Следовательно, вопреки тому, что вам сказали в администрации, ваше право на получение жилья как лица из числа детей-сирот возникает не с момента рождения, а с 18 лет и сохраняется до 23 лет. Учитывая, что сейчас вам 22 года, вы всё ещё находитесь в возрастном диапазоне, дающем право на меры поддержки. Отказ по причине «исполнилось 18 лет» юридически несостоятелен — именно с 18 лет ваше право активируется, а не прекращается.
Основное право на жилое помещение для таких лиц установлено статьёй 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Оно предоставляется при условии, что вы не являетесь нанимателем или собственником жилья, либо если ваше проживание в ранее занимаемом помещении невозможно. Поскольку в вашей ситуации нет упоминаний о том, что у вас есть собственное жильё, вы подпадаете под критерии нуждаемости. Само по себе исключение вашей матери из очереди многодетных не отменяет вашего самостоятельного права как сироты — это разные основания. Очередь многодетной семьи и ваш личный статус — это самостоятельные правовые институты. Следовательно, снятие с очереди многодетной семьи после смерти матери никак не умаляет вашего права претендовать на жильё как лицо, оставшееся без попечения родителей.
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федер
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8
Что касается возраста и срока реализации права, то законодательство не устанавливает, что право на жильё прекращается автоматически в 23 года. В силу той же статьи 1 статус лица из числа детей-сирот действует до 23 лет, но если вы не успели реализовать своё право до этого возраста, это не является основанием для отказа — вы всё равно имеете право на однократное предоставление жилья. Однако для реализации этого права необходимо своевременное включение в специализированный список, который формируется органом исполнительной власти субъекта РФ. Важно, что вы должны быть включены в этот список до достижения 23 лет. Сейчас вам 22, поэтому критически важно немедленно обратиться с заявлением о включении вас в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём.
Специальные жилые помещения для этой категории граждан предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Правовая природа этого жилья определена Жилищным кодексом РФ. Ключевое здесь — что это специализированный жилищный фонд, а не социальный найм по общей очереди. Поэтому ссылки администрации на очередь многодетных не имеют значения.
Статья 98.1. Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 98.1
Помимо предоставления жилого помещения в натуре, закон предусматривает альтернативу — возможность получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность или погашение ипотечного кредита. Эта мера предусмотрена статьёй 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ и доступна только для лиц, уже включённых в список на получение жилья. Таким образом, сначала вы должны быть включены в этот список, а затем впоследствии сможете претендовать на выплату, если такое право будет предусмотрено бюджетом вашего региона.
- Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совоку
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8.1
Наконец, важна общая норма, закрепляющая государственную защиту этих гарантий. Статья 4 указанного закона устанавливает, что все дополнительные меры поддержки, включая жилищные, обеспечиваются и охраняются государством. Это означает, что отказ администрации, данный вам устно или в письменной форме, может и должен быть оспорен. Вы как гражданин имеете право на судебную защиту, и любые незаконные действия должностных лиц, нарушающие ваше право на жильё, являются основанием для обращения в суд.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 4