Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Могу ли я заключить договор социального найма без согласия прописанной, но проживающей за границей дочери?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите доказательства постоянного выезда дочери: выписку из домовой книги, справки о её проживании на Украине, переписку, где она подтверждает нежелание возвращаться.
  2. 2
    Обратитесь к наймодателю с заявлением о заключении договора социального найма, приложив доказательства и ссылку на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.descriptionЗаявление о заключении договора социального найма в связи с выездом члена семьи на постоянное место жительства за границу (свободная форма)
  3. 3
    При отказе наймодателя подайте в районный суд по месту нахождения квартиры иск о признании дочери утратившей право пользования.
  4. 4
    В суде заявите ходатайство о допросе свидетелей (соседей) и истребовании данных о пересечении дочерью границы РФ.
  5. 5
    После решения суда представьте его наймодателю и заключите договор социального найма на своё имя как единственного нанимателя.
  6. 6
    Учитывайте, что судебный процесс может занять 2–4 месяца, а уведомление дочери через Украину увеличит срок.

Документы и доказательства

  • Выписка из домовой книги или поквартирная карточка на всех зарегистрированных в квартире.
  • Письменные показания соседей о непроживании дочери с 2014 года.
  • Скриншоты переписки с дочерью, где она подтверждает проживание на Украине и отказ возвращаться.
  • Копии документов о проживании дочери за рубежом (вид на жительство, справки, фото).
  • Акт о непроживании, составленный с представителями управляющей компании или соседями.
  • Если суд удовлетворит ходатайство об истребовании данных о пересечении границы, и такие данные существуют: Справки о пересечении границы РФ дочерью (при возможности получения через суд).

  • Сроки и риски

    • Соберите доказательства постоянного выезда дочери на Украину с 2014 года: переписку, фото, свидетельские показания.
    • Обратитесь в местную администрацию с заявлением о заключении договора соцнайма, приложив доказательства и ссылку на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
    • Риск: суд может отказать, если не докажете добровольность выезда дочери — уделите особое внимание сбору доказательств.
    • Судебный процесс может затянуться из-за уведомления ответчика через Украину — закладывайте до 4 месяцев.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь заключить договор социального найма без предварительного признания дочери утратившей право пользования — наймодатель откажет.
    • Не рассчитывайте на добровольное согласие дочери: её выезд на Украину в 2014 году и отсутствие намерения вернуться прекратили её права по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
    • Не ссылайтесь на временное отсутствие (ст. 71 ЖК РФ) — более 10 лет проживания за границей доказывают постоянный выезд, а не временное отсутствие.
    • Не игнорируйте необходимость судебного решения: без него наймодатель не снимет дочь с регистрационного учёта и не заключит с вами договор.
    • Не пытайтесь скрыть факт проживания дочери на Украине — это ухудшит вашу позицию в суде и может быть расценено как злоупотребление правом.
    • Не откладывайте сбор доказательств: чем больше подтверждений постоянного выезда (переписка, свидетельские показания), тем выше шанс признания дочери утратившей право.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в местную администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, приложив доказательства выезда дочери.
    • При отказе администрации подайте в районный суд иск о признании дочери утратившей право пользования квартирой.
    • Адвокат потребуется, если наймодатель категорически отказывается признавать выезд дочери постоянным без суда.
    • Без юриста сложно доказать добровольность выезда дочери, если у вас нет её письменных подтверждений.
    • Наймите адвоката для ведения судебного процесса, если дочь не выходит на связь и нужно истребовать доказательства через суд.
    • Адвокат поможет составить иск и ходатайства, чтобы минимизировать риск отказа из-за недостатка доказательств.

  • Альтернативные пути

    • Попробуйте обратиться в местную администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, приложив доказательства постоянного проживания дочери на Украине с 2014 года.
    • Предложите наймодателю подписать с вами договор социального найма как с единственным нанимателем, ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора в связи с выездом дочери.
    • Если наймодатель откажет, подайте иск в районный суд о признании дочери утратившей право пользования квартирой из-за выезда на постоянное место жительства.
    • После решения суда о признании дочери утратившей право пользования предъявите его наймодателю для заключения договора социального найма на ваше имя.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация развивается в сфере жилищного права, касающейся социального найма государственного или муниципального жилья. После смерти родителей, которые являлись нанимателями неприватизированной квартиры, заявительница и её дочь остались зарегистрированными в этом помещении. Ключевым юридическим фактом является то, что квартира не приватизирована, то есть принадлежит публичному собственнику (государству или муниципалитету), а граждане проживают в ней на условиях договора социального найма. Поскольку прежний наниматель (родитель) умер, возникает необходимость переоформить правоотношения: заключить новый договор социального найма с одним из дееспособных членов семьи, фактически проживающих в квартире.

Правовая квалификация: речь идёт об изменении стороны в договоре социального найма в связи со смертью нанимателя. Согласно жилищному законодательству, нанимателем может быть любой дееспособный член семьи, зарегистрированный в квартире. Для заключения нового договора теоретически требуется волеизъявление всех совершеннолетних зарегистрированных лиц, поскольку все они имеют равные права и обязанности по договору. Однако в данной ситуации дочь заявительницы не может выразить такое волеизъявление из-за фактического проживания на Украине и отсутствия намерения возвращаться, что создаёт правовую коллизию.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Статус регистрации и фактическое проживание. Дочь сохраняет регистрацию по месту жительства в данной квартире, что подтверждает её формальное право пользования жильём. Однако с 2014 года она фактически проживает за пределами РФ (на Украине) и не планирует возвращаться. Длительное отсутствие (более 10 лет) при отсутствии объективных препятствий (например, нахождения в местах лишения свободы, длительного лечения, службы в армии) может быть квалифицировано как добровольный выезд на постоянное место жительства в другое государство.
  2. Гражданство. Заявительница — гражданка РФ, это необходимо для участия в правоотношениях социального найма в Российской Федерации. Дочь, уехавшая на Украину в 2014 году, может изменить или утратить гражданство РФ, что также влияет на её права, но регистрация остаётся.
  3. Волеизъявление и согласие. Для заключения договора социального найма с одним лицом необходимо, чтобы остальные зарегистрированные или дали согласие, или были признаны утратившими право пользования этим жильём в судебном порядке. Неполучение согласия дочери (из-за её недоступности, нежелания или физической невозможности приехать) не позволяет в досудебном порядке заключить договор с заявительницей единолично.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается с гражданином для проживания в жилом помещении государственного или муниципального фонда без установления срока. Для заявительницы это означает, что она вправе выступать нанимателем, однако процедура заключения договора предполагает определение круга лиц, которые будут указаны в договоре в качестве членов семьи нанимателя.

Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

  1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
  2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 60

В силу ст. 69 ЖК РФ дочь заявительницы, будучи её ребёнком и зарегистрированной в квартире, по общему правилу относится к членам семьи нанимателя и должна быть указана в договоре социального найма. Однако эта норма исходит из совместного проживания, тогда как в данном случае дочь с 2014 года проживает на Украине, не планирует возвращаться и не участвует в пользовании жильём.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

  1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
  2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
  3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
  4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69

Хотя ст. 71 ЖК РФ говорит о том, что временное отсутствие не меняет прав по договору, в данном случае отсутствие дочери нельзя признать временным: она выехала в другое государство более десяти лет назад, не проживает в квартире и не намерена возвращаться. Поэтому правило о сохранении прав при временном отсутствии здесь неприменимо, поскольку фактически имеет место постоянный выезд на иное место жительства.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 71

Решающее значение для данной ситуации имеет ст. 83 ЖК РФ, которая прямо предусматривает, что выезд нанимателя или членов его семьи в другое место жительства влечёт расторжение договора социального найма в отношении выехавшего лица. Поскольку дочь заявительницы выехала на Украину в 2014 году, не проживает в квартире и не планирует возвращаться, её выезд носит постоянный характер. Следовательно, договор социального найма в отношении неё считается расторгнутым со дня выезда, и её согласие на заключение нового договора с заявительницей не требуется — она утратила право пользования жилым помещением.

  1. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 83

Для оформления договора социального найма без дочери заявительнице потребуется либо представить наймодателю доказательства постоянного выезда дочери (например, справки о её регистрации на Украине, переписку, показания свидетелей), либо обратиться в суд с иском о признании дочери утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом. В случае возникновения спора суд будет исходить из того, что длительное непроживание и отсутствие намерения вселиться, подтверждённые материалами дела, являются основанием для признания права утраченным, что автоматически исключает необходимость получения согласия дочери при заключении договора социального найма с заявительницей.

Дочь заявительницы выехала на Украину в 2014 году, не проживает в спорной квартире более 10 лет и не планирует возвращаться, что является добровольным постоянным выездом в другое место жительства. В силу прямого указания ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма в отношении неё считается расторгнутым со дня выезда, она утратила право пользования жилым помещением. Получение её согласия для заключения договора социального найма с заявительницей не требуется, поскольку право дочери прекращено, однако для оформления документов у наймодателя потребуется либо признание этого факта в судебном порядке, либо предоставление достаточных доказательств постоянного отсутствия.

Правовое обоснование позиции

Фактический выезд дочери в другое государство на постоянное место жительства, подтверждённый длительностью (с 2014 года) и отсутствием намерения вернуться, исключает применение ст. 71 ЖК РФ о временном отсутствии. Это влечёт прекращение её жилищных прав в отношении квартиры в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Поскольку член семьи выбыл из договора, новый договор может быть заключён с заявительницей как с единственным дееспособным членом семьи, фактически проживающим в помещении, без согласования с выбывшим лицом.

Рекомендуемые действия

  • Собрать доказательства постоянного отсутствия дочери: выписку из домовой книги с отметкой о регистрации, справки о фактическом проживании на Украине (если доступны), свидетельские показания соседей, переписку в мессенджерах или по электронной почте, подтверждающую её нежелание возвращаться.
  • Обратиться к наймодателю с заявлением о заключении договора социального найма, приложив собранные доказательства и письменное объяснение, что дочь выехала на постоянное место жительства в другое государство, со ссылкой на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и требование признать её утратившей право пользования во внесудебном порядке.
  • При отказе наймодателя или при требовании представить согласие дочери подать в районный суд по месту нахождения квартиры исковое заявление о признании дочери утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
  • В рамках судебного разбирательства заявить ходатайство о допросе свидетелей, истребовать через суд информацию о пересечении дочерью границы РФ (при наличии такой возможности) и представить любые документы, подтверждающие её фактическое проживание на Украине и отсутствие попыток вселения в спорную квартиру с 2014 года.
  • После вступления в законную силу решения суда о признании дочери утратившей право пользования представить его наймодателю и заключить договор социального найма на своё имя как единственного нанимателя.

Документы и доказательства

  • Выписка из домовой книги или поквартирная карточка с указанием всех зарегистрированных лиц.
  • Письменные заявления свидетелей (соседей) с подтверждением непроживания дочери с 2014 года и отсутствия её вещей в квартире.
  • Скриншоты переписки с дочерью, где она подтверждает проживание на Украине и нежелание возвращаться.
  • Копии документов, удостоверяющих проживание дочери за рубежом (вид на жительство, фотографии, выписки из украинских реестров — при возможности получения).
  • Акт о непроживании, составленный с участием представителей управляющей компании или соседей.

Куда обращаться и порядок действий

  • Первый шаг — отдел жилищного учёта и распределения жилья местной администрации либо иной уполномоченный орган, выполняющий функции наймодателя.
  • При несогласии наймодателя или отсутствии у него полномочий признавать утрату права во внесудебном порядке — районный (городской) суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого помещения.

Сроки и риски

  • Судебный процесс занимает от 2 до 4 месяцев в первой инстанции, с учётом возможного уведомления ответчика (дочери) через Украину срок может увеличиться. Существует риск, что при отсутствии достаточных доказательств добровольного характера выезда суд может отказать в иске, поэтому формирование доказательственной базы является критически важным этапом.

Когда нужен адвокат

  • Если наймодатель категорически отказывается заключать договор без согласия дочери и требует исключительно судебного акта, а также при сложностях с легализацией и сбором доказательств на территории Украины.
  • При подготовке процессуальных документов и формировании правовой позиции в суде для подтверждения добровольности выезда дочери и её отказа от прав на жилое помещение.