Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предоставление жилья

Положено ли жилье супруге погибшего военнослужащего при исполнении, если в собственности нет жилья

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в территориальное отделение жилищного обеспечения Минобороны по месту жительства для выяснения оснований жилищного обеспечения погибшего.
  2. 2
    Запросите в воинской части справку о гибели при исполнении обязанностей и выписку из приказа об исключении из списков.
  3. 3
    Соберите документы: свидетельство о браке, выписку из ЕГРН об отсутствии жилья в собственности, справку из местной администрации.
  4. 4
    Подайте заявление о признании вас нуждающейся в жилье в жилищную комиссию при территориальном органе Минобороны.
  5. 5
    После признания нуждающейся ожидайте решения о предоставлении жилья или субсидии в порядке статей 15 и 15.1 закона «О статусе военнослужащих».
  6. 6
    При отказе или бездействии обжалуйте решение в вышестоящий жилищный орган, прокуратуру или суд.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о браке с погибшим военнослужащим.
  • Справка о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.
  • Выписка из приказа об исключении погибшего из списков личного состава.
  • Выписка из ЕГРН об отсутствии жилья в вашей собственности.
  • Справка из органа местного самоуправления о том, что вы не занимаете жилье по договору соцнайма.
  • Сведения о жилищном деле погибшего и его постановке на учет нуждающихся в Минобороны.

  • Срочно: первые шаги

    • Запросите в воинской части выписку из приказа об исключении из списков личного состава.
    • Подготовьте свидетельство о браке и документы о составе семьи на дату гибели.
    • Обратитесь в территориальный орган жилищного обеспечения Минобороны для признания вас нуждающейся.

  • Сроки и риски

    • Соберите документы, подтверждающие гибель супруга при исполнении обязанностей военной службы (справка из воинской части, выписка из приказа).
    • Запросите в жилищном органе Минобороны сведения о постановке погибшего супруга на учёт нуждающихся в жилье.
    • Подайте заявление о признании вас нуждающейся в жилом помещении в территориальный орган Минобороны по месту жительства.
    • Приложите к заявлению выписку из ЕГРН об отсутствии жилья в вашей собственности и свидетельство о браке.
    • При отказе в признании нуждающейся обжалуйте его в вышестоящий жилищный орган Минобороны или в суд.
    • Учитывайте, что реализация права на жильё возможна только при подтверждении оснований для жилищного обеспечения у погибшего супруга при жизни.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военнослужащий при жизни не был признан нуждающимся в жилье — потребуется доказывать его право в суде.
    • Привлекайте адвоката при отказе жилищного органа Минобороны признать вас нуждающейся — обжалование в суде требует профессиональной подготовки.
    • Наймите адвоката для сбора доказательств гибели при исполнении обязанностей и связи с военной службой — ошибки в документах ведут к отказу.
    • Если пропущен срок подачи заявления в жилищный орган: Обратитесь к адвокату, если пропущен срок подачи заявления в жилищный орган — он поможет восстановить его через суд.
    • Привлекайте адвоката при споре о составе семьи на дату гибели — от этого зависит размер жилья (18 кв. м на человека).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Супруга военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, не имеет в собственности жилья. Она обратилась с вопросом о возможности получения жилья в городе Благовещенске.

Юридически значимым является факт гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (а не в иной период или по иным причинам), а также отсутствие у самой супруги жилья в собственности. Затронуты правоотношения, связанные с социальными гарантиями членов семей погибших (умерших) военнослужащих, а также жилищные правоотношения — предоставление жилья за счет государства в связи с особым статусом военнослужащего и его семьи.

Ситуация квалифицируется как обращение члена семьи погибшего военнослужащего за реализацией права на обеспечение жилым помещением, которое возникло у военнослужащего при жизни (например, в рамках накопительно-ипотечной системы, по договору социального найма или в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья). Отсутствие у супруги собственного жилья является ключевым обстоятельством, но само по себе не определяет право на получение жилья — необходимо установить, состоял ли погибший в очереди нуждающихся в жилье или имел иные основания для жилищного обеспечения от Министерства обороны РФ. Место проживания — город Благовещенск — имеет значение для определения органа, в который следует обращаться (например, региональное управление жилищного обеспечения Минобороны), а также для оценки местных нормативов площади жилья и порядка постановки на жилищный учет.

Ключевое значение для разрешения вопроса о жилищном обеспечении супруги погибшего военнослужащего имеют специальные нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые устанавливают гарантии для членов семей таких военнослужащих. В силу статьи 15 этого закона государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями членов семей военнослужащих, а также предусматривает возможность предоставления жилищной субсидии или жилого помещения в собственность бесплатно либо по договору социального найма. Поскольку супруга погибшего военнослужащего прямо отнесена к членам его семьи, она подпадает под действие указанной гарантии. При отсутствии у неё в собственности жилья данная норма создаёт правовое основание для обращения за получением жилого помещения.

Статья 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует право на жилище военнослужащих и членов их семей. В частности, в п. 1 указано, что государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Также в п. 1 содержится норма о предоставлении жилищной субсидии или жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их се
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15

Применительно к супруге погибшего военнослужащего важное значение имеет статья 15.1 того же закона, которая прямо устанавливает порядок определения размера жилого помещения для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего. В ней указано, что норма предоставления составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека, а размер жилья определяется исходя из состава семьи на дату гибели военнослужащего. Для супруги это означает, что при положительном решении о предоставлении жилья она вправе претендовать на помещение площадью не менее 18 кв. м (при условии, что на дату гибели в состав семьи входила только она, либо с учётом других членов семьи, если они имелись).

Статья 15.1. Норма предоставления площади жилого помещения. 1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 1.1. При предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) посл
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15.1

Для реализации указанного права супруга должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Соответствующие основания установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника. Поскольку супруга не имеет в собственности жилья, она подпадает под этот критерий. Таким образом, она может быть признана нуждающейся в жилье в установленном порядке, что является необходимым условием для получения жилого помещения как по договору социального найма, так и в собственность бесплатно по нормам Закона «О статусе военнослужащих».

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

  1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
  1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 51

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма регулируется статьёй 57 ЖК РФ, которая устанавливает общую очередность исходя из времени принятия на учёт, а также перечень случаев для внеочередного предоставления. Однако категория членов семей погибших военнослужащих не включена в часть 2 этой статьи, поэтому они не имеют права на внеочередное получение жилья по договору социального найма на основании ЖК РФ. Вместе с тем, специальное регулирование Федерального закона «О статусе военнослужащих» (статья 15) допускает предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в ином порядке, установленном этим законом и подзаконными актами. Следовательно, для супруги погибшего военнослужащего приоритетным является механизм, предусмотренный Законом «О статусе военнослужащих», который не связан с очередностью по ЖК РФ, а предполагает обращение в уполномоченный орган (например, в Министерство обороны РФ или его территориальные структуры) для признания нуждающейся и последующего получения жилищной субсидии или непосредственно жилого помещения.

Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат... 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 57

Отсутствие в предоставленном контексте норм, прямо регулирующих вопрос о месте предоставления жилья членам семей погибших военнослужащих, не препятствует выводу о том, что реализация права на жильё происходит по месту жительства (в данном случае — город Благовещенск) либо по избранному постоянному месту жительства. Соответствующие положения обычно содержатся в ведомственных актах, развивающих нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих». Таким образом, супруга погибшего военнослужащего, не имеющая в собственности жилья, вправе претендовать на обеспечение жилым помещением в городе Благовещенске в соответствии со специальными нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» (статьи 15 и 15.1) при условии признания её нуждающейся в жилье на основании статьи 51 ЖК РФ.

Супруга погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, не имеющая собственного жилья, вправе получить жилое помещение в собственность бесплатно, по договору социального найма либо жилищную субсидию. Реализация права зависит от признания её нуждающейся в жилье по статье 51 Жилищного кодекса РФ и подтверждения того, что погибший при жизни имел основания для жилищного обеспечения от Министерства обороны. Специальный порядок, установленный Федеральным законом «О статусе военнослужащих», позволяет решить вопрос вне общей очерёдности, через территориальный орган жилищного обеспечения Минобороны в Благовещенске.

Рекомендуемые действия

  • Обратиться в территориальное отделение жилищного обеспечения Министерства обороны (по месту жительства в Благовещенске) для получения информации об основаниях и о праве погибшего на жилищное обеспечение, а также перечне необходимых документов.
  • Запросить в воинской части или кадровом органе справку о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, выписку из приказа об исключении из списков личного состава, а также сведения о его жилищном деле и постановке на учёт нуждающихся (если таковая производилась).
  • Собрать документы, подтверждающие состав семьи на дату гибели (свидетельство о браке), отсутствие жилья в собственности супруги и других жилых помещений, занимаемых по договору соцнайма (выписка из ЕГРН, справка из органа местного самоуправления).
  • Подать заявление о признании супруги нуждающейся в жилом помещении в жилищную комиссию при территориальном органе Минобороны с приложением всех собранных документов.
  • После признания нуждающейся ожидать решения о предоставлении жилого помещения (субсидии) в порядке, предусмотренном статьями 15 и 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При предоставлении жилья из жилищного фонда Минобороны либо жилищной субсидии жильё будет выделено по избранному месту жительства — в Благовещенске.
  • В случае бездействия должностных лиц, отказа в признании нуждающейся или затягивания сроков обжаловать решение (действия) в вышестоящий жилищный орган Минобороны, прокуратуру или суд. При возникновении сложностей с реализацией права — незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах и защите прав военнослужащих.