Как круглая сирота 20 лет отказаться от доли в квартире в ДНР и получить жилье от государства (жилищный сертификат)

Ситуация связана с правовым положением лица из числа детей-сирот, имеющего долю в приватизированном жилье на территории ДНР, и его желанием реализовать право на получение жилого помещения от государства в Российской Федерации. Юридически значимым является то, что пользователь в возрасте 20 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что влечет за собой особые гарантии по обеспечению жильем в соответствии с федеральным законодательством РФ.

События развивались следующим образом: квартира была приватизирована на четырех лиц, включая пользователя. После смерти матери и бабушки их доли перешли к пользователю и дедушке. Важно, что пользователь не оформляла наследство юридически (то есть не подавала заявление нотариусу о принятии наследства и не получала свидетельства о праве на наследство), однако с юридической точки зрения может считаться фактически принявшей наследство, так как продолжала проживать в этой квартире и пользоваться ею (речь идет о так называемом «фактическом принятии наследства»). Это создает правовую неопределенность: с одной стороны, право на долю в квартире у пользователя уже возникло (и в порядке приватизации, и в порядке наследства), с другой — это право не оформлено документально в Росреестре.

Основной правовой проблемой является то, что наличие у пользователя доли в жилом помещении (даже если оно расположено на территории ДНР) может быть признано обстоятельством, препятствующим постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Для получения жилищного сертификата или иного жилья от государства как лицу из числа детей-сирот необходимо соответствовать критериям нуждаемости, в частности — не иметь закрепленного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в нем, которая не позволяет признать гражданина нуждающимся. Таким образом, наличие доли, даже неоформленной, ставит под сомнение возможность получения государственной поддержки.

Что касается юридически значимых аспектов: во-первых, факт проживания ранее в ДНР и регистрации в РФ (постоянная прописка) влияет на подсудность и компетенцию органов, которые будут решать вопрос о предоставлении жилья. Во-вторых, статус «круглой сироты» подтверждается документально (свидетельства о смерти родителей), и это должно быть зафиксировано в органах опеки и попечительства. В-третьих, доля в приватизированной квартире, приобретенная до 18 лет (в момент приватизации пользователь был несовершеннолетним), не считается «собственным» жильем, приобретенным добровольно — это скорее обстоятельство, которое требует оценки с точки зрения того, было ли у пользователя право выбора и было ли это жилье пригодным для проживания.

Таким образом, на данный момент пользователь формально является собственником доли в квартире в ДНР, что может быть расценено как обеспеченность жильем. В то же время фактически она не имеет отдельного жилья, не вступила в наследство юридически, а доля не выделена в натуре. Это порождает необходимость в специальных правовых действиях для того, чтобы либо оформить отказ от наследства, либо доказать, что доля является незначительной и/или непригодной для проживания.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, право на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда имеют лица из числа детей-сирот, которые не являются собственниками жилых помещений, а также те собственники, чьё проживание в ранее занимаемом жилье признано невозможным. Поскольку вы имеете долю в праве собственности на квартиру в ДНР (приобретённую в порядке приватизации), вы относитесь ко второй категории — собственнику жилого помещения. Для возникновения права на жильё по этому основанию необходимо, чтобы проживание в данной квартире было признано невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ (например, в связи с тем, что квартира находится за пределами РФ, непригодна для проживания, или иные основания, предусмотренные законом субъекта). Таким образом, сам по себе факт наличия доли не является абсолютным препятствием, но требует дополнительного решения о невозможности проживания.

"1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федер"
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8

Вы как лицо из числа детей-сирот имеете право на обеспечение жильём от государства при условии, что проживание в квартире в ДНР будет признано невозможным. Полностью избавиться от доли через простой отказ у нотариуса уже нельзя — наследство считается фактически принятым, и отказ возможен только через суд. При этом сама по себе доля в жилье за пределами РФ не препятствует признанию вас нуждающейся в жилом помещении на территории России, если в РФ вы не имеете иного жилья, а площадь вашей доли не учитывается при расчёте обеспеченности.

Рекомендуемые действия

Куда обращаться и порядок действий

• Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту вашей постоянной регистрации в РФ для подтверждения статуса лица из числа детей-сирот и включения в список на получение жилья (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
• Подайте заявление в местную администрацию (жилищный отдел) о признании вас нуждающейся в жилом помещении — укажите, что доля находится за пределами РФ и не должна учитываться при расчёте обеспеченности.
• Инициируйте процедуру признания проживания в квартире в ДНР невозможным — для этого подайте отдельное заявление в орган исполнительной власти субъекта РФ с документами, подтверждающими местонахождение жилья в зоне, не контролируемой РФ, или его непригодность.
• После включения в список и признания невозможности проживания подайте заявление на предоставление жилищного сертификата (выплаты) в уполномоченный орган — по достижении 23 лет либо при соответствии условиям регионального закона.
• Для решения вопроса с долей в наследстве подайте в суд общей юрисдикции иск о признании отказа от наследства — после фактического принятия это единственный законный способ прекратить право на долю.

Документы и доказательства

• Подготовьте документы, подтверждающие статус сироты: свидетельства о смерти родителей, решение об опеке (если было), справка из органов опеки о том, что вы относитесь к категории лиц из числа детей-сирот.
• Соберите документы о квартире в ДНР: выписка из реестра прав на недвижимость ДНР (если возможно), договор приватизации, документы о смерти бабушки и матери, сведения о текущем состоянии жилья (фото, акты, подтверждения нахождения в зоне боевых действий).
• Получите справку о вашей регистрации по месту жительства в РФ (постоянная прописка) и справку об отсутствии у вас в собственности жилых помещений на территории РФ (выписка из ЕГРН).
• Сохраните доказательства фактического принятия наследства — любые документы, подтверждающие ваше проживание в квартире после смерти матери и бабушки, оплату счетов, показания свидетелей (для суда об отказе от наследства).

Денежные требования

• Все выплаты и сертификаты предоставляются за счёт бюджета субъекта РФ, поэтому личных расходов на получение жилья вы не несёте; пошлина при подаче исков по спорам о наследстве оплачивается вами, однако как лицо из числа детей-сирот вы можете претендовать на освобождение от неё — уточните у суда до подачи иска.
• При получении жилищного сертификата вы вправе использовать его на приобретение жилья в собственность, при этом денежные средства напрямую не выдаются — они перечисляются продавцу объекта недвижимости.

Сроки и риски

• Заявление о включении в список на получение жилья должно быть подано как можно раньше — законом не установлен предельный возраст для включения в список, но право на выплату (сертификат) может быть ограничено достижением определённого возраста (например, 23 лет) согласно региональному законодательству.
• Сроки принятия наследства, истекшие после 24.02.2022, считаются непропущенными, поэтому отказ от наследства через суд в настоящее время возможен — подавайте иск без промедления, так как это прямо влияет на признание вас нуждающейся.
• Основной риск — отказ органа власти в признании проживания невозможным, если не будут представлены достаточные доказательства; оспорить такой отказ можно в суде, поэтому сразу готовьте обоснованные причины (нахождение в ДНР, непригодность жилья).

Когда нужен адвокат

• При подаче искового заявления о признании отказа от наследства после его фактического принятия — требуется грамотное обоснование причин и соблюдение процессуального порядка.
• Если орган исполнительной власти субъекта РФ отказывает в признании проживания в квартире невозможным или отказывает во включении в список — оспаривание таких решений ведётся в суде с участием адвоката.
• В случае возникновения споров с дедушкой о разделе долей или о порядке пользования квартирой — для защиты ваших интересов и правильной фиксации отказов от прав.