Добрый день, такая ситуация. Отец служил, при реорганизации его уволили, он вышел на пенсию с выслугой более 20 лет. Состоит в списках нуждающихся в жилье с 1998 года. Но по итогу выплату на жилье не дали, сказали, что права нет. Может, подскажете, что делать? Писем было много, в одном ответе ссылались на какой-то закон о том, что при реорганизации выплата не положена, хотя мы в списках давно.
НейроадвокатСитуация касается жилищных прав военнослужащего (отца пользователя), уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (реорганизацией) после достижения выслуги более 20 лет и выхода на пенсию. При этом он с 1998 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья обоснован именно фактом увольнения по реорганизации.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: основания увольнения (организационно-штатные мероприятия), статус пенсионера Министерства обороны (или иного ведомства) с выслугой 20 лет, длительное нахождение в очереди нуждающихся (с 1998 года), а также формулировка, использованная в отказе, — «при реорганизации выплата не положена». Это указывает на то, что затронуты правоотношения в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, регулируемые специальным законодательством, которое устанавливает порядок предоставления жилья или жилищных субсидий в зависимости от статуса уволенного, основания увольнения и момента постановки на учет.
С правовой точки зрения, в данной ситуации пересекаются два подхода: общий принцип обеспечения жильем военнослужащих, уволенных по достижении предельного возраста или по состоянию здоровья (которые обычно дают право на выплату), и особый случай увольнения по организационно-штатным мероприятиям. В некоторых случаях законодательство действительно может дифференцировать права в зависимости от того, когда военнослужащий был признан нуждающимся — до 2005 года (по старым основаниям) или после, а также от того, стоял ли он на учете на момент увольнения по данному основанию. Ключевой правовой вопрос: лишает ли само по себе увольнение по реорганизации права на жилищную выплату при наличии выслуги более 20 лет, или же отказ основан на иных обстоятельствах (например, на том, что нуждаемость была признана после увольнения, или на иной трактовке статуса).
Разбор конкретных норм и вывод о правомерности отказа будут даны в других разделах.
Анализ применимого права следует начать с ключевой нормы, регулирующей гарантии жилищных прав военнослужащих, увольняемых по организационно-штатным мероприятиям. В силу ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий с общей продолжительностью службы 10 и более лет, состоящий на учёте нуждающихся в жилье, не может быть уволен при реорганизации (организационно-штатные мероприятия) без предоставления ему жилого помещения или жилищной субсидии. Отец пользователя имеет выслугу более 20 лет, состоит в списках нуждающихся с 1998 года, а его увольнение произошло именно в связи с реорганизацией. Следовательно, увольнение без одновременного предоставления жилищной выплаты прямо противоречит данной гарантии. Исключения, на которые мог бы ссылаться орган, в предоставленном фрагменте ст. 23 не раскрыты, но в любом случае нахождение на учёте до увольнения даёт отцу право требовать исполнения этой обязанности со стороны государства. Отказ со ссылкой на «при реорганизации выплата не положена» является незаконным, поскольку закон, напротив, предписывает предоставить выплату именно в такой ситуации.
"Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Отказ в предоставлении жилищной выплаты незаконен. Отец пользователя, как военнослужащий с выслугой более 20 лет, признанный нуждающимся в жилье с 1998 года, имеет право на получение жилищной субсидии. Увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями не только не лишает его этого права, но и прямо обязывает государство предоставить жилье или выплату до увольнения, согласно ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
