирует сохранения региональной выплаты при переезде, так как это разные уровни правового регулирования: федеральный статус дает право на меры поддержки, установленные на федеральном уровне, но не обязывает другой субъект РФ выплачивать региональные доплаты, установленные иным регионом.
