В данной ситуации рассматриваются жилищные правоотношения, возникшие из договора социального найма муниципального жилья. Юридически значимым обстоятельством является то, что наниматель (ответственный квартиросъемщик) приобрел в собственность иное жилое помещение, однако фактически продолжает проживать в муниципальной квартире вместе со своими двумя совершеннолетними детьми. Все трое указаны в договоре социального найма, что порождает у них равные права и обязанности в отношении занимаемого жилого помещения, включая право пользования им.
Основная проблема заключается в планируемом одностороннем отказе нанимателя от договора социального найма (снятие с регистрационного учета и «сдача» квартиры обратно муниципалитету). С правовой точки зрения, это действие нанимателя затрагивает права и законные интересы его совершеннолетних детей, которые имеют самостоятельное право пользования жилым помещением, производное от первоначального договора, но не прекращающееся автоматически при выбытии нанимателя. Ключевой вопрос — сохраняется ли за детьми, как за членами семьи нанимателя (указанными в договоре), право пользования жильем после того, как сам наниматель утрачивает это право в связи с добровольным отказом. Также важно определить, может ли государственный (муниципальный) орган расторгнуть договор социального найма в одностороннем порядке, если в квартире остаются проживать другие лица, имеющие равное с нанимателем право пользования.
Вторая часть ситуации касается возможности обмена занимаемой муниципальной квартиры на два отдельных жилых помещения (комнаты). Правоотношения по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма регулируются жилищным законодательством и допускают возможность разделения одной квартиры на несколько самостоятельных объектов найма, при условии, что такие жилые помещения (комнаты) являются юридически изолированными и пригодными для проживания. Существенным препятствием здесь является волеизъявление нанимателя: он отказывается от своих прав и намерен сдать квартиру, тогда как для обмена необходимо его согласие, а также согласие наймодателя (муниципалитета). Кроме того, схема обмена должна учитывать, что дети являются совершеннолетними и дееспособными, что позволяет им выступать самостоятельными сторонами в договоре обмена, но также лишает их права требовать обмена в принудительном порядке без согласия всех участников.
Юридически значимо, что дети не имеют в собственности иного жилья и не могут его приобрести, что подчеркивает для них критическую важность сохранения права пользования муниципальной квартирой или получения отдельных жилых помещений.