Какой механизм обеспечения жилищных прав применяется к собственникам приватизированной квартиры при сносе дома: общий (ст. 32 ЖК РФ) или по ст. 89 ЖК РФ?
Квартира приватизирована — все 4 лица являются собственниками (долевая собственность по 1/4 доли). Статьи 86–89 ЖК РФ регулируют предоставление жилья по договорам социального найма и на собственников приватизированных квартир не распространяются. Их права защищает ст. 32 ЖК РФ, а при включении дома в региональную адресную программу — специальное регулирование.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 29.04.2014, раздел II
Это означает, что для собственников спорной квартиры применим порядок ст. 32 ЖК РФ, а при включении дома в региональную адресную программу переселения — у них возникает право выбора: либо получить другое жилое помещение, либо денежную компенсацию.
Вывод: Права собственников приватизированной квартиры при сносе дома регулируются ст. 32 ЖК РФ, а не ст. 89 ЖК РФ. Нормы о предоставлении жилья по договору социального найма (ст. 86–89 ЖК РФ) на собственников не распространяются. При включении дома в региональную адресную программу переселения из аварийного жилья собственники приобретают право выбора между предоставлением другого жилого помещения и денежной компенсацией.
Что именно дают: одну равнозначную квартиру на всех собственников или отдельные квартиры каждому по нормам предоставления?
Это ключевой вопрос. Принцип равнозначности закреплён в законодательстве: предоставляется жилое помещение, равнозначное изымаемому, а не по нормам предоставления (нормам на человека). Более того, при долевой собственности изымается единый объект — квартира в целом, и предоставляется одно равнозначное жилое помещение в общую долевую собственность всех сособственников.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 29.04.2014
Это позиция ВС РФ прямо указывает на предоставление другого жилого помещения (в единственном числе) в собственность — одного на всех сособственников.
Позиция Верховного Суда РФ от 01.07.2026 ещё более конкретна:
изъятие жилого помещения у участников общей долевой собственности производится в целом, то есть изымается вся квартира (дом или комната), что предполагает единый для всего объекта общей долевой собственности способ возмещения (выплата денежных 22 средств или предоставление иного жилого помещения в общую долевую собственность). При этом возможность применения для участников общей долевой собственности в праве на жилое помещение различных способов возмещения за изымаемое жилое помещение законом не предусмотрена. Следовательно, между собственниками изымаемого жилого помещения, принадлежащего нескольким лицам на праве общей долевой собственности, при наличии у них предусмотренного законом права выбора способа обеспечения их жилищных прав должно быть достигнуто соглашение о предоставлении им другого равнозначного жилого помещения в общую долевую собственность. В случае недостижения между участниками общей долевой собственности соглашения о способе обеспечения их жилищных прав они имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение
— п. 9 Обзора ВС РФ № 2/2026 от 01.07.2026
Таким образом, каждый из 4 сособственников по отдельности не вправе требовать предоставления ему индивидуальной квартиры. Четыре отдельных квартиры каждому из дольщиков не положены. Предоставляется одна квартира, равнозначная по общей площади прежней (20 кв. м + прирост общей площади, так как предоставляемое жильё должно быть не менее по жилой площади и количеству комнат, а общая площадь — превышать прежнюю).
Нормы предоставления (например, 18 кв. м на человека) применяются только к нанимателям по договорам социального найма и только в том случае, если они состоят на жилищном учёте как нуждающиеся. Собственникам приватизированной квартиры жильё по нормам предоставления не положено, если они не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Также прямо указано, что отдельные способы возмещения для разных сособственников невозможны: либо все соглашаются на новое жильё в общую долевую собственность, либо — при недостижении согласия — все получают денежную компенсацию пропорционально долям.
Вывод: Собственникам предоставляется одна квартира на всех — равнозначная прежней (общая площадь не менее 20 кв. м, с превышением). Отдельные квартиры каждому из 4 дольщиков по нормам предоставления не положены. Все собственники должны согласовать единый способ возмещения: либо новая квартира в общую долевую собственность, либо денежная компенсация.
Какие варианты возмещения доступны: денежная компенсация или предоставление жилья?
Ст. 32 ЖК РФ устанавливает два основных механизма:
- Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 7.
— ч. 6 ст. 32 ЖК РФ
- При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме , в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 8 1 .
— ч. 7 ст. 32 ЖК РФ
- По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 8 1 . Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ) 8 2 .
— ч. 8 ст. 32 ЖК РФ
Таким образом, по общему правилу ст. 32 ЖК орган власти обязан выплатить выкупную цену (рыночная стоимость квартиры + доля в общем имуществе + доля в земельном участке + убытки от переезда и поиска нового жилья). Предоставление другого жилого помещения возможно только по соглашению сторон (ч. 8 ст. 32).
Однако при включении дома в региональную адресную программу переселения у собственника возникает право выбора: либо выкуп, либо предоставление другого жилого помещения (как указано выше в Обзоре ВС от 29.04.2014).
Если программа — реновация в Москве (Закон РФ № 4802-I «О статусе столицы»), действует ст. 7.3:
Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения. Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы.
— ч. 1 ст. 7.3 Закона РФ № 4802-I «О статусе столицы РФ»
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации. Собственник жилого помещения на основании письменного заявления вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения.
— ч. 2 ст. 7.3 Закона РФ № 4802-I «О статусе столицы РФ»
В рамках реновации Москвы собственнику в обязательном порядке предоставляется равнозначное жилое помещение (по договору мены), и лишь по письменному заявлению — в течение 20 дней со дня получения проекта договора — можно заменить на равноценное возмещение в денежной форме или равноценное жилое помещение. Требования к равнозначности: жилая площадь и число комнат — не меньше чем в старой квартире, а общая площадь — больше (с превышением).
Вывод:
- При аварийном жилье (региональная программа): выбор между денежной компенсацией и предоставлением другого жилого помещения.
- При реновации в Москве: по умолчанию — равнозначное жильё; денежная компенсация — только по заявлению.
- В обоих случаях при отсутствии согласия между сособственниками о способе возмещения — только денежная компенсация пропорционально долям.