Живу в Луганске (ЛНР), квартира служебная, неприватизированная. Есть только ордер. Прописаны 4 человека, живём с 2006 года. Скажите, можно ли её как-то приватизировать? Ордер на руках, других документов нет. Что для этого нужно?
НейроадвокатПользователь с 2006 года проживает в Луганске (ЛНР) в квартире, которая имеет статус служебной и не приватизирована. Основанием для вселения и проживания является ордер. В настоящее время в квартире зарегистрированы 4 человека. Иных правоустанавливающих документов (договор социального найма, свидетельство о собственности и т.п.) у пользователя нет.
Юридически значимым является то, что служебные жилые помещения по общему правилу не подлежат приватизации, поскольку имеют специальный статус и предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Однако действующее законодательство (как российское, так и, предположительно, нормативные акты ЛНР) предусматривает исключения, позволяющие приватизировать служебное жилье при определенных условиях, например, при наличии у гражданина права пользования таким помещением на протяжении длительного срока, а также в случае перехода жилого фонда из ведомственной собственности в муниципальную.
Ключевым в данной ситуации является определение нормативной базы, действующей на территории ЛНР в части приватизации жилищного фонда. Поскольку Луганск входит в состав ЛНР, а ЛНР в последующем вошла в состав Российской Федерации, необходимо выяснить, какие законы (законы ЛНР или законы РФ, или их сочетание) регулируют порядок приватизации жилья на данной территории. При этом факт выдачи ордера (а не договора социального найма) и длительность проживания (с 2006 года) являются существенными обстоятельствами, которые могут быть основанием для признания за пользователем и его семьей права на приватизацию при условии, что служебный статус квартиры в установленном порядке был изменен (например, исключен из числа служебных) либо имеется специальное разрешение собственника жилья (органа местного самоуправления или ведомства).
Юридически значимыми действиями являются: установление точного правового статуса квартиры на текущий момент, выяснение, кому принадлежит жилой фонд (муниципалитету, ведомству, организации), и наличие нормативного акта, разрешающего приватизацию служебного жилья в ЛНР. Также требуется определить, необходимо ли получение согласия всех четырех зарегистрированных лиц на приватизацию, так как приватизация возможна только с согласия всех лиц, имеющих право пользования жилым помещением и зарегистрированных в нем, либо при отказе кого-либо из них в пользу остальных.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку квартира является служебной, её собственником выступает соответствующее государственное или муниципальное образование. Именно собственник решает, может ли жилое помещение быть отчуждено в порядке приватизации. Пользователь, проживая на основании ордера, обладает лишь правом пользования, но не правом распоряжения. Следовательно, для приватизации необходимо волеизъявление собственника на передачу квартиры в частную собственность, однако содержание права собственности не предполагает автоматической обязанности собственника отчуждать служебное жильё — такое отчуждение возможно только при наличии специального законодательного разрешения.
- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 209
Далее, ст. 218 ГК РФ закрепляет основания приобретения права собственности, в том числе на основании сделки об отчуждении. Приватизация жилья представляет собой безвозмездную сделку по передаче жилого помещения из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан. Для того чтобы пользователь мог стать собственником служебной квартиры, необходимо заключение соответствующего договора передачи с собственником. Однако наличие ордера и длительное проживание с 2006 года сами по себе не порождают обязанности собственника заключить такой договор — требуется, чтобы закон допускал приватизацию именно служебных помещений, а ордер лишь подтверждает законность вселения, но не даёт права требовать передачи в собственность.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Прямая приватизация служебной квартиры без снятия с неё статуса служебного жилья по действующему законодательству невозможна. Ордер подтверждает законность вселения, но не заменяет договор социального найма и не даёт права требовать передачу служебного помещения в собственность. Поскольку вы проживаете с 2006 года и имеете на руках ордер, приватизация реальна только после официального исключения квартиры из числа служебных уполномоченным органом (собственником) и перевода её в муниципальный жилищный фонд с последующим заключением договора социального найма. Без такого решения собственника любые попытки приватизации будут безуспешны.
