Сложившаяся ситуация касается правоотношений, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, а также с исполнением обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Юридически значимым обстоятельством является то, что многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу (попал под программу расселения) и снят с баланса в 2017 году.
Суть ситуации заключается в том, что собственники квартир (включая вас как собственника) после признания дома аварийным продолжали вносить обязательные ежемесячные платежи за капитальный ремонт. При этом по действующему законодательству обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прекращается с момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, деньги взимались и уплачивались в период, когда законных оснований для их начисления и сбора уже не было.
С правовой точки зрения, уплаченные в указанный период суммы могут квалифицироваться как излишне уплаченные (неосновательное обогащение получателя этих средств) или как ошибочно перечисленные. Управляющая компания или региональный оператор (в зависимости от того, кому именно перечислялись деньги) обязаны были прекратить начисление взносов после признания дома аварийным. Поскольку управляющая компания исчезла (прекратила деятельность), это усложняет порядок истребования этих средств, но не отменяет самого права на их возврат в принципе.
Также важно учитывать, что дом является восьмиквартирным, что может влиять на способ формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или у регионального оператора), а это, в свою очередь, определяет, кто именно получил ваши платежи и к кому следует предъявлять требование о возврате. Наличие статуса собственности на квартиру является условием для возникновения обязанности уплаты взносов, и в данном случае — для права требования возврата излишне уплаченного.
Основным нормативным положением, определяющим правовой режим взносов на капитальный ремонт в отношении аварийного дома, является ст. 168 Жилищного кодекса РФ. Поскольку дом был снят с баланса и попал под программу расселения, он должен быть признан аварийным и подлежащим сносу. В силу этой нормы такой дом не включается в региональную программу капитального ремонта, а значит, обязанность собственников по уплате взносов отсутствует. Соответственно, взимание взносов после признания дома аварийным (в данном случае — с 2017 года) не основано на законе. Цитата из указанной нормы:
- перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 168
Поскольку уплата взносов производилась без законного основания, у собственников возникает право требовать возврата таких сумм. К данным правоотношениям применима ст. 1102 ГК РФ, устанавливающая обязанность лица, неосновательно приобретшего имущество за счет другого, возвратить его. Управляющая компания, получившая взносы после снятия дома с баланса, является приобретателем без установленных оснований. Даже если компания впоследствии исчезла, обязательство по возврату неосновательного обогащения сохраняется, а взыскание может быть обращено к правопреемникам или к региональному оператору, если взносы перечислялись ему. Цитата:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
При решении вопроса о возможности возврата необходимо учитывать срок исковой давности. Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года. Поскольку взносы уплачивались ежемесячно, течение срока по каждому платежу начинается отдельно — со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о незаконности взимания. В данной ситуации таким моментом может считаться дата, когда собственники осознали, что дом признан аварийным и подлежит расселению, либо дата прекращения платежей в связи с исчезновением управляющей компании. Однако платежи, произведенные более чем за три года до подачи иска, могут быть утрачены в связи с истечением давности, если не будет доказано, что срок не пропущен по уважительным причинам. Цитата:
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 196
Часть 2 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, прямо освобождающая собственников помещений в аварийных домах от уплаты взносов на капитальный ремонт, в предоставленном контексте дословно не приведена, однако её содержание вытекает из системного толкования норм ЖК РФ. При необходимости уточнения точной формулировки следует обратиться к официальному тексту указанной статьи.
