Имеет ли право вуз переселить студентку «день в день» и какой срок уведомления предусмотрен законом?
Жилищное помещение в студенческом общежитии относится к специализированному жилищному фонду (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения — и прекращение обучения является основанием его прекращения:
- Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
— ч. 2 ст. 105 ЖК РФ
Закон не предусматривает такого основания расторжения или прекращения договора найма в общежитии, как «расформирование блока» или «производственная необходимость» вуза. Основания расторжения договора по инициативе наймодателя исчерпывающе перечислены в ст. 101 ЖК РФ и ст. 83 ЖК РФ:
Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения 1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. 3. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98 1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
— ст. 101 ЖК РФ
Расформирование блока в перечень оснований не входит. Следовательно, вуз не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор найма по этому мотиву.
Почему «3 месяца» не работают. Правило о предупреждении за три месяца, о котором вы читали, содержится в ст. 684 ГК РФ и регулирует коммерческий наём (договор найма жилого помещения между гражданами — ст. 683 ГК РФ), а не специализированный жилищный фонд. К общежитию эта норма не применяется:
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.
— ч. 1 ст. 684 ГК РФ
Для специализированного жилищного фонда срок предупреждения о переселении или расторжении федеральным законом не установлен — он определяется локальными нормативными актами образовательной организации, которыми установлен порядок предоставления жилых помещений в общежитиях (ч. 2 ст. 39 ФЗ № 273-ФЗ):
- Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.
— ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об образовании в РФ»
Таким образом, однодневное устное требование о переезде при расформировании блока законом не предусмотрено и является произвольным требованием, не основанным на нормах ЖК РФ. Срок переселения (если переселение вообще возможно при сохранении статуса обучающейся) должен быть установлен локальным актом вуза, который вы вправе запросить у администрации.
Вывод: Расформирование блока не является предусмотренным ЖК РФ основанием для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии. Требование переехать «день в день» при устном объявлении — незаконно. Какого-либо федерального срока (3 месяца, 10 дней и т.п.) для переселения в общежитии закон не устанавливает — эти сроки, если они есть, должны быть в локальном нормативном акте вуза.
Имеет ли студентка право отказаться от переезда?
Да, вы вправе отказаться переезжать. Ваш отказ от освобождения занимаемой комнаты не является правонарушением — напротив, принудительное выселение из общежития без судебного решения запрещено:
- Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 4 ст. 3 ЖК РФ
Порядок выселения из специализированного жилого помещения чётко регламентирован:
Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 103 ЖК РФ
Это означает, что вуз не может принудительно выселить вас или переселить силами коменданта/охраны/администрации — даже если договор найма был бы расторгнут, выселение производится только через суд. До вступления решения суда в законную силу вы имеете полное право оставаться в занимаемом помещении.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища, закреплённый в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, прямо означает, что:
- лишение жилища во внесудебном порядке,
- по основаниям, не предусмотренным законом,
не допускается. Расформирование блока и заселение в него других лиц (в том числе парней) не является основанием, предусмотренным ЖК РФ или иным федеральным законом, для выселения или принудительного переселения.
Кроме того, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении конкретного помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ) и должен определять предмет договора — конкретное жилое помещение (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ). Изменение предмета договора (переезд в другую комнату) требует либо заключения нового договора найма, либо соглашения сторон о расторжении действующего и заключении нового.
Основание прекращения договора — только утрата жилого помещения или переход права собственности (ст. 102 ЖК РФ), а также прекращение обучения (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). Пока вы продолжаете обучение на 4 курсе, договор найма сохраняет силу.
Вывод: Вы имеете полное право отказаться переезжать. Принудительное переселение возможно только на основании вступившего в законную силу судебного решения. Расформирование блока и заселение парней — не основания для вашего выселения.
Что означает несовпадение договора найма (комната 1 курса) с фактически занимаемой комнатой?
Вы сообщаете, что договор найма у вас оформлен на комнату, в которой вы жили первый месяц на 1 курсе, а фактически живёте в другой. Это создаёт юридическую неопределённость, которую можно использовать в вашу защиту.
По закону договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 7 ст. 100 ЖК РФ) и должен определять предмет договора — конкретное жилое помещение (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ). Если в вашем договоре указана комната № А (первая), а фактически вы проживаете в комнате № Б (нынешняя), возможны две развилки:
Ветка 1: Договор на нынешнюю комнату отсутствует. Если после переселения в новую комнату с вами не был заключён новый договор найма или дополнительное соглашение к действующему, вы проживаете в ней на основании фактического вселения, произведённого самим вузом. В этом случае у вуза нет документального подтверждения вашего права на нынешнюю комнату — но нет и документа, который обязывал бы вас освободить её, кроме устного распоряжения. Выселить вас всё равно можно только через суд (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ), и в суде вузу придётся доказывать, что ваше проживание в данной комнате незаконно — при том, что вселение произошло по инициативе самого вуза.
Ветка 2: Договор найма на нынешнюю комнату заключён, а на старую — прекращён. Вам следует проверить, заключён ли у вас договор найма на ту комнату, в которой вы живёте сейчас. Если да — это ваш основной документ, защищающий право на данное помещение. Если нет — запросите у администрации вуза письменный документ, подтверждающий предоставление вам нынешней комнаты (решение/приказ о предоставлении — ч. 2 ст. 100 ЖК РФ, ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Практический вывод: Несоответствие договора фактической комнате — это, скорее, недоработка администрации вуза, а не ваша проблема. Но оно создаёт риск: формально по документам вы проживаете в комнате, которую уже не занимаете. Рекомендуется письменно запросить у вуза копию действующего договора найма на вашу нынешнюю комнату, а также решение/приказ ректора о предоставлении вам этого жилого помещения — это укрепит вашу позицию в случае спора.
Что делать в сложившейся ситуации: алгоритм действий
1. Зафиксируйте требование документально. Если вам объявили о переезде устно — направьте в администрацию вуза (ректору/проректору) письменное заявление с просьбой разъяснить: на каком основании и в какой срок вас обязывают освободить комнату, со ссылкой на конкретный пункт договора найма, локального акта вуза или норму закона. Устное требование не порождает юридических последствий — вам необходимо письменное решение.
2. Запросите локальный нормативный акт вуза — Положение о студенческом общежитии или Порядок предоставления жилых помещений в общежитии, утверждённый вузом. В нём могут быть прописаны основания и порядок переселения, а также сроки уведомления. Вы имеете право ознакомиться с этим документом — он должен быть размещён на официальном сайте вуза, а в силу п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ сведения об общежитии относятся к открытой информации.
3. Запросите копию вашего договора найма на нынешнюю комнату и решения/приказа о её предоставлении.
4. Не съезжайте до письменного документа. Никакие устные требования, действия коменданта или охраны по выносу вещей не являются законными без судебного решения. При попытке принудительного выселения вызывайте полицию (ст. 330 УК РФ — самоуправство) и фиксируйте происходящее.
5. При получении письменного приказа/требования — обжалуйте его в прокуратуру и/или в суд. Спор о выселении из жилого помещения подсуден районному суду (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14) по месту нахождения общежития.
6. Действуйте коллективно. То, что вы с соседками не хотите переезжать — это усиливает вашу позицию. Подайте совместное письменное заявление в администрацию вуза от всех троих.
Вывод: Юридически сильная позиция — не съезжать, требовать письменного основания для переселения, ссылаться на ст. 101 и 103 ЖК РФ, а в случае принудительных действий — обращаться в прокуратуру и суд.