Основное условие предоставления жилья сиротам содержится в ст. 8 того же закона. Оно требует, чтобы сирота одновременно не являлась нанимателем жилого помещения по договору соцнайма, членом семьи такого нанимателя или собственником жилого помещения. Поскольку на данный момент вы приобрели квартиру в собственность, вы становитесь собственником жилого помещения. Это обстоятельство прямо исключает вас из круга лиц, имеющих право на внеочередное жильё по категории «дети-сироты», независимо от того, как и когда была приобретена эта квартира. Закон не делает исключений для случаев, когда жильё куплено после совершеннолетия или за собственные средства — важен сам факт наличия собственности.
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федер
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8
Теперь разберём, как на вашу ситуацию влияет факт закрепления за вами жилого дома, принадлежащего отцу, лишённому родительских прав. Последствия лишения родительских прав установлены Семейным кодексом. Согласно ст. 71 СК РФ, отец, лишённый родительских прав, теряет все права, основанные на факте родства с вами. Это означает, что он не вправе требовать от вас содержания, а также утрачивает льготы, установленные для граждан, имеющих детей. Однако он не теряет право собственности на дом. При этом вы, как ребёнок, не становитесь автоматически членом семьи собственника (отца) после лишения его прав, и отсутствие у вас регистрации в этом доме дополнительно подтверждает, что вы не имеете права пользования этим жильём. Таким образом, сам по себе факт закрепления дома (если он не был оформлен как ваша собственность) не даёт вам юридических оснований считать, что вы обеспечены жильём. Но и не является препятствием для получения жилья как сирота — главный барьер сейчас, повторю, — это ваша собственная купленная квартира.
- Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 71
Что касается постановки на учёт: ваше непопадание в очередь из-за бездействия органов опеки — это нарушение с их стороны, но оно не продлевает и не восстанавливает право на получение жилья, если вы уже стали собственником. Однако если бы вы не купили квартиру, отсутствие постановки на учёт не лишало бы вас права — вы могли бы требовать включения в список даже после 18 лет, вплоть до 23-летнего возраста, а в некоторых случаях — и после 23, если вовремя не реализовали право по вине органов. Но при наличии собственного жилья вопрос о постановке на учёт становится вторичным.
Общий порядок предоставления жилья сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений закреплён в Жилищном кодексе. Статья 109.1 ЖК РФ лишь отсылает к законодательству РФ и субъектов РФ, не устанавливая самостоятельных условий. Поэтому при анализе вашего права надо опираться именно на специальную норму — ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, а не на общие положения ЖК РФ о нуждаемости.
Статья 109.1 ЖК РФ устанавливает общие положения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Статья не содержит конкретных условий, влияющих на право сироты (например, наличие закрепленного жилья, приобретение собственного жилья, постановка на учет), но указывает, что порядок предоставления регулируется законодательством РФ и субъектов РФ. Таким образом, статья полезна для понимания правового контекста, но не дает прямых ответов на вопросы.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 109.1
Наконец, об ответственности органов власти. В ст. 11 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение закона. Они обязаны были проинформировать вас о праве на жильё и поставить на учёт. За невыполнение этой обязанности вы можете обжаловать их бездействие в суд или в прокуратуру, потребовать привлечения к дисциплинарной или административной ответственности. Однако это не восстановит ваше право на получение жилья как сироты, если оно уже утрачено из-за приобретения вами квартиры. Такое бездействие может стать основанием для взыскания компенсации морального вреда, но не для предоставления вам ещё одной квартиры.
- Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации.
- Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 11