Здравствуйте. Я круглая сирота, и недавно узнала, что мне должна была быть предоставлена квартира от государства. Органы опеки меня об этом не уведомили. Сейчас мне 29 лет. Могу ли я всё ещё добиться получения жилья?
НейроадвокатПользователь, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей («круглая сирота»), по достижении совершеннолетия обладала правом на получение благоустроенного жилого помещения от государства по договору найма специализированного жилого помещения. Это право возникло у неё в связи с особым статусом, который государство обязалось компенсировать предоставлением жилья, поскольку у неё не было закреплённого жилого помещения или она не могла в нём проживать (например, по причине непригодности, отсутствия родителей, нахождения в учреждениях).
Ключевая юридически значимая деталь: органы опеки и попечительства, а также уполномоченный орган местного самоуправления или власти субъекта РФ, не исполнили свою обязанность по своевременному включению пользователя в список лиц, подлежащих обеспечению жильём, и не уведомили её о наличии такого права. Это является существенным нарушением со стороны публичной власти, которое привело к тому, что пользователь длительное время (до 29 лет) оставалась без жилья, не зная о своих законных притязаниях.
На момент обращения пользователю 29 лет. Формально, по ранее действовавшему законодательству, право на жильё для детей-сирот было привязано к достижению возраста 23 лет: считалось, что если лицо не реализовало право до 23 лет, оно его утрачивает. Однако в настоящее время (с учётом судебной практики Верховного Суда РФ и изменений в правоприменении) правовая позиция изменилась. Право на жильё является длящимся и не прекращается автоматически по достижении 23 лет, если гражданин объективно не мог его реализовать по независящим от него причинам — в первую очередь, из-за бездействия государственных органов (в данном случае — невключение в список и неинформирование).
Юридически значимым в данной ситуации является:
Факт бездействия органов опеки (или иного уполномоченного органа), выразившийся в неисполнении обязанности по постановке пользователя на учёт для получения жилья и неинформировании её об этом праве. Это нарушение порядка реализации права, а не отсутствие самого права.
Статус пользователя на текущий момент: она является лицом из числа детей-сирот, которое не было обеспечено жильём, не утратила нуждаемость в нём (предположительно, не приобрела другое жильё и не имеет закреплённого жилого помещения) и ранее не обращалась за реализацией права из-за незнания, вызванного действиями (бездействием) органов власти.
Отсутствие вины пользователя в пропуске формального возрастного порога, поскольку она не была проинформирована о своём праве и не имела возможности его реализовать.
Таким образом, сложилась ситуация, когда правоотношения по предоставлению жилья были нарушены на стадии формирования очереди и уведомления заявителя, что даёт пользователю основания требовать восстановления её в списке на получение квартиры вне зависимости от текущего возраста (29 лет). Её правовое положение — это лицо, чьё конституционное право на жилище было не реализовано и фактически проигнорировано государственными органами.
Анализ применимых правовых норм к ситуации круглой сироты, не уведомленной о праве на жильё и достигшей 29 лет, следует начать с ключевого федерального закона, устанавливающего дополнительные гарантии. Согласно статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного фонда. Право требовать такое жильё возникает с момента достижения 18 лет или после завершения обучения, службы в армии или отбывания наказания. Для пользователя это означает, что, будучи круглой сиротой, она обладает этим правом, а достижение ею 29 лет само по себе не аннулирует его, так как закон не устанавливает верхнего возрастного предела для обращения с заявлением. Неуведомление со стороны органов опеки также не отменяет её права, а лишь свидетельствует о неисполнении ими обязанностей по информированию. Таким образом, она вправе подать письменное заявление о предоставлении жилья, поскольку ранее государство эту обязанность не выполнило.
"1. Детям-сиротам ... однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ... Жилые помещения предоставляются лицам ... по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет ... По заявлению в письменной форме лиц ... достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях ... а также по завершении получения профессионального образования ... либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях."
— Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Вы как лицо из числа детей-сирот, не обеспеченное жильём в возрасте до 23 лет по вине бездействия органов власти, не утратили право на получение благоустроенной квартиры специализированного жилого фонда. Достижение вами 29 лет не является законным основанием для отказа, поскольку неисполнение государством обязанностей по включению в список и неинформирование о праве не должно влечь негативных последствий для вас. Вы вправе требовать восстановления нарушенного права и предоставления вам жилья в судебном или административном порядке.
