Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Как получить справку о прописанных и перезаключить договор соцнайма после смерти нанимателя, если дом признан непригодным, часть жильцов не проживает, а паспортный стол отказывает в выдаче данных

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в МФЦ выписку из домовой книги или поквартирную карточку, при отказе обжалуйте его в прокуратуру или суд.
  2. 2
    Инициируйте комиссионное обследование дома администрацией для составления акта о его разрушении или непригодности.
  3. 3
    Подайте в местную администрацию заявление о признании дома утраченным и постановке вас на жилищный учёт.
  4. 4
    При отказе администрации обжалуйте его в районный суд, ссылаясь на ст. 85–87 ЖК РФ.
  5. 5
    Учитывайте, что ребёнок из интерната не снят с учёта автоматически — его права сохраняются.
  6. 6
    Привлеките адвоката для судебного спора с муниципалитетом и розыска отсутствующих зарегистрированных лиц.

Документы и доказательства

  • Выписка из домовой книги (поквартирной карточки) на текущую дату — через МФЦ или с обжалованием отказа.
  • Акт межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания (утраченным).
  • Справка из интерната о нахождении ребёнка (для подтверждения его регистрации и статуса).
  • Свидетельство о смерти матери (нанимателя) и ваше свидетельство о рождении (подтверждение родства).
  • Если договор сохранился у клиента или в архиве администрации: Договор социального найма (если сохранился) или его дубликат из архива администрации.
  • Фото- и видеоматериалы, фиксирующие фактическое разрушение дома (для комиссии и суда).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте в местную администрацию заявление о создании комиссии для обследования разрушенного дома и фиксации его утраты.
    • Обжалуйте отказ паспортного стола в выдаче справки о зарегистрированных лицах через начальника отдела МВД или в прокуратуру.
    • Одновременно запросите выписку из домовой книги через МФЦ — это альтернативный способ получить данные о прописанных.
    • Не пытайтесь перезаключить договор соцнайма или начать приватизацию — дом разрушен, договор прекращён по ст. 83 ЖК РФ.
    • Соберите доказательства фактического отсутствия других прописанных по адресу: справки из интерната, данные о регистрации в другом месте.
    • Зафиксируйте текущее состояние дома фото- и видеосъёмкой, привлеките свидетелей для подтверждения разрушения.

  • Сроки и риски

    • Незамедлительно инициируйте комиссионное обследование дома для фиксации факта разрушения — чем дольше промедление, тем сложнее доказывать утрату.
    • Без актуальной выписки о зарегистрированных лицах муниципалитет вправе отказать — параллельно обжалуйте отказ паспортного стола через суд.
    • Риск судебного спора с другими зарегистрированными (включая ребёнка в интернате) возрастает, если действовать без их участия — они сохраняют равные права.
    • При отказе муниципалитета предоставить жильё обжалуйте его в суд — целесообразно привлечь адвоката для доказывания разрушения дома.
    • Отсутствие данных о местонахождении части прописанных может затянуть процесс — потребуется их розыск или извещение через суд.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь перезаключить договор соцнайма на разрушенный дом — это невозможно.
    • Не рассчитывайте на приватизацию жилья, которого фактически не существует.
    • Не игнорируйте других прописанных лиц — их права на жильё сохраняются.
    • Не ждите, что ребёнок из интерната автоматически снят с регистрации — это не так.
    • Не принимайте отказ паспортного стола как окончательный — обжалуйте его.
    • Не начинайте строительство нового дома до оформления прав на землю и жильё.

  • Альтернативные пути

    • Попробуйте получить выписку о зарегистрированных через портал «Госуслуги» — это может быть быстрее, чем через паспортный стол.
    • Обратитесь в администрацию сельского поселения с устным запросом — иногда данные дают без официальной справки.
    • Уточните в интернате, не снимали ли ребёнка с регистрационного учёта автоматически при зачислении.
    • Проверьте, не числится ли дом в реестре муниципального имущества как бесхозяйный — это упростит признание его утраченным.
    • Попробуйте договориться с другими прописанными (если найдёте) о совместном обращении за новым жильём — это снизит риск споров.
    • Если муниципалитет затягивает обследование, направьте жалобу в прокуратуру — это ускорит процесс.

  • Региональные особенности

    • Обратитесь в администрацию Хабаровского района для инициирования комиссионного обследования разрушенного дома.
    • Запросите в МФЦ Хабаровского района выписку из домовой книги или поквартирной карточки.
    • При отказе паспортного стола обжалуйте его в прокуратуру Хабаровского района.
    • Учитывайте, что ребёнок из интерната сохраняет право пользования — автоматическое снятие с учёта не предусмотрено.
    • При отказе муниципалитета обжалуйте его в районный суд Хабаровского района.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана со смертью нанимателя жилого помещения по договору социального найма — жилого дома, который в настоящий момент фактически разрушен. Юридически дом не снят с учёта, его снос официально не оформлен, что создаёт правовую неопределённость. После смерти нанимателя у пользователя возникло намерение переоформить договор социального найма на себя, впоследствии приватизировать жильё и построить новый дом на этом участке.

Ключевые правоотношения, затронутые в данной ситуации:

  • Наследование прав и обязанностей по договору социального найма. Смерть нанимателя не влечёт автоматического прекращения договора; он сохраняется при условии, что в жилом помещении остались зарегистрированные члены семьи умершего. Право пользования жильём наследуется в порядке, установленном жилищным законодательством, но не в рамках наследственного права — переход права нанимателя происходит путём признания дееспособного члена семьи нанимателем.

  • Порядок изменения договора социального найма. Поскольку прежний наниматель умер, требуется переоформление договора на одного из совершеннолетних членов семьи, фактически проживающих или сохраняющих регистрацию в этом доме. Пользователь намерен стать новым нанимателем.

  • Регистрационный учёт и установление круга зарегистрированных лиц. Для перезаключения договора социального найма необходимо точно знать, кто именно сохраняет регистрацию в доме на сегодняшний день. Отказ паспортного стола предоставить справку о зарегистрированных лицах создаёт препятствие для оформления документов.

  • Правовой статус зарегистрированных, но фактически отсутствующих лиц. Среди прописанных есть лицо, с 7 лет проживающее в интернате, и иные лица, местонахождение которых неизвестно. Часть из них могла быть снята с регистрационного учёта автоматически (в случае помещения в специализированное учреждение) или фактически зарегистрирована по другому адресу. Однако в поквартирной карточке они числятся, что порождает споры о действительности регистрации.

  • Возможность приватизации разрушенного дома. Приватизация возможна только в отношении жилого помещения, пригодного для проживания и существующего как объект недвижимости. Фактическое разрушение дома ставит под вопрос возможность его приватизации до момента восстановления (строительства нового) и соответствующей регистрации объекта.

  • Оформление прав на земельный участок. Дом расположен на земельном участке, который, скорее всего, находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен для эксплуатации дома. Для строительства нового дома потребуется оформление прав на землю, что также зависит от статуса разрушенного строения и перспектив его сноса или реконструкции.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: точный перечень лиц, зарегистрированных в доме на текущую дату; факт и основания возможного автоматического снятия с учёта ребёнка, помещённого в интернат; отсутствие официального акта о сносе дома; невозможность получить справку о регистрации из паспортного стола; неизвестность местонахождения других зарегистрированных лиц.

В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет вопрос о судьбе договора социального найма после смерти матери-нанимателя и фактического разрушения дома. Прежде всего, необходимо определить, кто может претендовать на права по данному договору. В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору. Вы, как ребенок умершей (при условии совместного проживания и регистрации), относитесь к членам её семьи и имеете такое право. Однако это право может быть реализовано только при условии, что сам договор социального найма не прекращен.

  1. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 82

Вместе с тем, решающим обстоятельством является состояние самого жилого помещения. Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. То обстоятельство, что дом фактически разрушен (даже если официально снос не зарегистрирован), влечет за собой прекращение договора. Это означает, что перезаключить договор социального найма на разрушенный дом невозможно — объекта найма больше не существует. Ваши попытки оформить документы «в последствии приватизировать жилье» наткнутся на отсутствие самого жилого помещения как объекта недвижимости.

  1. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83

Поскольку дом разрушен, у вас и других зарегистрированных лиц возникает не право на сохранение договора, а право на получение другого благоустроенного жилого помещения. Статья 85 ЖК РФ устанавливает, что выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится, в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, или если жилое помещение признано непригодным для проживания. Статья 86 конкретизирует: при сносе дома выселяемым предоставляются другие благоустроенные жилые помещения тем органом, который принял решение о сносе. В вашем случае решение о сносе не принималось, но дом уже разрушен — это может быть квалифицировано как утрата помещения, что также влечет обязанность наймодателя (муниципалитета) предоставить взамен другое жильё по договору социального найма (аналогично ст. 87 ЖК РФ для непригодных помещений).

Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 85

Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 86

Ваше утверждение, что один из прописанных «с 7ми лет живет в интернате по сей день, и должен был быть автоматически выписан», не соответствует закону. Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя или членов его семьи (включая помещение ребенка в интернат) не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Помещение в интернат является временным отсутствием, поэтому такой гражданин сохраняет право пользования жилым помещением и не снимается с регистрационного учета автоматически. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства требуется решение суда, например, о признании утратившим право пользования (статья 7 Федерального закона «О регистрационном учете»).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 71

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: ... признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; ... выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
— Федеральный закон "О регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства", ст. 7

Что касается отказа паспортного стола предоставить справку о зарегистрированных, то статья 9 Федерального закона «О регистрационном учете» предоставляет вам право обжаловать такие действия. Отказ может быть обжалован в вышестоящий орган (например, начальнику отдела по вопросам миграции МВД) либо непосредственно в суд. Альтернативный способ — запросить расширенную выписку из домовой книги или поквартирной карточки через МФЦ (если паспортный стол входит в структуру МВД) или через орган местного самоуправления, так как указанная информация должна быть предоставлена зарегистрированным лицам.

Статья 9. Защита права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.
— Федеральный закон "О регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства", ст. 9

По вопросу наследования прав по договору социального найма: само по себе право пользования жилым помещением по договору социального найма неразрывно связано с личностью нанимателя и не входит в состав наследства (статья 1112 ГК РФ). Однако после смерти нанимателя члены его семьи, проживавшие совместно с ним, сохраняют все права и обязанности по договору (статья 69 ЖК РФ). Таким образом, вы и другие зарегистрированные лица не наследуете договор, но автоматически становитесь сонанимателями (или можете требовать признания себя нанимателем по ст. 82). Однако, как уже указано, из-за разрушения дома сам договор прекращен, поэтому речь идет не о наследовании прав, а о праве на предоставление другого жилья.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1112

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1110

Относительно приватизации: в контексте НПА отсутствуют нормы, регулирующие приватизацию жилых помещений. По общему правилу приватизация возможна только в отношении существующего жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде. Поскольку дом разрушен, объекта приватизации нет. Соответствующее регулирование содержится в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Для оформления прав на земельный участок под разрушенным домом необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду — этот вопрос регулируется Земельным кодексом РФ, нормы которого не были представлены.

Таким образом, ваши действия должны быть направлены не на перезаключение договора соцнайма на разрушенный дом, а на признание дома утраченным и постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с целью получения другого благоустроенного жилья.

Договор социального найма прекращён ввиду фактического разрушения дома (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ), поэтому перезаключить его невозможно, и приватизация недоступна. Вы и остальные лица, сохраняющие регистрацию, вправе требовать предоставления другого благоустроенного жилья взамен утраченного. Ребёнок, проживающий в интернате, не утратил право пользования — автоматическое снятие с учёта не предусмотрено.

Рекомендуемые действия

  • Получить сведения о всех зарегистрированных через МФЦ либо обжаловать отказ паспортного стола (по ст. 9 ФЗ «О регистрационном учёте») – это необходимо для определения полного круга лиц при дальнейших обращениях.
  • Зафиксировать факт разрушения: инициировать комиссионное обследование с участием муниципалитета, получить заключение о непригодности для проживания или акт об утрате помещения.
  • Направить в орган местного самоуправления заявление о признании дома утраченным и о принятии на учёт нуждающихся с предоставлением другого жилья по договору соцнайма.
  • При отказе муниципалитета обжаловать его в суд, аргументируя позицию ст. 85–87 ЖК РФ; на данном этапе целесообразно привлечь адвоката.

Куда обращаться и порядок действий

  • Написать запрос в МФЦ или архив паспортного стола о выдаче выписки из домовой книги (поквартирной карточки). При отказе – подать жалобу начальнику отдела по вопросам миграции МВД или в прокуратуру, а при необходимости – административное исковое заявление.
  • Подать в администрацию Хабаровского района (сельского поселения) заявление о создании комиссии для обследования состояния дома с выездом на место; зафиксировать акт о разрушении с фототаблицами.
  • Добиться официального документа от межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания либо об утрате (разрушении). Если чиновники уклоняются – добиваться через суд.
  • С полученным заключением и справкой о составе зарегистрированных лиц подать в администрацию заявление о постановке на жилищный учёт и о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору соцнайма.
  • При игнорировании либо отрицательном решении обжаловать бездействие или отказ в районном суде, ссылаясь на ч. 5 ст. 83, ст. 85, 86, 87 ЖК РФ. Одновременно заявлять требования о защите прав других отсутствующих лиц, поскольку они также сохраняют право пользования.

Сроки и риски

  • Чем дольше не зафиксирован факт разрушения, тем сложнее доказывать утрату. Незамедлительно инициируйте обследование.
  • Отсутствие актуальной выписки о зарегистрированных может затянуть процесс: орган местного самоуправления вправе отказать без документа. Рекомендуется параллельно обжаловать отказ паспортного стола и запрашивать данные через суд.
  • Риск судебного спора с другими зарегистрированными (в том числе тем, кто в интернате) возрастает, если вы будете действовать без их участия. В суде потребуется доказывать, что дом действительно разрушен и предоставление нового жилья затрагивает их права на равных основаниях.
  • Адвокатская помощь целесообразна при подготовке искового заявления о понуждении муниципалитета к предоставлению жилья, а также при необходимости розыска или извещения отсутствующих лиц через судебное уведомление.