Могу ли я получить субсидию на покупку квартиры, если я из детдома, гражданка Украины и РФ, ранее не подавала заявление как ребенок-сирота и своего жилья никогда не было

В данной ситуации рассматривается право гражданки, которая относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. Пользовательница ранее являлась воспитанницей детского дома (находилась на полном государственном обеспечении), что подтверждается выданными справками. После выпуска из учреждения она не была обеспечена жильём и не обращалась за его предоставлением. В настоящее время она является гражданкой Российской Федерации, достигла возраста старше 23 лет и не имеет в собственности жилого помещения, а также не получала ранее помощи от государства в решении жилищного вопроса. Ключевым юридическим обстоятельством является её статус как лица из числа детей-сирот (подтверждённый документально), а также факт отсутствия реализации своего права на жильё в установленный законом период. Возраст заявительницы (старше 23 лет) и смена гражданства (с украинского на российское) являются значимыми факторами, которые требуют правовой оценки применительно к действующему законодательству. Ситуация затрагивает жилищные правоотношения, связанные с государственными гарантиями по обеспечению жильём указанной категории граждан, а также условия и порядок реализации такого права за пределами установленного срока.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жильём имеют дети-сироты и лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя либо собственниками жилья. Вы как бывшая воспитанница детского дома, не имевшая никогда собственного жилья и не получавшая жилого помещения по договору социального найма, формально подпадаете под категорию лиц, которым может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Однако ключевым условием является включение в список на обеспечение жильём, который формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достижении 18 лет. Достижение возраста старше 23 лет само по себе не лишает вас права, но требует установления факта, что ранее вы не были включены в список по объективным причинам (например, отсутствие информации о вашем статусе или неисполнение обязанностей органами опеки). Сложившаяся судебная практика исходит из того, что если лицо не реализовало право до 23 лет не по своей вине, оно может быть включено в список и после этого возраста. В вашем случае тот факт, что вы не подавали заявления, может быть восполнен доказательствами того, что вам не разъясняли это право или вы объективно не могли его реализовать (например, длительное проживание на территории другого государства до принятия гражданства РФ).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также ... в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ... однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а та
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8

Вы имеете право на обеспечение жильём как лицо из числа детей-сирот, несмотря на возраст старше 23 лет и первоначальное гражданство Украины, при условии, что вы не являетесь нанимателем или собственником жилья. Однако прямая выплата субсидии по ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ станет доступна только после того, как вас включат в официальный список нуждающихся в жилье, что потребует отдельной процедуры. Поскольку вы не подавали заявление вовремя по объективным причинам (отсутствие информации, проживание в другом государстве), право на включение в список не утрачено, но добиваться его, скорее всего, придётся через суд.

Рекомендуемые действия

• Запросите в архивах детского дома полный пакет документов, подтверждающих ваш статус сироты и пребывание на полном государственном обеспечении, а также справку о том, что после выпуска жильё вам не предоставлялось и право на него не разъяснялось.
• Получите в Росреестре официальную выписку из ЕГРН об отсутствии у вас в собственности жилых помещений на всей территории РФ, а в органе местного самоуправления — справку о том, что вы не являетесь нанимателем жилья по договору социального найма.
• Обратитесь в уполномоченный орган вашего субъекта РФ (обычно — министерство социальной защиты или жилищный департамент), который ведёт список детей-сирот, нуждающихся в жилье, с письменным заявлением о включении вас в этот список в связи с уважительной причиной пропуска срока.
• При получении письменного отказа во включении в список (наиболее вероятный исход) незамедлительно поручите адвокату подготовить административное исковое заявление в суд с требованием признать такой отказ незаконным и обязать орган власти включить вас в список.
• В рамках судебного процесса докажите, что вы не знали и не могли знать о своём праве, поскольку находились в детском доме на территории Украины, а после переезда и принятия гражданства РФ столкнулись с отсутствием правовой поддержки и информирования со стороны компетентных органов.
• После вступления в законную силу решения суда, обязывающего включить вас в список, подайте в тот же уполномоченный орган заявление о предоставлении либо готового жилого помещения по договору найма специализированного жилфонда, либо субсидии (сертификата) на его покупку, если такая возможность предусмотрена региональным законом.
• Сохраняйте все судебные акты, ответы госорганов и почтовые квитанции как доказательства соблюдения процедуры и для последующего контроля за исполнением вашего права.