Поскольку порядок признания нуждающимся и последствия отчуждения жилья регулируются жилищным законодательством, следующей релевантной нормой является ст. 51 ЖК РФ. Она устанавливает критерии признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях. Согласно этой статье, нуждающимся признаётся лицо, которое не является собственником жилья или членом семьи собственника. Формально после дарения доли бабушке сын перестал быть собственником, не проживает и не прописан в той квартире, то есть с точки зрения буквального текста ст. 51 он соответствует условиям нуждаемости. Однако это только первая часть оценки — необходимо проверить, не является ли само отчуждение доли намеренным ухудшением жилищных условий.
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 51
Прямой ответ на ваш вопрос о вычете площади подаренной доли даёт ст. 53 ЖК РФ. Эта норма предусматривает, что граждане, которые совершили действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с намерением приобрести право состоять на учёте в качестве нуждающихся, могут быть приняты на такой учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения этих действий. В вашей ситуации сын в 19,5 лет подарил бабушке долю 33,15 кв.м, и прошло 3,5 года. Дарение — это намеренное отчуждение, которое уменьшило его обеспеченность жильём. Если у уполномоченного органа возникнет подозрение, что сын совершил этот шаг именно для того, чтобы быть признанным нуждающимся и получить субсидию (а такие подозрения весьма вероятны, поскольку дарение произошло незадолго до постановки на учёт), то применяется ст. 53 ЖК РФ. Пятилетний срок с момента дарения не истёк (осталось 1,5 года). Это означает, что сын не может быть признан нуждающимся до истечения этого срока, и, следовательно, его включение в состав семьи для расчёта субсидии неправомерно. Площадь 33,15 кв.м не будут «вычитать» из нормативных 72 кв.м — скорее всего, орган, предоставляющий субсидию, просто откажет в признании сына нуждающимся или снимет его с учёта на основании ст. 53, и субсидия будет предоставлена на семью из трёх человек (54 кв.м).
Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 53
Последствия несоблюдения этого срока предусмотрены ст. 54 ЖК РФ, которая прямо указывает, что отказ в принятии на учёт допускается, если не истёк пятилетний срок, установленный ст. 53. Поскольку сын уже принят на учёт, это может быть выявлено при проверке документов перед предоставлением субсидии, и тогда его снимут с учёта.
Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
...
- не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 54
Таким образом, подаренные 33,15 кв.м не будут учтены как имеющаяся площадь (ведь права собственности у сына нет), но сам факт дарения в течение последних пяти лет блокирует признание сына нуждающимся. Исключить его из состава семьи сейчас — практически единственный способ получить субсидию без риска, но это уменьшит её размер (на трёх человек вместо четырёх). Вариант «подарить долю обратно» (восстановить право собственности) не решит проблему: во-первых, сын снова станет собственником, что лишит его статуса нуждающегося по ст. 51; во-вторых, обратная сделка может расцениваться как новое намеренное действие с целью обойти закон. Бороться имеет смысл, если можно доказать, что дарение было совершено не с целью получения субсидии (например, из-за конфликта в семье, переезда, финансовых причин), — тогда ст. 53 может не применяться. Но бремя доказывания отсутствия намерения лежит на гражданине, и при отсутствии убедительных доказательств риск остаётся. Наиболее безопасная стратегия — подождать ещё 1,5 года до истечения пятилетнего срока с даты дарения, а затем вновь включить сына в состав семьи, после чего подавать документы на субсидию.
