Можно ли купить дом за материнский капитал, если ребенку нет 3 лет, в другом регионе (Челябинская – Курганская область)

Ситуация связана с распоряжением средствами государственной поддержки — материнским (семейным) капиталом. Анна, владелец сертификата, желает направить эти средства на приобретение жилого дома с земельным участком. Возникает ключевой вопрос о возможности такого использования до достижения ребёнком трёх лет, а также о территориальных ограничениях по покупке недвижимости.

Правовая квалификация построена на нормах, регулирующих предоставление и использование материнского капитала. Законодательством предусмотрен общий запрет на распоряжение этими средствами до достижения ребёнком трёхлетнего возраста, за исключением нескольких прямо установленных случаев. Одним из таких исключений является направление капитала на погашение основного долга или уплату процентов по кредитам (включая ипотеку), взятым на приобретение или строительство жилья. Покупка жилого дома без использования заёмных средств (кредита) в этот перечень не входит.

Юридически значимым обстоятельством является то, что планируется прямая покупка дома по договору купли-продажи, а не погашение ипотеки. Поскольку ребёнку ещё нет трёх лет, и Анна не оформляет целевой кредит на жильё, данный способ распоряжения капиталом подпадает под общее ограничение и не может быть реализован в настоящее время.

Что касается территориального аспекта: приобретение жилья в другом регионе (Курганская область) само по себе не является прямым нарушением, однако может повлечь дополнительные контрольные процедуры со стороны уполномоченных органов, которые проверят разумность и целесообразность такой сделки, а также фактическое вселение и проживание семьи в приобретаемом доме. Это связано с тем, что жильё должно быть пригодным для постоянного проживания.

Требования к объекту недвижимости (жилому дому с участком) также имеют значение: дом должен быть признан жилым (иметь статус объекта индивидуального жилищного строительства), пригодным для проживания, не аварийным, не подлежащим сносу, а земельный участок — иметь разрешённое использование, допускающее строительство и эксплуатацию жилого дома. Эти условия не отменяют первичного запрета по возрасту ребёнка, но будут важны при наступлении права на распоряжение капиталом (после трёх лет или при кредитной схеме).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения, в том числе жилого дома с земельным участком. Анна планирует купить дом, который в документах указан как жилой, что подпадает под понятие «жилое помещение», используемое в данной норме. Закон не устанавливает каких-либо ограничений по месту нахождения приобретаемого жилья относительно места жительства владельца сертификата, поэтому покупка дома в Курганской области, при том что Анна проживает в Челябинской области, допускается. Однако для использования средств напрямую (без привлечения кредита или займа) необходимо соблюдение общего правила о достижении ребенком возраста трех лет, которое закреплено в иной норме того же закона, не приведенной в предоставленном контексте.

1. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору
   — Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. 10

Процедура распоряжения средствами материнского капитала регулируется статьей 7 названного Федерального закона. Анна как лицо, получившее сертификат, должна подать заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования. Сама по себе эта норма не устанавливает дополнительных условий по возрасту ребенка или региону покупки, но закрепляет обязанность указать направление использования средств. Следовательно, Анне потребуется обосновать, что ее случай подпадает под одно из разрешенных направлений, предусмотренных статьей 10, с учетом ограничения по возрасту ребенка, установленного в иной части той же статьи 7.

Прямая покупка жилого дома за материнский капитал без привлечения кредитных средств, когда второму ребенку еще нет трех лет, невозможна. Закон допускает трату маткапитала до трехлетия исключительно на погашение ипотеки или жилищного займа. Территориальных ограничений по региону покупки нет, приобрести дом в Курганской области при соблюдении остальных условий разрешено.

Рекомендуемые действия

• Оформить ипотечный кредит или целевой займ на приобретение выбранного дома в Курганской области — это позволит использовать материнский капитал для первоначального взноса или погашения долга, не дожидаясь трехлетия ребенка.
• Если заемные средства неприемлемы, дождаться исполнения трех лет ребенку и только после этого подавать заявление о распоряжении маткапиталом на прямую покупку дома.
• До совершения сделки в любом из вариантов подать заявление в территориальный орган СФР и получить документальное подтверждение, что конкретный жилой дом и земельный участок соответствуют установленным требованиям (жилое назначение, пригодность для проживания, надлежащий вид разрешенного использования земли).
• При подготовке пакета документов запросить у продавца выписку из ЕГРН и заключение о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания, чтобы исключить риски отказа СФР.
• В случае возникновения разногласий с СФР по любым аспектам сделки или неясности в требованиях к объекту обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве и вопросах материнского капитала.