Можно ли частично обналичить материнский капитал на покупку дома в деревне и что произойдет с остатком средств?

Можно ли использовать средства МСК частично на покупку дома и что происходит с остатком

Да, закон прямо допускает распоряжение материнским капиталом «в полном объеме либо по частям», в том числе на улучшение жилищных условий — на приобретение жилого помещения по любому не противоречащему закону договору купли-продажи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона , за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 04.08.2023 № 460-ФЗ) 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ) 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
— ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ

Для вашего вопроса это означает: если дом стоит меньше размера маткапитала, вы вправе направить на его оплату лишь ту часть средств, которая не превышает цену дома по договору. Прямое ограничение на этот счёт содержит пункт 8.1 Правил № 862:

Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору
— п. 8.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007

Следствие для практики: «снять» остаток наличными сверх цены дома нельзя. Средства МСК перечисляются безналично именно продавцу, и перечисленная сумма не может быть больше цены договора. Остаток не «пропадает» — он сохраняется за вами и ежегодно индексируется, пока вы им не распорядитесь в пределах оставшихся сумм. Это прямо установлено применительно к пересмотру размера оставшейся части капитала:

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала
— ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ

Остаток можно использовать в дальнейшем на те же цели (например, доплатить до более дорогого жилья, образование детей, накопительную пенсию) — все перечисленные направления используемы по частям. Лишь если остаток не превышает 10 000 руб., его можно получить сразу как единовременную выплату наличными:

В случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не в полном объеме лица, получившие сертификат, вправе получить остаток средств материнского (семейного) капитала, если этот остаток не превышает 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ)
— ч. 8 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ

Вывод по вопросу: частичное использование маткапитала на покупку дома полностью законно; сумма, направляемая на оплату, ограничена ценой дома по договору и не может её превысить. Остаток не пропадает и не «снимается наличными» (за исключением случаев, когда он не превышает 10 000 руб.), а сохраняется, индексируется и может быть потрачен позже на предусмотренные законом цели (жильё, образование, пенсию).

Можно ли «обналичить» (снять наличными) материнский капитал при покупке дома

Механизм «обналичивания» материнского капитала законом не предусмотрен. Средства капитала при покупке жилья перечисляются безналичным путём непосредственно на счёт продавца, а не на руки владельцу сертификата:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ) 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;
— п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) переведёт деньги не вам, а лицу, отчуждающему дом (продавцу), безналично. Получить капитал «живыми деньгами» через схему с завышением цены договора или фиктивным выкупом нельзя — такие схемы квалифицируются как хищение государственных средств при получении социальной выплаты. Ответственность прямо установлена за мошенничество при получении выплат — представление заведомо ложных/недостоверных сведений о праве на выплату:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Вывод по вопросу: «обналичить» материнский капитал нельзя — он перечисляется безналично продавцу жилья. Попытки вывести деньги наличными через завышение цены договора, фиктивные сделки или не соответствующие закону схемы влекут уголовную ответственность по ст. 159.2 УК РФ.

Требования к приобретаемому дому и основания отказа СФР

Средства МСК можно направить только на покупку пригодного для проживания жилого помещения. При подаче заявления о распоряжении (при покупке жилого дома) требуется, в том числе, заключение о соответствии дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за один год до подачи заявления:

сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2025 № 101) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 5 . В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами с привлечением строительной организации, по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор строительного подряда; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
— подп. «в» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007

СФР проверяет дом — в частности, запрашивает сведения о признании помещения непригодным для проживания и о признании дома аварийным. Наличие такой информации, а также отсутствие заключения о пригодности жилого дома для проживания является основанием для отказа в распоряжении средствами:

наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
— подп. 8, 8(1) ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ

Для вашей ситуации вывод: если дом в деревне является именно жилым (а не, например, садовым/дачным строением без статуса жилого), пригоден для проживания и не признан аварийным или непригодным — препятствий для покупки его за счёт МСК нет. Если это нежилое или признанное аварийным строение, либо отсутствует заключение о пригодности для проживания — СФР откажет. Также важно: распорядиться капиталом на покупку дома без кредита можно только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на капитал (исключение — только, если дом покупается с использованием кредита/займа):

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи
— ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ

Вывод по вопросу: дом должен быть жилым, пригодным для проживания и не аварийным; потребуется заключение о соответствии дома этим требованиям (срок действия — 1 год). Без этого СФР откажет в перечислении средств. Заявление на покупку дома без кредита подаётся не ранее чем через три года после рождения ребёнка, давшего право на капитал.

Обязанность оформить дом в общую собственность семьи и выделение долей детям

При использовании средств (части средств) материнского капитала на покупку жилья закон прямо обязывает оформить помещение в общую собственность владельца сертификата, его супруга(и) и всех детей с определением размера долей по соглашению:

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: после покупки дома за счёт МСК вы обязаны выделить доли всем членам семьи — детям (первому, второму, третьему и последующим). Это касается и случая, когда использована лишь часть капитала: квартира/дом, приобретённые с использованием любых средств капитала, оформляются в общую долевую собственность семьи. Неисполнение этой обязанности (оформление дома только на себя) влечёт риск оспаривания сделки, взыскания средств и отказа при последующих распоряжениях.

Вывод по вопросу: вне зависимости от того, какую именно часть капитала вы направите на дом, весь дом оформляется в общую собственность вас, супруга(и) и всех детей с определением долей по соглашению. Неисполнение этой обязанности создаёт юридические риски.

Документы, необходимые для подачи заявления в СФР при покупке дома

Для направления средств МСК на покупку жилого дома в СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) подаётся заявление о распоряжении, в котором указываются сведения из зарегистрированного договора купли-продажи и сведения о праве на жилое помещение, а также — для жилого дома — заключение о соответствии дома требованиям к жилому помещению и его пригодности для проживания:

сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2025 № 101) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) 10 5 . В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами с привлечением строительной организации, по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор строительного подряда; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
— подп. «в» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление рассматривается территориальным органом СФР в срок не более 5 рабочих дней, а при запросе дополнительных документов — до 12 рабочих дней. Перечисление средств осуществляется в течение 5 рабочих дней после решения об удовлетворении. Этот порядок отражает п. 17 Правил № 862, который я цитировал ранее.

Также обязателен базовый пакет: паспорт, сертификат на МСК, СНИЛС, договор купли-продажи с регистрацией в Росреестре. Если дом покупается с использованием кредита — дополнительно представляется кредитный договор и сведения из ЕГРН о правах на дом.

Вывод: для покупки дома в деревне в СФР подаётся заявление с указанием данных из договора купли-продажи (прошедшего госрегистрацию), сведений ЕГРН о праве на дом, а также заключения о пригодности дома для проживания (срок действия — 1 год). СФР принимает решение за 5 рабочих дней (до 12 при запросе дополнительных сведений) и перечисляет средства в течение 5 рабочих дней после положительного решения.

Альтернативные способы использовать остаток МСК после покупки дома

После того как часть средств МСК направлена на покупку дома (меньше размера капитала), оставшаяся часть сохраняется и может быть использована на любые другие предусмотренные законом направления — в том числе одновременно по нескольким направлениям:

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. 5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 28.07.2010 № 241-ФЗ, от 03.07.2016 № 302-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6 1 .
— ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ

Конкретные направления использования остатка:

• улучшение жилищных условий (доплата до более дорогого жилья, погашение ипотеки, строительство/реконструкция — по п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ);
• образование детей (оплата обучения, содержания ребёнка в образовательной организации — п. 2 ч. 3 ст. 7);
• накопительная пенсия матери (п. 3 ч. 3 ст. 7);
• товары/услуги для социальной адаптации детей-инвалидов (п. 4 ч. 3 ст. 7);
• ежемесячная выплата на ребёнка до 3 лет при определённых доходах (п. 5 ч. 3 ст. 7).

Остаток индексируется по ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ (процитировано ранее в блоке 1), а если он не превышает 10 000 руб., его можно получить единовременной выплатой (ч. 8 ст. 7, уже процитировано).

Вывод: остаток МСК не пропадает — его можно направить на доплату до более дорогого жилья, образование детей, накопительную пенсию матери, ежемесячные выплаты или получить наличными, если остаток не превышает 10 000 руб. Возможно одновременное использование по нескольким направлениям.

Сроки и последствия неисполнения обязанности выделить доли детям

Обязанность оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга(и) и детей с определением долей по соглашению установлена ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (процитирована в блоке 4). При покупке готового жилья (дома) по договору купли-продажи право собственности регистрируется сразу на всех членов семьи — в этом и состоит исполнение обязанности.

Закон не устанавливает фиксированного шестимесячного срока для выделения долей при купле-продаже — этот срок применяется в случаях, когда собственность не может быть оформлена сразу (строительство, реконструкция, ипотека с обременением). При обычной купле-продаже дома доли должны быть зарегистрированы сразу при подаче договора на регистрацию в Росреестр.

Последствия неисполнения обязанности:

• прокурорский иск о понуждении выделить доли детям — прокурор вправе обратиться в суд в интересах детей;
• признание сделки недействительной при последующей продаже дома без согласования с органами опеки, если доли детям не были выделены и их права нарушены;
• взыскание средств МСК в доход государства как нецелевое использование — при выявлении нарушения СФР может потребовать возврата средств;
• уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ (процитирована в блоке 2) — если сделка была изначально фиктивной, без намерения выделить доли детям.

Вывод: при покупке дома по договору купли-продажи доли детям нужно выделить сразу при регистрации права собственности в Росреестре. Неисполнение обязанности влечёт риск прокурорского иска о понуждении, взыскание средств МСК в доход государства, признание последующих сделок недействительными, а при умысле — уголовную ответственность.