- По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
- Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определяют состав сведений, вносимых в ЕГРН. Статья 1 этого закона устанавливает, что реестр содержит достоверные систематизированные сведения, но предметом регулирования являются права, подлежащие государственной регистрации, а также кадастровый учёт. Договор социального найма не относится к сделкам, подлежащим обязательной регистрации, поэтому его отсутствие в выписке — нормальная ситуация:
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения
- Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
- Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведени
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 1
Статья 14 того же закона перечисляет основания для государственного кадастрового учёта и регистрации прав. В пункте 2 указаны акты органов власти и договоры, но только если они являются основаниями для возникновения, перехода или ограничения прав, подлежащих регистрации. Договор социального найма не порождает вещного права нанимателя, а лишь обязательственное право пользования, поэтому он не входит в этот перечень для внесения в ЕГРН как обременение:
Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14
Статья 9 этого же закона регламентирует состав сведений реестра прав. В пункте 2 указано, что в реестр вносятся сведения об ограничениях прав и обременениях, но социальный найм не является ни тем, ни другим в смысле гражданского законодательства — это договорное обязательство, которое не требует государственной регистрации. Следовательно, отсутствие отметки о соцнайме в выписке — это нормально, и ваши права как нанимателя от этого не страдают:
Статья 9. Реестр прав на недвижимость 1. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. 2. В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: ... 4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; 5) сведения о лиц
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 9
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязательного внесения в ЕГРН сведений о договоре социального найма. Запись о праве собственности муниципалитета уже есть, что подтверждает законность вашего проживания — собственник известен, и договор с ним заключён. Если вы хотите дополнительно зафиксировать факт вашего права пользования, можно обратиться в районную администрацию (наймодателя) с вопросом о возможности внесения в реестр «дополнительных сведений» в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона № 218-ФЗ. Однако такая возможность не является обязанностью, и на действительность договора её отсутствие не влияет. Для вашего спокойствия достаточно иметь на руках сам договор и выписку о собственности муниципалитета.